Während das Verkehrsministerium auf die Bereitstellung der Mittel für die vollständige Investition wartet, fordert es eine optimale Verkehrsorganisation, die Überprüfung und Ergänzung von Schildern und Anweisungen, um mit der bestehenden Infrastruktur maximale Sicherheit zu gewährleisten.
Wirtschaftswachstum und weniger Unfälle dank Schnellstraßen.
Herr Nguyen Van Ut fährt jeden Tag regelmäßig mit seinem Lastwagen auf der Cam Lo - La Son Autobahn in die Berggemeinden, um Akazienholz zu sammeln, das er dann zurück zum Industriepark Phu Bai transportiert, um die Fabrik der Hue Bioenergy Joint Stock Company zu beliefern.
In Thua Thien-Hue reduzierte die Schnellstraße Cam Lo-La Son unmittelbar nach ihrer Einweihung die Verkehrsstaus auf dem National Highway 1 um 30–40 % – sowohl hinsichtlich des Verkehrsaufkommens als auch der Anzahl der Verkehrsunfälle. Foto: PV.
Laut Herrn Ut hat die Schnellstraße Cam Lo – La Son den Warentransport in die Bergregionen von Quang Tri und Hue deutlich erleichtert und die Warenversorgung verbessert. „Früher dauerte die Fahrt von Phu Bai nach Cam Lo über die Nationalstraße 1 zwei Stunden, jetzt spare ich mit der Schnellstraße 30 Minuten und es ist viel sicherer“, sagte Herr Ut.
Das Projekt Cam Lo - La Son, Teil des Nord-Süd-Schnellstraßenprojekts, erstreckt sich über 98 km mit einem Gesamtinvestitionsvolumen von 7,669 Milliarden VND und wurde Ende 2022 zur großen Freude der Bevölkerung in Betrieb genommen.
Diese Route verbindet sich mit der Schnellstraße La Son - Tuy Loan, die über 77 km lang ist, und bildet so eine Gesamtschnellstraße von über 175 km Länge. Sie ist außerdem mit der Schnellstraße Da Nang - Quang Ngai verbunden und schafft so eine dynamische Achse in der Zentralregion.
Herr Le Chi Phai, stellvertretender Generaldirektor der Chan May Port Joint Stock Company (Bezirk Phu Loc, Provinz Thua Thien Hue), erklärte, dass der Hafen zwar nicht direkt an den Schnellstraßen Cam Lo – La Son und La Son – Hoa Lien liege, die Verkehrsumleitung und -reduzierung auf dem National Highway 1 den Warentransport jedoch erleichtert habe. Im Jahr 2023 erreichte der Güterumschlag im Hafen von Chan May fast 4 Millionen Tonnen, ein Anstieg von 14 %. Im Januar 2024 stieg das Volumen im Vergleich zum Vorjahreszeitraum um weitere 9 %.
Unterdessen erklärte Herr Nguyen Anh Tuan, Leiter des Büros des Provinzverkehrssicherheitskomitees von Quang Tri, dass Dong Ha noch keine Umgehungsstraße habe und schwere Lkw seit Langem durch das Stadtzentrum fahren müssten, was ein potenzielles Risiko für die Verkehrssicherheit darstelle. Diese Situation werde sich mit der Inbetriebnahme der Schnellstraße Cam Lo – La Son ändern.
Laut Hoang Hai Minh, dem stellvertretenden Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees, hat die Schnellstraße Cam Lo - La Son in der Provinz Thua Thien Hue unmittelbar nach ihrer Einweihung die Verkehrsstaus auf der Nationalstraße 1 sowohl beim Verkehrsaufkommen als auch bei der Anzahl der Verkehrsunfälle um 30-40% reduziert.
Im Jahr 2014 wurde mit der Einweihung der 265 km langen Schnellstraße Noi Bai - Lao Cai erstmals eine zweispurige Schnellstraße in Betrieb genommen.
Diese Schnellstraße, deren Gesamtinvestition über 1,46 Milliarden US-Dollar beträgt, durchquert das Gebiet von fünf Gemeinden. Der Abschnitt Hanoi – Yen Bai verfügt über vier Fahrspuren mit einer Höchstgeschwindigkeit von 100 km/h; der Abschnitt Yen Bai – Lao Cai über zwei Fahrspuren mit einer Höchstgeschwindigkeit von 80 km/h.
Die Route hat die Reisezeit von Hanoi in die Provinzen Lao Cai, Tuyen Quang und Ha Giang um mehr als die Hälfte verkürzt (von 7 auf 3,5 Stunden) und damit 20–30 % der Transportkosten eingespart. Die Gesamteinsparungen für die Gesellschaft belaufen sich auf rund 1,8 Billionen VND pro Jahr.
Kurz nach ihrer Eröffnung trug die Schnellstraße Noi Bai – Lao Cai maßgeblich zur sozioökonomischen Entwicklung der durchquerten Gebiete bei. Lao Cai profitierte am meisten: Die Einnahmen des lokalen Staatshaushalts stiegen von 3.500 Milliarden VND (im Jahr 2013) auf 9.399 Milliarden VND im Jahr 2023 und erreichten 2024 9.498 Milliarden VND.
Die zweispurige Straße kann dafür nicht verantwortlich gemacht werden.
Laut Tran Chung, außerordentlicher Professor und Vorsitzender des vietnamesischen Verbandes der Investoren in die Straßenverkehrsinfrastruktur (Varsi), ist der stufenweise Investitionsplan für Schnellstraßen eine geeignete Lösung in Zeiten begrenzter Investitionsmittel. Die Anzahl der Fahrspuren sollte sich nach dem Verkehrsaufkommen im jeweiligen Abschnitt richten.
Auf der Schnellstraße Cam Lo - La Son wurden zusätzliche Verkehrszeichen angebracht.
Am 26. Februar setzte die Arbeitsgruppe der vietnamesischen Straßenverwaltung in Abstimmung mit den zuständigen Behörden die Inspektion der Baustelle fort und hielt Sitzungen ab, um die Pläne zur Verbesserung der Verkehrssicherheit auf der Schnellstraße Cam Lo - La Son abzuschließen.
Gemäß dem Bericht des Straßenmanagementbereichs II überprüfte das Inspektionsteam das gesamte System der Verkehrszeichen, Fahrbahnmarkierungen, Kreuzungsabschnitte sowie Übergangsabschnitte von 4 auf 2 Fahrspuren und von 2 auf 4 Fahrspuren an Kreuzungen.
Daher wurde vereinbart, weitere Straßenabschnitte mit gestrichelten Mittellinien hinzuzufügen, um Überholvorgänge auf geraden Straßenabschnitten mit guter Sicht zu ermöglichen und so sichere Überholbedingungen zu gewährleisten.
Auf Grundlage der vereinbarten Lösungen der Arbeitsgruppe schlug die vietnamesische Straßenverwaltung dem Projektmanagementausschuss der Ho-Chi-Minh-Autobahn vor, an Kreuzungen und Überholstellen Verkehrszeichen anzubringen und die Mittellinie in Abschnitten, die das Überholen ermöglichen, von durchgezogenen auf gestrichelte Linien umzustellen; und die Verfahren zur gleichzeitigen Umstellung der Fahrbahnmarkierungen und der verstärkten Seitenstreifen von durchgezogenen auf gestrichelte Linien in diesen Überholabschnitten unverzüglich abzuschließen.
Laut dem Ho-Chi-Minh-Autobahnprojektmanagementausschuss wird die Einheit vor dem 15. März die Verkehrssicherheitsmaßnahmen anpassen und ergänzen.
Galaxis
„Wir können die schrittweise Investition nicht kritisieren. Einige Vorfälle auf neuen Autobahnen in jüngster Zeit zeigen, dass das Bewusstsein der Verkehrsteilnehmer nicht wirklich gut ist. Diese Situation erfordert eine weitere Intensivierung der Verbreitung und Vermittlung von Verkehrsregeln“, sagte Herr Chung.
Herr Bui Bo vom Berufsbildungs- und Fahrprüfungszentrum Hung Vuong teilt diese Ansicht und ist der Meinung, dass die Kritik vieler Menschen an der unsicheren Gestaltung der zweispurigen Autobahn unzutreffend und voreingenommen sei.
„In zwei Betriebsjahren ereignete sich nur ein einziger Unfall, und die Leute gaben sofort der Infrastruktur die Schuld, während viele die Verkehrssicherheitsvorschriften nicht einhielten“, bemerkte Herr Bo.
Laut Herrn Le Hong Diep, Leiter der Abteilung für Infrastruktur-Wartungsmanagement (Vietnam Road Administration), erlaubt die Norm 4054:2005 für Straßenplanung nur bei Straßen mit vier oder mehr Fahrstreifen einen starren Mittelstreifen, der die beiden Verkehrsrichtungen trennt.
Für die Installation einer starren Mittelleitplanke ist ein Mindestabstand von 1,5 m in der Fahrbahnmitte erforderlich. Gemäß den Planungsnormen beträgt die aktuelle Fahrbahnbreite 3,4 m, was einer zulässigen Höchstgeschwindigkeit von 80 km/h entspricht. Eine Verringerung dieser Breite zur Errichtung einer starren Mittelleitplanke würde die Fahrbahn verengen und die Verkehrssicherheit, insbesondere im Falle eines Unfalls, beeinträchtigen.
Die vietnamesische Straßenverwaltung hat die Straßenmanagementzonen angewiesen, sich mit den zuständigen Stellen abzustimmen, um eine umfassende Überprüfung und Bewertung der Verkehrsorganisationspläne auf zweispurigen Schnellstraßen durchzuführen.
Angemessene Investitionsdiversifizierung unter begrenzten Budgetbedingungen.
Laut Herrn Nguyen Van Quyen, dem Vorsitzenden des vietnamesischen Automobiltransportverbandes, ist es unbestreitbar, dass zweispurige Schnellstraßen dazu beigetragen haben, die Reisezeit zwischen Regionen zu verkürzen, Verbindungen zwischen Wirtschafts- und Politikzentren, Seehäfen und internationalen Flughäfen zu erleichtern und so eine Dynamik und einen Dominoeffekt für die sozioökonomische Entwicklung zu erzeugen.
Mit der Fertigstellung der Schnellstraße Cam Lo - La Son ist der Warentransport in die Bergregionen der Provinzen Quang Tri und Hue wesentlich einfacher geworden.
Das Land hat bisher zwölf Schnellstraßen mit gestaffelten Investitionen in Betrieb genommen, die sich auf eine Gesamtlänge von 743 km erstrecken. Dies entspricht 40 % der gesamten derzeit in Betrieb befindlichen Schnellstraßen. Darunter befinden sich fünf zweispurige Schnellstraßen mit einer Länge von 371 km und sieben vierspurige Schnellstraßen mit abschnittsweise angeordneten Standstreifen mit einer Gesamtlänge von 372 km.
Herr Quyen argumentierte, dass der gestaffelte Investitionsumfang für den Transportbedarf in der unmittelbaren Zukunft geeignet sei, wenn das Verkehrsaufkommen noch nicht groß sei, und dass er sich besonders für Schnellstraßen eigne, die Bergprovinzen und benachteiligte Gebiete anbinden.
Der Investitionsbedarf für Schnellstraßen ist enorm, während die staatlichen Haushaltsmittel begrenzt und die Mobilisierung von Kapital außerhalb des Haushalts schwierig ist. Daher würde eine Phasenplanung die Gesamtinvestitionen um 30–50 % reduzieren und somit eine ausgewogene Ressourcenverteilung in jeder Phase ermöglichen.
Professor Duong Ngoc Hai (Universität für Bauingenieurwesen Hanoi) ist ebenfalls der Ansicht, dass die Investitionskosten für eine vollständige Schnellstraße sehr hoch sind. Wenn jede Schnellstraße von Anfang an fertiggestellt werden muss, wird es sehr schwierig sein, das im Parteitagsbeschluss festgelegte Ziel von 5.000 km Schnellstraßen bis 2030 zu erreichen.
„Die gestaffelte Investition in den zweispurigen Schnellstraßenausbau gilt angesichts des begrenzten Budgets als wirtschaftlich sinnvolle Lösung. Anders ausgedrückt: Wir haben das Beste aus den gegebenen Umständen gemacht und unter den gegebenen Bedingungen und Ressourcen einen vernünftigen Ansatz gefunden“, sagte Herr Hai.
Expansion, sobald die Bedingungen und Ressourcen gegeben sind.
Laut Herrn Le Kim Thanh, Direktor der vietnamesischen Autobahnabteilung, hat das Verkehrsministerium kürzlich eine Studie durchgeführt und den zuständigen Behörden über die stufenweise Investition in Autobahnprojekte berichtet. Dabei wurde folgender Grundsatz zugrunde gelegt: Während des Investitionsvorbereitungsprozesses müssen die Investitionsoptionen entsprechend dem Planungsmaßstab und dem Umfang der stufenweisen Investition berechnet werden, um eine Option auszuwählen, die den Verkehrsbedürfnissen und der Möglichkeit des Ressourcenausgleichs entspricht.
Investitionen in Schnellstraßen sollten in der Anfangsphase des Betriebs, in der die Verkehrsnachfrage gering ist, nur schrittweise erfolgen. Für Abschnitte mit hoher Verkehrsnachfrage sollten Investitionen auf mindestens vier Fahrstreifen basieren.
Die Divergenzlösung bezieht sich nur auf die Querschnittsbreite (Anzahl der Fahrstreifen, unterbrochene Nothaltestreifen); andere technische Faktoren gewährleisten die Einhaltung der straßenbautechnischen Normen, um die Erweiterung in der nächsten Phase zu erleichtern und den Betrieb gemäß den Straßenbaunormen sicherzustellen.
Um den zukünftigen Verkehrsbedarf zu decken und eine langfristige Vision zu gewährleisten, sieht die Straßennetzplanung für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 Schnellstraßen mit 4–10 Fahrstreifen und Betriebsgeschwindigkeiten von 80–120 km/h vor. Der Plan setzt sich außerdem das Ziel, schrittweise in synchronisierte, moderne und sichere Straßennetze zu investieren.
Gemäß den Anweisungen des Premierministers hat das Verkehrsministerium die Zusammenarbeit mit den Kommunen und den zuständigen Behörden fortgesetzt, um Mechanismen, Richtlinien, technische Vorschriften und Normen zu entwickeln und Ressourcen zu mobilisieren, um nach dem Stufenplan bald in den Ausbau und die Fertigstellung der derzeit in Betrieb befindlichen Schnellstraßen zu investieren.
Im Hinblick auf die Politik hat das Verkehrsministerium in Abstimmung mit den zuständigen Behörden einen Entwurf für ein Straßenverkehrsgesetz bei der Nationalversammlung eingereicht, der einen Mechanismus zur Erweiterung, Sanierung, Aufwertung und Modernisierung von Schnellstraßen im Rahmen von öffentlich-privaten Partnerschaften (ÖPP), insbesondere durch BOT-Verträge, vorsieht. Ziel ist es, weiterhin maximale Ressourcen außerhalb des Staatshaushalts zu mobilisieren und die Fertigstellung der schrittweise in Betrieb genommenen Schnellstraßenabschnitte zu beschleunigen.
Das Verkehrsministerium prüft, erstellt eine Liste und priorisiert Investitionen, um diese den zuständigen Behörden zur Genehmigung vorzulegen und zu melden, damit die Umsetzung ausgeweitet werden kann, sobald ausreichende Ressourcen zur Verfügung stehen (mittelfristige Notfallmittel, erhöhte Einnahmen aus dem Staatshaushalt jährlich oder im nächsten mittelfristigen Zeitraum...).
Vu Tien Loc, Abgeordneter der Nationalversammlung (Mitglied des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Vorsitzender des Vietnam International Arbitration Center):
Optimierung des Verkehrsflusses auf Basis der bestehenden Infrastruktur.
In jüngster Zeit haben das Verkehrsministerium und die lokalen Behörden Investitionen in mehrere Streckenabschnitte geprüft und schrittweise vorgeschlagen. Die frühzeitige Inbetriebnahme dieser Schnellstraßen hat zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung beigetragen.
Dennoch ist es dringend erforderlich, die Autobahn, in die phasenweise investiert wurde, gemäß den Entwurfsstandards und den Verkehrsbedürfnissen zu einer vollwertigen Autobahn auszubauen.
Konkret sollte frühzeitig in zweispurige Strecken investiert und die gesamte Infrastruktur entlang dieser Strecken umfassend und koordiniert überprüft und ergänzt werden. Reichen die Mittel nicht aus, sollte das Verkehrsmanagement unter Berücksichtigung der bestehenden Infrastrukturbedingungen überprüft und optimiert werden.
Nationalversammlungsabgeordneter Tran Van Lam (Ständiges Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung):
Upgrades und Erweiterungen müssen sich an den Bedürfnissen orientieren.
Investitionen in Verkehrsprojekte müssen auf den verfügbaren Ressourcen und der Berechnung des tatsächlichen Bedarfs basieren. Der Bau von pompösen, mehrspurigen Straßen mit geringem oder gar keinem Verkehr ist Verschwendung.
Wir sollten nicht aufgrund einiger weniger Vorfälle übereilt in unnötige Bereiche investieren und diese erweitern. Modernisierung und Erweiterung sollten sich an Bedarf und Wirtschaftlichkeit orientieren.
Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Pham Van Thinh (Mitglied des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung):
Auf staatlich finanzierten Autobahnen werden Mautgebühren erhoben, um Einnahmen zu generieren.
Angesichts des begrenzten Budgets war unser pragmatischer Ansatz in der letzten Zeit richtig. Nicht nur in Vietnam, sondern auch in vielen Industrieländern werden Schnellstraßen mit nur zwei Fahrspuren gebaut.
Da der Reisebedarf der Bevölkerung steigt und Ressourcen zur Verfügung stehen, ist der Ausbau zweispuriger Schnellstraßen eine sinnvolle Investition. Eine Lösung wäre die Erhebung von Mautgebühren auf allen staatlich finanzierten Schnellstraßen, sobald die Bedingungen dies zulassen. Dadurch würden Mittel generiert, um weiterhin in neue Projekte zu investieren und zweispurige Schnellstraßen auf vier bis sechs Spuren auszubauen.
Herr Nguyen Trong Hai, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Lao Cai:
Da das Verkehrsaufkommen zunimmt, ist ein Ausbau auf 4 Fahrspuren notwendig.
Dank der reibungslos funktionierenden Schnellstraße von Noi Bai nach Lao Cai hat sich die lokale Wirtschaft bemerkenswert entwickelt und übertrifft jedes Jahr das vorherige. Dies bildet auch die Grundlage für Lao Cais Strategie, bis 2030 zu einem Logistikzentrum im Wirtschaftskorridor Kunming – Lao Cai – Hanoi – Hai Phong – Quang Ninh zu werden.
Auf dieser Schnellstraße ist der 83 km lange Abschnitt zwischen Yen Bai und Lao Cai derzeit nur zweispurig ausgebaut und die Höchstgeschwindigkeit auf 80 km/h begrenzt. Acht Jahre nach der Eröffnung der Schnellstraße hat das Verkehrsaufkommen deutlich zugenommen, und die Provinz hofft auf einen vierspurigen Ausbau dieses Abschnitts.
Herr Mai Xuan Liem, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Thanh Hoa:
Hebelwirkung von Investitionen
Das Nord-Süd-Schnellstraßenprojekt, das durch die Provinz Thanh Hoa führt, hat eine Gesamtlänge von 98,8 km und besteht aus 3 Teilprojekten: Mai Son - Nationalstraße 45 (49,02 km); Nationalstraße 45 - Nghi Son (43,28 km); und Nghi Son - Dien Chau (6,5 km).
Der Bau und die Inbetriebnahme der Schnellstraße sind von großer Bedeutung und spielen eine entscheidende Rolle bei der Förderung der sozioökonomischen Entwicklung und der Gewährleistung der nationalen Sicherheit und Verteidigung der Region in jeder Hinsicht.
Neben der Erfüllung der Transportbedürfnisse der Bevölkerung stellt die Schnellstraße auch einen enormen Impuls für die wirtschaftliche Entwicklung der Provinz dar und dient als Hebel zur Anwerbung von Investoren.
Um die Effektivität der Schnellstraße zu maximieren, hat die Provinz Thanh Hoa 7.512 Milliarden VND aus dem Provinzhaushalt für Investitionen in mehrere Großprojekte mit 4-8 Fahrspuren bereitgestellt, die wichtige lokale Straßen über Autobahnknotenpunkte mit dem Schnellstraßenprojekt verbinden.
Beeilen Sie sich, die Autobahnraststätten zu erreichen.
Auch heute noch, nach der Eröffnung und Inbetriebnahme der Nord-Süd-Schnellstraße, fehlen auf einigen Abschnitten Raststätten entlang der Strecke, was für die Autofahrer mit Unannehmlichkeiten verbunden ist.
Herr Vu Tuan Anh, stellvertretender Direktor der Abteilung für Verkehrsinfrastruktur im Verkehrsministerium, erklärte, dass Raststätten Bestandteil von Straßenbauprojekten und gleichzeitig Standorte für Gewerbebetriebe seien. Bei Budgetengpässen würden die zuständigen Behörden auf gesellschaftliche Investitionen in Raststätten setzen, um den Druck auf öffentliche Investitionen zu verringern.
Aufgrund der Unvollständigkeit der bisherigen Rechtsvorschriften gestaltete sich die Umsetzung jedoch schwierig.
Um den betrieblichen Anforderungen mehrerer Teilprojekte gerecht zu werden, die sich in Vorbereitung befinden oder bereits in Betrieb genommen wurden, hat das Verkehrsministerium die Lage und den Umfang von Raststätten entlang der Ost-Süd-Schnellstraße genehmigt und die Projektleitungsgremien aufgefordert, dringend die Auswahl der Investoren zu organisieren und den Bau durchzuführen.
Laut Herrn Le Kim Thanh, Direktor der vietnamesischen Autobahnbehörde, verfügt der östliche Abschnitt der Nord-Süd-Autobahn über 36 Raststätten, von denen 9 bereits in Betrieb und im Bau sind; 1 steht unter lokaler Verwaltung (Huu Nghi - Chi Lang); 2 werden von VEC verwaltet (Da Nang - Quang Ngai, Ben Luc - Trung Luong) und 24 stehen unter der Aufsicht des Verkehrsministeriums.
Für die 24 vom Verkehrsministerium verwalteten Bahnhöfe wurde die Auswahl von Auftragnehmern für Beratungspakete zur Erstellung der Dokumentation für 21 der 24 Bahnhöfe organisiert.
Konkret befinden sich drei Bahnhöfe der Teilprojekte La Son – Hoa Lien, Deo Ca Tunnel und My Thuan – Can Tho entweder noch in der Endphase der Abrechnung oder ihre Raststättenausstattung ist noch nicht genehmigt, sodass die notwendige Grundlage bzw. Finanzierung für die Umsetzung fehlt. Das Ministerium koordiniert die Angelegenheit und fordert die Investoren nachdrücklich auf, Lösungen zu finden und vorzuschlagen.
Bei 21 Stationen, die sich derzeit im Auswahlprozess von Beratungsunternehmen zur Erstellung der Projektliste befinden, darunter 10 Raststätten der Nord-Süd-Schnellstraße Phase 1 (2017-2020) und 11 Stationen der Nord-Süd-Schnellstraße Phase 2 (2021-2025), die sich derzeit in weiteren Verfahren zur Auswahl von Investoren befinden.
Für die zehn Mautstationen der ersten Phase der Ost-Nord-Süd-Autobahn hat die vietnamesische Autobahnbehörde die Projektliste veröffentlicht und die Liste der Investoren, die die vorläufigen Anforderungen hinsichtlich Kapazität und Erfahrung erfüllen, für acht der zehn Raststätten im nationalen Ausschreibungsnetzwerk freigegeben. Bislang haben sich für alle acht Stationen mindestens zwei Investoren registriert, die die vorläufigen Anforderungen hinsichtlich Kapazität und Erfahrung erfüllen.
Für die elf Mautstationen der zweiten Bauphase der Schnellstraße wurden Auftragnehmer für die Beratungsleistungen zur Erstellung der Stationsliste ausgewählt. Die Projektleitungsgremien finalisieren derzeit die Verfahren zur Ausarbeitung von Investitions- und Geschäftsvorschlägen, die dem Verkehrsministerium zur Genehmigung vorgelegt werden sollen.
Tran Duy
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