Eine angemessene Abweichung von 5.000 km Autobahn

Während man auf die Bereitstellung von Mitteln für die vollständige Investition wartet, fordert das Verkehrsministerium eine optimale Verkehrsorganisation; es überprüft und ergänzt die vorhandenen Schilder und Anweisungen, um mit der bestehenden Infrastruktur maximale Sicherheit zu gewährleisten.

Wirtschaftlicher Durchbruch, Unfallrückgang dank Autobahn

Herr Nguyen Van Ut fährt jeden Tag regelmäßig mit einem Lastwagen auf der Cam Lo - La Son Autobahn in die Berggemeinden, um Akazien zu kaufen und sie zum Industriepark Phu Bai zu transportieren, um die Fabrik der Hue Bio-Energy Joint Stock Company zu beliefern.

In Thua Thien-Hue reduzierte die Schnellstraße Cam Lo-La Son unmittelbar nach ihrer Einweihung die Belastung der Nationalstraße 1 um 30–40 % – sowohl hinsichtlich des Verkehrsaufkommens als auch der Anzahl der Verkehrsunfälle. Foto: PV.

Laut Herrn Ut ist der Warentransport in die Bergregionen von Quang Tri und Hue durch die Schnellstraße Cam Lo – La Son deutlich bequemer und die Warenquellen sind vielfältiger. „Früher brauchte ich für die Fahrt von Phu Bai nach Cam Lo über die Nationalstraße 1 zwei Stunden, jetzt spare ich mit der Schnellstraße 30 Minuten und reise viel sicherer“, so Herr Ut.

Das Projekt Cam Lo - La Son, Teil des Nord-Süd-Schnellstraßenprojekts, mit einer Länge von mehr als 98 km und einem Gesamtinvestitionsvolumen von 7,669 Milliarden VND, wird Ende 2022 in Betrieb genommen und erfreut die Bevölkerung.

Diese Route verbindet sich mit der Schnellstraße La Son - Tuy Loan, die mehr als 77 km lang ist, wodurch eine Schnellstraße von mehr als 175 km Länge entsteht, die wiederum mit der Schnellstraße Da Nang - Quang Ngai verbunden ist und so eine dynamische Achse durch die Zentralregion bildet.

Herr Le Chi Phai, stellvertretender Generaldirektor der Chan May Port Joint Stock Company (Bezirk Phu Loc, Provinz Thua Thien-Hue), erklärte, dass der Hafen zwar nicht direkt an den beiden Schnellstraßen Cam Lo – La Son und La Son – Hoa Lien liegt, die Umleitung zur Entlastung der Nationalstraße 1 jedoch den Gütertransport erleichtert. Der Güterumschlag im Hafen von Chan May erreichte 2023 fast 4 Millionen Tonnen, ein Anstieg von 14 %. Im Januar 2024 stieg der Umschlag im Vergleich zum Vorjahreszeitraum um weitere 9 %.

Unterdessen erklärte Herr Nguyen Anh Tuan, Leiter des Verkehrssicherheitskomitees der Provinz Quang Tri, dass die Stadt Dong Ha über keine Umgehungsstraße verfüge, weshalb schwere Lkw seit langem Umwege in die Stadt fahren müssten, was ein potenzielles Risiko für die Verkehrssicherheit darstelle. Diese Situation werde sich mit der Inbetriebnahme der Schnellstraße Cam Lo – La Son ändern.

In Thua Thien - Hue reduzierte die Schnellstraße Cam Lo - La Son laut Aussage des stellvertretenden Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees, Hoang Hai Minh, unmittelbar nach ihrer Einweihung die Belastung der Nationalstraße 1 um 30 bis 40 Prozent, sowohl hinsichtlich des Verkehrsaufkommens als auch der Anzahl der Verkehrsunfälle.

Im Jahr 2014 wurde mit der Einweihung der 265 km langen Schnellstraße Noi Bai - Lao Cai erstmals eine zweispurige Schnellstraße in Betrieb genommen.

Diese Schnellstraße mit einem Gesamtinvestitionsvolumen von über 1,46 Milliarden US-Dollar durchquert fünf Ortschaften. Der Abschnitt Hanoi – Yen Bai ist vierspurig und für eine Höchstgeschwindigkeit von 100 km/h ausgelegt; der Abschnitt Yen Bai – Lao Cai ist zweispurig und für eine Höchstgeschwindigkeit von 80 km/h ausgelegt.

Die Route hat die Reisezeit von Hanoi in die Provinzen Lao Cai, Tuyen Quang und Ha Giang um mehr als die Hälfte verkürzt (von 7 auf 3,5 Stunden) und damit 20–30 % der Transportkosten eingespart. Die Gesamteinsparungen für die Gesellschaft belaufen sich auf rund 1,8 Billionen VND pro Jahr.

Die Schnellstraße Noi Bai – Lao Cai hat kurz nach ihrer Inbetriebnahme maßgeblich zur sozioökonomischen Entwicklung der durchfahrenden Ortschaften beigetragen. Lao Cai profitiert dabei am meisten. Die Staatseinnahmen in der Region stiegen von 3.500 Milliarden VND (im Jahr 2013) auf 9.399 Milliarden VND im Jahr 2023 und erreichten 2024 9.498 Milliarden VND.

Man kann es nicht der zweispurigen Autobahn anlasten.

Laut Dr. Tran Chung, außerordentlicher Professor und Vorsitzender des vietnamesischen Verbandes der Investoren im Straßenbau (Varsi), ist der phasenweise Ausbau der Schnellstraße eine geeignete Lösung in Zeiten begrenzter Investitionsmittel. Die Anzahl der Fahrspuren richtet sich nach dem Verkehrsaufkommen der jeweiligen Abschnitte.

Zusätzliche Schilder auf der Cam Lo - La Son Autobahn

Am 26. Februar setzte die Arbeitsgruppe der vietnamesischen Straßenverwaltung in Abstimmung mit den zuständigen Funktionseinheiten die Inspektion des Unfallortes fort und besprach Pläne zur Verbesserung der Verkehrssicherheit auf der Schnellstraße Cam Lo - La Son.

Laut Angaben des QLDB II-Gebiets überprüfte die Delegation das gesamte System der Beschilderung, der Fahrbahnmarkierungen, der Kreuzungen und der Übergänge von 4 auf 2 Fahrspuren und von 2 auf 4 Fahrspuren an Kreuzungen.

Dabei wird auf Lösungen geeinigt, um mehr Abschnitte mit gestrichelten Linien zu öffnen, die das Überholen auf geraden Straßen mit guter Sicht ermöglichen und somit die Voraussetzungen für das Überholen schaffen.

Auf Grundlage des Konsenses über die Lösungen der Arbeitsgruppe schlug die vietnamesische Straßenverwaltung vor, dass das HCM Road Project Management Board die Verkehrszeichen an Kreuzungen und Überholstellen ergänzt und die Straßenmittellinie in Abschnitten, die die Überholfähigkeit gewährleisten, von durchgezogenen Linien auf gestrichelte Linien umstellt; die Verfahren zur gleichzeitigen Umstellung der Fahrbahnmarkierung und der verstärkten Seitenstreifen von durchgezogenen Linien auf gestrichelte Linien in diesen Überholabschnitten unverzüglich abzuschließen.

Laut dem HCM Road Project Management Board wird die Einheit die Verkehrssicherheitsmaßnahmen vor dem 15. März anpassen und ergänzen.

Galaxis

„Wir können die Investitionsunterschiede nicht als alleinige Ursache anführen. Einige jüngste Vorfälle auf Autobahnen zeigen, dass das Bewusstsein der Verkehrsteilnehmer nicht wirklich gut ist. Diese Situation erfordert verstärkte Aufklärungsarbeit und rechtliche Schulungen“, sagte Herr Chung.

Herr Bui Bo vom Hung Vuong Center für Berufsbildung und Fahrertraining und -prüfung teilt diese Meinung und sagt, dass die weit verbreitete Ansicht, der Bau zweispuriger Autobahnen sorge für mangelnde Sicherheit, ein falscher und einseitiger Gedanke sei.

„In den zwei Betriebsjahren hat sich nur ein Unfall ereignet, und die Leute machen sofort die Infrastruktur dafür verantwortlich, während viele Menschen die Verkehrssicherheitsgesetze nicht einhalten“, räumte der Minister ein.

Herr Le Hong Diep, Leiter der Abteilung für Instandhaltung und Management der Verkehrsinfrastruktur (Vietnam Road Administration), sagte, dass gemäß der Norm 4054:2005 für Straßenplanung Straßen mit 4 oder mehr Fahrstreifen einen festen Mittelstreifen haben können, der die beiden Verkehrsrichtungen trennt.

Für den Einbau einer festen Trennwand ist ein Mindestabstand von 1,5 m in der Straßenmitte erforderlich. Gemäß den Gestaltungsrichtlinien beträgt die aktuelle Fahrbahnbreite 3,4 m, was einer Höchstgeschwindigkeit von 80 km/h entspricht. Wird die Fahrbahn für eine feste Trennwand durchschnitten, verringert sich die Fahrbahnbreite, was die Sicherheit des Verkehrs, insbesondere im Falle eines Unfalls, gefährdet.

Die vietnamesische Straßenverwaltung hat die Straßenmanagementgebiete angewiesen, sich mit den zuständigen Stellen abzustimmen, um eine umfassende Überprüfung und Bewertung der Verkehrsorganisationspläne auf zweispurigen Autobahnen durchzuführen.

Angemessene Investitionsdiversifizierung unter begrenzten Budgetbedingungen

Laut Herrn Nguyen Van Quyen, dem Vorsitzenden des vietnamesischen Automobiltransportverbandes, ist es unbestreitbar, dass zweispurige Autobahnen dazu beitragen, die Reisezeit zwischen Regionen zu verkürzen, Verbindungen zwischen Wirtschafts- und Politikzentren, Seehäfen und internationalen Flughäfen zu erleichtern und so Dynamik und positive Folgeeffekte für die sozioökonomische Entwicklung zu erzeugen.

Mit der Schnellstraße Cam Lo - La Son ist der Warentransport in die Bergregionen von Quang Tri und Hue wesentlich bequemer als zuvor.

Bis heute hat das Land 12 Schnellstraßen mit einer Gesamtlänge von 743 km in Betrieb genommen, was 40 % der Gesamtlänge der in Betrieb befindlichen Schnellstraßen entspricht. Darunter befinden sich 5 zweispurige Schnellstraßen mit einer Länge von 371 km und 7 vierspurige Schnellstraßen mit abschnittsweise angeordneten Notbremsstreifen mit einer Länge von 372 km.

Herr Quyen sagte, dass das Ausmaß der Investitionsdivergenz für den Transportbedarf in der unmittelbaren Zeit, in der das Verkehrsaufkommen nicht groß ist, geeignet sei und sich besonders für Autobahnen eigne, die gebirgige Provinzen und schwierige Gebiete verbinden.

Der Investitionsbedarf für Schnellstraßen ist sehr hoch, während die staatlichen Haushaltsmittel begrenzt sind und die Kapitalbeschaffung außerhalb des Haushalts schwierig ist. Die Investitionsphase wird 30–50 % der Gesamtprojektinvestitionen reduzieren, daher ist eine ausgewogene Ressourcenverteilung in jeder Phase erforderlich.

Professor Duong Ngoc Hai (Universität für Bauingenieurwesen Hanoi) erklärte außerdem, dass die Investitionskosten für eine vollständige Schnellstraße sehr hoch seien. Wenn jede Schnellstraße von Anfang an komplett fertiggestellt werden müsse, sei es sehr schwierig, das im Parteitagsbeschluss festgelegte Ziel von 5.000 km Schnellstraßen bis 2030 zu erreichen.

„Die Diversifizierung der Investitionen in eine zweispurige Straße gilt angesichts des begrenzten Budgets als wirtschaftlich angemessene Lösung. Anders ausgedrückt: Wir haben sparsam wirtschaftet und verfolgen im Vergleich zu den Bedingungen und Ressourcen der Vergangenheit einen vernünftigen Ansatz“, sagte Herr Hai.

Erweitern Sie, sobald die Bedingungen und Ressourcen erfüllt sind.

Herr Le Kim Thanh, Direktor der vietnamesischen Autobahnverwaltung, sagte, dass das Verkehrsministerium kürzlich Untersuchungen durchgeführt und der zuständigen Behörde Bericht erstattet habe, um bei Investitionen in die Phasen von Autobahnprojekten nach dem Prinzip zu investieren, dass während des Investitionsvorbereitungsprozesses der Investitionsplan entsprechend dem Planungsmaßstab und dem Umfang der Investitionsphasen berechnet werden muss, um den Plan auszuwählen, der den Verkehrsbedürfnissen und der Fähigkeit zur Ressourcenausgewogenheit entspricht.

Investieren Sie in Schnellstraßen nur in der Anfangsphase mit geringer Verkehrsnachfrage. Investieren Sie in einen Mindestausbau von vier Fahrspuren für Abschnitte mit hoher Verkehrsnachfrage.

Die abweichende Lösung bezieht sich nur auf den Querschnittsbreitenfaktor (Anzahl der Fahrstreifen, unterbrochene Notbremsstreifen), andere technische Faktoren gewährleisten die Einhaltung der straßenbautechnischen Standards, um die Erweiterung in der nächsten Phase zu erleichtern und die Nutzung gemäß den Straßenbaustandards sicherzustellen.

Um den zukünftigen Verkehrsbedarf zu decken und eine langfristige Vision zu gewährleisten, sieht die Straßennetzplanung für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 vor, dass alle Schnellstraßen mit 4–10 Fahrstreifen und einer Betriebsgeschwindigkeit von 80–120 km/h geplant werden. Die Planung setzt zudem das Ziel, schrittweise in moderne und sichere Straßen zu investieren, die einheitlich ausgebaut werden.

Gemäß der Anweisung des Premierministers hat das Verkehrsministerium die Zusammenarbeit mit den Kommunen und relevanten Behörden fortgesetzt, um Mechanismen, Richtlinien, technische Standards und Vorschriften zu entwickeln und Ressourcen zu mobilisieren, um baldmöglichst schrittweise in den Ausbau und die Fertigstellung der derzeit in Betrieb befindlichen Schnellstraßen zu investieren.

Im Hinblick auf die Politik hat das Verkehrsministerium in Abstimmung mit den zuständigen Behörden einen Gesetzentwurf für das Straßenwesen der Nationalversammlung vorgelegt, der unter anderem einen Mechanismus zur Erweiterung, Sanierung, Aufwertung und Modernisierung von Schnellstraßen im Rahmen von öffentlich-privaten Partnerschaften (ÖPP) und BOT-Verträgen vorsieht. Ziel ist es, weiterhin maximale außerbudgetäre Ressourcen zu mobilisieren und zügig in die Fertigstellung der in Investitionsphasen unterteilten Schnellstraßen zu investieren.

Das Verkehrsministerium prüft, listet auf und priorisiert Investitionen, um sie den zuständigen Behörden zur Genehmigung vorzulegen und darüber zu berichten, sobald die Ressourcen ausreichen (mittelfristige Reservefonds, Kapitalquellen zur Steigerung der Einnahmen des Zentralhaushalts jährlich oder im nächsten mittelfristigen Zeitraum...).

Vu Tien Loc, Abgeordneter der Nationalversammlung (Mitglied des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Vorsitzender des Vietnam International Arbitration Center):

Optimale Verkehrsorganisation gemäß der bestehenden Infrastruktur

Das Verkehrsministerium und die Kommunen haben kürzlich Investitionen in mehrere Streckenabschnitte in einem gestaffelten Umfang geprüft und vorgeschlagen. Die frühzeitige Inbetriebnahme von Schnellstraßen hat zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung beigetragen.

Es ist jedoch dringend erforderlich, die in mehreren Phasen errichtete Schnellstraße gemäß den Entwurfsstandards und den Verkehrsbedürfnissen zu einer vollständigen Schnellstraße auszubauen.

Insbesondere sollten die ersten Investitionen auf zweispurige Strecken konzentriert werden, und die Infrastruktur entlang dieser Strecken sollte umfassend und zeitgleich überprüft und ergänzt werden. Ist die Finanzierung noch nicht gesichert, muss der Verkehr unter Berücksichtigung der bestehenden Infrastrukturbedingungen so optimal wie möglich umgeleitet werden.

Nationalversammlungsabgeordneter Tran Van Lam (Ständiges Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung):

Modernisierung und Erweiterung müssen bedarfsorientiert erfolgen.

Investitionen in Verkehrsprojekte müssen sich an den verfügbaren Ressourcen und dem tatsächlichen Bedarf orientieren. Der Bau einer großen, mehrspurigen Straße mit wenig oder gar keinem Verkehr ist reine Verschwendung.

Wir sollten nicht voreilig in unnötige Investitionen und Erweiterungen investieren, nur weil es einige wenige Vorfälle gab. Modernisierungen und Erweiterungen sollten sich an der Nachfrage und der Wirtschaftlichkeit orientieren.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Pham Van Thinh (Mitglied des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung):

Erhebung von Mautgebühren auf staatlich finanzierten Autobahnen zur Schaffung von Ressourcen

Angesichts des begrenzten Budgets ist es für uns richtig, wie schon in der Vergangenheit „den Ressourcen entsprechend zu sparsam einzusetzen“. Nicht nur in Vietnam, sondern auch in vielen fortgeschrittenen Entwicklungsländern werden Autobahnen mit nur zwei Fahrspuren gebaut.

Da der Reisebedarf der Bevölkerung steigt und Ressourcen verteilt werden, ist es notwendig, Investitionen in zweispurige Straßen zu erhöhen. Eine Lösung besteht darin, auf allen staatlich finanzierten Straßen Mautgebühren zu erheben, sobald die Bedingungen dies zulassen. Dadurch würden Mittel generiert, um weiterhin in neue Projekte zu investieren und zweispurige Straßen auf vier bis sechs Spuren auszubauen.

Herr Nguyen Trong Hai, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Lao Cai:

Der Verkehr hat zugenommen, daher sollte der Ausbau auf 4 Spuren erfolgen.

Dank der Autobahn von Noi Bai nach Lao Cai hat die lokale Wirtschaft ein rasantes Wachstum erlebt, mit jährlichen Steigerungen gegenüber dem Vorjahr. Dies bildet auch die Grundlage für Lao Cais Strategie, bis 2030 zu einem Logistikzentrum im Wirtschaftskorridor Kunming – Lao Cai – Hanoi – Hai Phong – Quang Ninh zu werden.

Auf dieser Autobahn befindet sich auch der 83 km lange Abschnitt Yen Bai – Lao Cai mit nur zwei Fahrspuren und einer Höchstgeschwindigkeit von lediglich 80 km/h. Acht Jahre nach der Eröffnung der Autobahn hat das Verkehrsaufkommen zugenommen, und die Provinz hofft dringend auf einen vierspurigen Ausbau dieses Abschnitts.

Herr Mai Xuan Liem, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Thanh Hoa:

Hebelwirkung zur Anziehung von Investitionen

Das Nord-Süd-Schnellstraßenprojekt, das durch die Provinz Thanh Hoa führt, hat eine Gesamtlänge von 98,8 km und besteht aus 3 Teilprojekten: Mai Son - Nationalstraße 45 (49,02 km lang); Nationalstraße 45 - Nghi Son (43,28 km lang) und Nghi Son - Dien Chau (6,5 km).

Die Entstehung und Nutzung der Schnellstraße sind von großer Bedeutung für die Förderung der sozioökonomischen Entwicklung und die Gewährleistung der lokalen Sicherheit und Verteidigung in jeder Hinsicht.

Die Autobahn erfüllt nicht nur die Reisebedürfnisse der Bevölkerung, sondern stellt auch eine große Triebkraft für die wirtschaftliche Entwicklung der Provinz dar und ist ein Hebel zur Anwerbung von Investoren.

Zur Steigerung der Effektivität der Schnellstraße hat Thanh Hoa 7.512 Milliarden VND aus dem Provinzhaushalt für Investitionen in eine Reihe von Großprojekten mit 4-8 Fahrspuren bereitgestellt, die wichtige lokale Straßen über Kreuzungen mit dem Schnellstraßenprojekt verbinden.

Schnell zu den Autobahnraststätten!

Auch nach der Verkehrsfreigabe und Inbetriebnahme gibt es auf einigen Abschnitten der Nord-Süd-Schnellstraße noch immer keine Raststätten entlang der Strecke, was für die Fahrer mit Unannehmlichkeiten verbunden ist.

Herr Vu Tuan Anh, stellvertretender Direktor der Abteilung für Verkehrsinfrastruktur im Verkehrsministerium, erklärte, dass Raststätten Bestandteil von Straßenbauprojekten und gleichzeitig Standorte für Dienstleistungsbetriebe seien. Angesichts der angespannten Haushaltslage würden Raststätten von den zuständigen Behörden als soziale Investitionen gefördert, wodurch der Druck auf öffentliche Investitionen verringert werde.

Aufgrund der unvollständigen rechtlichen Regelungen der vorangegangenen Periode stieß die Umsetzung jedoch auf Schwierigkeiten.

Um die Nutzungsanforderungen für eine Reihe von Teilprojekten zu erfüllen, die sich in Vorbereitung befinden oder bereits in Betrieb genommen wurden, hat das Verkehrsministerium die Lage und den Umfang von Raststätten entlang der Ost-Süd-Schnellstraße genehmigt und die Projektleitungsgremien aufgefordert, dringend die Auswahl der Investoren zu organisieren und den Bau durchzuführen.

Herr Le Kim Thanh, Direktor der vietnamesischen Autobahnverwaltung, sagte, dass es auf der Nord-Süd-Autobahn im Osten 36 Raststätten gibt, von denen 9 in Betrieb genommen wurden und sich im Bau befinden; 1 Raststätte steht unter lokaler Verwaltung (Huu Nghi - Chi Lang); 2 Raststätten werden von VEC verwaltet (Da Nang - Quang Ngai, Ben Luc - Trung Luong) und 24 Raststätten stehen unter der Verwaltung des Verkehrsministeriums.

Für 24 Bahnhöfe, die vom Verkehrsministerium verwaltet werden, wurde die Auswahl von Auftragnehmern für Beratungspakete zur Erstellung von Dokumenten für 21/24 Bahnhöfe organisiert.

Insbesondere befinden sich drei Bahnhöfe der Teilprojekte La Son – Hoa Lien, Deo Ca-Tunnel und My Thuan – Can Tho noch in der Endphase der Planung oder die Genehmigung der Raststättenmaßnahmen steht noch aus. Daher fehlen ausreichende Grundlagen oder die nötigen Mittel für die Umsetzung. Das Ministerium koordiniert die Maßnahmen und fordert Investoren auf, Lösungen zu recherchieren und vorzuschlagen.

Während derzeit 21 Stationen die Auswahl von Beratungsunternehmen zur Erstellung der Dokumentenliste organisieren, darunter 10 Raststätten der Nord-Süd-Schnellstraße in Phase 1 (2017-2020) und 11 Stationen in Phase 2 der Nord-Süd-Schnellstraße (2021-2025), werden die nächsten Verfahren zur Auswahl der Investoren durchgeführt.

Für zehn Raststätten der ersten Phase der Nord-Süd-Autobahn im Osten Vietnams hat die vietnamesische Autobahnverwaltung die Projektliste veröffentlicht. Die Liste der Investoren, die die vorläufigen Anforderungen an Kapazität und Erfahrung erfüllen, wurde für acht der zehn Raststätten im nationalen Ausschreibungsnetzwerk freigegeben. Bisherige Ergebnisse zeigen, dass sich für alle acht Raststätten mindestens zwei Investoren registriert haben, die die Anforderungen erfüllen.

Für die elf Stationen der zweiten Bauphase der Schnellstraße wurden Auftragnehmer für die Beratungsleistungen zur Erstellung der Stationslisten ausgewählt. Die Projektleitungsgremien schließen derzeit die Verfahren zur Ausarbeitung der Investitions- und Geschäftsvorschläge ab, die dem Verkehrsministerium zur Genehmigung vorgelegt werden sollen.

Tran Duy

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/phan-ky-hop-ly-de-co-5000km-cao-toc-192240226235233301.htm