Am 28. Dezember 2021 erließ der Provinzparteiausschuss (14. Legislaturperiode) die Resolution Nr. 08-NQ/TU zur Förderung der Mobilisierung von Investitionsmitteln für die Entwicklung der sozioökonomischen Infrastruktur bis 2025 (Resolution Nr. 08-NQ/TU). Nach zwei Jahren engagierter Umsetzung wurden ermutigende Ergebnisse erzielt.
Ergebnisse und Einschränkungen
Nach der Veröffentlichung der Resolution Nr. 08-NQ/TU durch das Provinzparteikomitee haben Parteikomitees und Organisationen auf allen Ebenen die Resolution an Kader, Parteimitglieder, Gewerkschaftsmitglieder, Vereinsmitglieder und alle Bevölkerungsgruppen weitergegeben. Dadurch wurde das Bewusstsein für die Parteipolitik und die staatlichen Gesetze zur Sozialisierung und Mobilisierung von Ressourcen für den Aufbau sozioökonomischer Infrastruktur in der Provinz geschärft. Die der Provinz unterstellten Parteikomitees und Organisationen haben Jahrespläne zur Mobilisierung von Ressourcen für die Entwicklung der sozioökonomischen Infrastruktur in ihren jeweiligen Sektoren und Regionen entwickelt. In regelmäßigen Abständen, durch monatliche und vierteljährliche Treffen und Konferenzen, haben Parteikomitees, Organisationen, Abteilungen und Regionen die Umsetzungsergebnisse evaluiert und Aufgaben und Lösungen vorgeschlagen, um die Mobilisierung von Ressourcen für Infrastrukturinvestitionen in der Provinz zu maximieren. Die Volksbewegung zur Entwicklung von Infrastruktur, die dem Leben der Menschen und der sozioökonomischen Entwicklung dient, insbesondere im Bereich des ländlichen Verkehrs, der Schaffung neuer ländlicher Gebiete und der Bewässerungskanäle, wird mit staatlicher Unterstützung weiterhin gefördert. Die Mentalität des Abwartens und des Vertrauens auf staatliche Haushaltsmittel wird allmählich überwunden.
In den vergangenen zwei Jahren hat die Provinz der Investition in Verkehrsinfrastrukturprojekte Priorität eingeräumt und in Abstimmung mit dem Verkehrsministerium zwei Schnellstraßen – Vinh Hao – Phan Thiet und Phan Thiet – Dau Giay – in Betrieb genommen, die die Region verbinden und die Entwicklung vorantreiben. Das Straßennetz zwischen den Distrikten sowie die Straßen von den Distriktzentren zu den Gemeinden und Dörfern wurden weitgehend miteinander verbunden. Großangelegte, nicht im Haushalt finanzierte Energie- und Tourismusprojekte konnten angestoßen werden. Investitionen in städtische Infrastruktur, Gewerbe- und Dienstleistungsprojekte, Tourismus, Energie, Bewässerung, Seehäfen, Deiche, Gesundheitswesen, Bildung, Ausbildung, Kultur und Sport werden weiterhin getätigt. Die Initiative zum Aufbau neuer ländlicher Gebiete nach dem Motto „Die Menschen leisten die Arbeit, der Staat unterstützt“ wird weiter gefördert. Stadt- und Landlandschaften werden zunehmend moderner und attraktiver.
Nach zwei Jahren der Umsetzung der Resolution Nr. 08-NQ/TU erreichte das gesamte soziale Investitionskapital der Provinz 129.819 Milliarden VND, ein durchschnittlicher Anstieg von 14,2 % pro Jahr. Damit wurden 51,29 % des in der Resolution Nr. 08-NQ/TU festgelegten Ziels (250.000 Milliarden VND) erreicht. Davon stammten 34.383 Milliarden VND aus dem Staatshaushalt, was 26,48 % entspricht (Zielvorgabe in der Resolution Nr. 08-NQ/TU: 12–14 %). Die Ausgaben für Entwicklungsinvestitionen erreichten 38,65 % der gesamten lokalen Haushaltsausgaben (Zielvorgabe in der Resolution Nr. 08-NQ/TU: 35 %).
Trotz der erzielten Erfolge weist die Umsetzung der Resolution Nr. 08-NQ/TU weiterhin einige Mängel und Einschränkungen auf, die behoben werden müssen. Dazu gehören: Das sozioökonomische Infrastruktursystem der Provinz ist noch unvollständig und nicht synchronisiert. Der Fortschritt einiger wichtiger Provinzprojekte verläuft schleppend. Das Küstenstraßennetz ist noch nicht vollständig ausgebaut. Investitionen in die Infrastruktur von Industrieparks hinken hinter dem Zeitplan her. Die Mobilisierung von Haushaltsmitteln und ODA-Mitteln für die wirtschaftliche Infrastrukturentwicklung gestaltet sich weiterhin schwierig, insbesondere die gezielten Fördermittel der Zentralregierung, die hauptsächlich aus Lotterieeinnahmen stammen. Das Investitionskapital im Provinzhaushalt ist gering, wobei ein relativ hoher Anteil des Investitionskapitals aus Grundnutzungsgebühren und Lotterieeinnahmen stammt. Einige Investitionsprojekte sind seit Jahren unvollendet. Viele Einrichtungen sind marode, Reparaturen und Modernisierungen verlaufen jedoch schleppend, insbesondere im Gesundheitswesen. Die kulturelle , soziale und sportliche Infrastruktur entspricht nicht den Entwicklungsanforderungen. Viele Projekte (sowohl staatlich als auch privat finanzierte) werden nur langsam umgesetzt. Die Zuweisung öffentlicher Investitionsmittel ist schleppend, und die Auszahlungsquote ist niedrig. Die städtischen und ländlichen Bau- und Sanierungsmaßnahmen unter dem Motto „Das Volk macht die Arbeit, der Staat unterstützt“ waren in einigen Regionen nicht effektiv.
Lösung
Aufbauend auf den bisherigen Erfolgen und in Anerkennung der bestehenden Mängel und Einschränkungen bei der Umsetzung der Resolution Nr. 08-NQ/TU hat das Provinzparteikomitee die wichtigsten Aufgaben und Lösungsansätze für die kommende Zeit festgelegt. Dementsprechend wird die Provinz Binh Thuan den Provinzplan für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 nach dessen Genehmigung durch den Premierminister wirksam umsetzen. Die Überprüfung und Fertigstellung der allgemeinen, gebietsbezogenen und detaillierten Planung sowie der Flächennutzungsplanung, insbesondere der Flächennutzungsplanung für Küstengebiete, städtische Gebiete und die Gebiete beidseitig der Straßen DT.706B, DT.719B und Ham Kiem – Tien Thanh, wird fortgesetzt, um die Landressourcen für Investitionen und Entwicklung optimal zu nutzen. Die Umsetzung wichtiger Projekte und Bauvorhaben wie des Flughafenprojekts Phan Thiet (Komponente Zivilluftfahrt), der Straße DT.719B (zunächst mit Schwerpunkt auf der Fertigstellung und Inbetriebnahme des Abschnitts von der Nationalstraße 1A bis zur Suoi-Nhum-Brücke), der Straße Ham Kiem – Tien Thanh, der Van-Thanh-Brücke, des Ufers am Fluss Ca Ty, des Wohnkomplexes am Fluss Ca Ty, der Küstenstraße, der Infrastruktur der Industrieparks Tan Duc und Son My 1, der Infrastruktur für Tourismus und Landwirtschaft, der Stadt- und Landverschönerung sowie weiterer Projekte mit Investitionsgenehmigung soll beschleunigt werden. Es wird angestrebt, das öffentliche Investitionskapital jährlich zu über 95 % auszuzahlen. Das Haushaltsmanagement wird gestärkt und die Einnahmen aus Grundbesitz werden rational und effektiv genutzt. Die Haushaltsausgaben werden zielgerichtet eingesetzt, wobei die Ressourcen auf Projekte und Bauvorhaben konzentriert werden, die neue Impulse und neue Möglichkeiten für die sozioökonomische Entwicklung schaffen. Umsiedlungsprojekte und Projekte zur interregionalen Vernetzung werden umgesetzt, um das Potenzial und die Stärken der Provinz effektiv zu nutzen und die sozioökonomische Entwicklung zu fördern. Die Ressourcen werden auf Investitionen in die Infrastrukturentwicklung von Wohngebieten, Stadtgebieten und Umsiedlungsgebieten in Bezirken, Städten und Gemeinden konzentriert; auf die Modernisierung der städtischen Verkehrsinfrastruktur in Phan Thiet, La Gi, Bezirkszentren und Smart-City-Projekten; und auf die Bereitstellung angemessener Mittel für Investitionen im Inselbezirk Phu Quy. Die Investitionseffizienz wird verbessert und zeitnah Mittel für Projekte in den Bereichen Entwässerung und Abwasserbehandlung, Abfallwirtschaft, Katastrophenschutz und -minderung, Klimaanpassung, Projekte in den Bereichen Gesundheit, Bildung und Kultur, Projekte zur Erhaltung und Restaurierung von Sehenswürdigkeiten und historischen Stätten sowie andere dringende Projekte in der Provinz bereitgestellt. Die Initiative „Die Menschen packen an, der Staat unterstützt“ wird gefördert, um Ressourcen von Bürgern, Organisationen und Einzelpersonen für Investitionen in den Ausbau des ländlichen Verkehrs, die Kleinbewässerung und die Verstärkung von Binnenkanälen zu mobilisieren, vorwiegend in Gemeinden, die sich für die Erreichung der Standards für „neue ländliche Gebiete“ im Zeitraum 2020–2025 angemeldet haben. Die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung in den Bereichen Land, Ressourcen, Mineralien und Umwelt wird verbessert. Die Reform der Verwaltungsverfahren und die Bearbeitung von Investitionsanträgen sollen beschleunigt werden. Besonderes Augenmerk soll auf die Verbesserung der Indikatoren PCI, Par Index, SIPAS und PAPI gelegt werden, um ein günstiges und transparentes Investitions- und Geschäftsumfeld zu schaffen. Gleichzeitig sollen Projekte, die nicht umgesetzt werden, sich in der Umsetzung verzögern oder die nicht den Vorschriften entsprechenden Umsetzungsmöglichkeiten nicht erfüllen, konsequent gestoppt werden. Die Verantwortung von Abteilungsleitern sowie von Organisationen und Einzelpersonen, einschließlich Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst, soll gestärkt werden, um im Rahmen ihrer Zuständigkeit Fortschritte zu gewährleisten und Rückstände und Verzögerungen zu vermeiden.
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