Verbreiten und erläutern Sie den grundlegenden Inhalt des Gesetzes über die Hauptstadt.

Am Nachmittag des 22. Mai veranstaltete das Justizministerium gemäß dem Umsetzungsplan zum Hauptstadtgesetz Nr. 02/2026/QH16 (Hauptstadtgesetz), das von der 16. Nationalversammlung am 23. April 2026 verabschiedet wurde, eine Konferenz zur Verbreitung und Bekanntmachung des Hauptstadtgesetzes. Herr Nguyen Quoc Hoan, Direktor der Abteilung für die Erstellung von Rechtsdokumenten, leitete die Konferenz im Namen der Justizministeriumsleitung.

Herr Nguyen Quoc Hoan, Direktor der Abteilung für die Erstellung juristischer Dokumente, leitete die Konferenz.

An der Konferenz nahmen Vertreter von Ministerien und Behörden auf Ministeriumsebene, des Volkskomitees von Hanoi, von Abteilungen und Behörden der Stadt Hanoi, von Einheiten des Justizministeriums sowie Experten und Wissenschaftler teil.

In seinen einleitenden Bemerkungen erklärte Nguyen Quoc Hoan, Direktor der Abteilung für die Erstellung von Rechtsdokumenten, dass das von der Nationalversammlung verabschiedete Gesetz über die Hauptstadt viele neue, einzigartige und überlegene Mechanismen und Richtlinien enthalte, die darauf abzielten, einen wichtigen Rechtsrahmen für den Aufbau, die Entwicklung und den Schutz von Hanoi in der neuen Entwicklungsphase zu schaffen.

Nguyen Quoc Hoan hob einen ganz besonderen Aspekt des Hauptstadtgesetzes im Vergleich zu allen anderen Gesetzen hervor, nämlich die starke Dezentralisierung der Macht in Richtung Hanoi. Er wies außerdem darauf hin, dass die Dezentralisierung der Macht in Richtung Hauptstadt den Grundsatz der Machtkontrolle etabliert und einen Aufsichtsmechanismus über den Volksrat und das Volkskomitee der Stadt Hanoi bei der Ausübung der ihnen durch das Hauptstadtgesetz übertragenen Befugnisse implementiert.

In diesem Sinne wurde die Konferenz organisiert, um die grundlegenden Inhalte und wichtigen Neuerungen des Gesetzes sowie die Verantwortlichkeiten der Behörden bei dessen Umsetzung zu vermitteln und vorzustellen. Ziel ist es, eine synchronisierte, einheitliche und effektive Umsetzung des Gesetzes ab seinem Inkrafttreten zu gewährleisten.

Auf der Konferenz hörten die Delegierten Herrn Le Tuan Phong, stellvertretenden Direktor der Abteilung für die Erstellung von Rechtsdokumenten im Justizministerium, der die neuen Punkte und grundlegenden Inhalte des Gesetzes über die Hauptstadt erläuterte; und Frau Bui Thu Hang, Leiterin der Abteilung für Rechtsangelegenheiten und Politik in der Abteilung für die Erstellung von Rechtsdokumenten, stellte den Plan zur Umsetzung des Gesetzes vor.

Herr Le Tuan Phong, stellvertretender Direktor der Abteilung für die Erstellung von Rechtsdokumenten im Justizministerium, stellte die neuen Punkte und grundlegenden Inhalte des Gesetzes über die Hauptstadt vor.

Die auf der Konferenz geäußerten Meinungen betonten, dass das Gesetz über die Hauptstadt Nr. 02/2026/QH16 mit seinen bahnbrechenden und einzigartigen Mechanismen und Richtlinien eine neue Entwicklungsphase für Hanoi einleiten und die Hauptstadt zu einer zivilisierten, modernen, grünen und intelligenten Stadt mit hoher Wettbewerbsfähigkeit in der Region und international ausbauen soll; eine Stadt, die wahrlich würdig ist, das nationale politische und administrative Zentrum, das Herz des Landes und die treibende Kraft für die Entwicklung der Region des Roten-Fluss-Deltas und des ganzen Landes zu sein.

Eine der grundlegenden Neuerungen des Hauptstadtgesetzes ist die klare Bestätigung seines einzigartigen Rechtsstatus innerhalb des vietnamesischen Rechtssystems. Dies ist nicht bloß eine Fortführung bisheriger Regelungen, sondern eine neue Entwicklung im legislativen Denken, die die Notwendigkeit widerspiegelt, einen speziellen institutionellen Mechanismus für Hanoi zu schaffen.

Gemäß dem Sinn des Gesetzes ist das Hauptstadtgesetz ein Sondergesetz, das Vorrang bei der Anwendung genießt, wenn es von anderen Gesetzen oder Beschlüssen der Nationalversammlung zu derselben, die Hauptstadt betreffenden Frage abweicht. Diese Bestimmung ist von großer Bedeutung für die Schaffung einer Rechtsgrundlage, die es Hanoi ermöglicht, überlegene Mechanismen und Strategien anzuwenden, die seiner Stellung, Rolle und seinen besonderen Entwicklungsanforderungen angemessen sind.

Ein ganz neuer Aspekt des Gesetzes besteht darin, dass es dem Volksrat von Hanoi die Befugnis einräumt, proaktiv über die Anwendung günstigerer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung der Hauptstadt zu entscheiden, falls später erlassene Gesetze und Beschlüsse Bestimmungen enthalten, die vom Hauptstadtgesetz abweichen. Dies ist ein wichtiger Schritt hin zu einer stärkeren Dezentralisierung der Gesetzgebung und schafft gleichzeitig einen „rechtlichen Spielraum“, in dem Hanoi proaktiv auf die praktischen Erfordernisse der Entwicklung reagieren kann. Diese Bestimmung trägt außerdem dazu bei, sich überschneidende und widersprüchliche Gesetze zu beseitigen und die Stabilität des Sondermechanismus für die Hauptstadt zu stärken.

Einer der bahnbrechendsten Aspekte des Hauptstadtgesetzes ist die Etablierung eines umfassenden Dezentralisierungsmechanismus für die Stadtverwaltung von Hanoi. Laut Gesetz verfügt Hanoi über insgesamt 199 Befugnisse, von denen viele völlig neu sind oder sich von den Befugnissen übergeordneter staatlicher Stellen unterscheiden. Dies stellt ein beispielloses Maß an Dezentralisierung innerhalb des bestehenden Rechtssystems dar. Die Dezentralisierungsbereiche sind sehr vielfältig und umfassen Organisationsstruktur, Haushaltsführung, öffentliche Investitionen, Stadtplanung, Flächennutzungsplanung, natürliche Ressourcen und Umwelt, Wissenschaft und Technologie, digitale Transformation, kulturelle Entwicklung, Gesundheit, Bildung, Gewährleistung von Sicherheit und öffentlicher Ordnung sowie die Verknüpfung regionaler Entwicklungsprojekte.

Das Besondere am Dezentralisierungsmechanismus des Gesetzes liegt nicht nur in der Anzahl der übertragenen Befugnisse, sondern auch in der Art und dem Inhalt der Befugnisübertragung. Anstatt lediglich technische Verwaltungsaufgaben zu übertragen, räumt das Gesetz der Stadtverwaltung die Befugnis ein, über viele wichtige Fragen zu entscheiden, die in direktem Zusammenhang mit der sozioökonomischen Entwicklung der Hauptstadt stehen.

Gleichzeitig legt das Gesetz eindeutig fest, dass die Machtübertragung mit der Machtkontrolle einhergehen muss, um die Rechenschaftspflicht zu stärken und Offenheit und Transparenz zu gewährleisten. Dies ist eine besonders wichtige Voraussetzung, um sicherzustellen, dass die Machtübertragung effektiv und zweckgebunden erfolgt und keine negativen Folgen oder Machtmissbrauch zur Folge hat.

Um die effektive Umsetzung des Hauptstadtgesetzes zu gewährleisten, wird in Stellungnahmen auch empfohlen, dass die staatlichen Behörden Hanois während des Umsetzungsprozesses proaktiv das gesamte System der Rechtsdokumente, Verwaltungsverfahren und bestehenden Managementmechanismen überprüfen sollten, um gegebenenfalls neue Regelungen gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zu ändern, zu ergänzen oder zu erlassen.

Die Umsetzung eines starken Dezentralisierungsmechanismus erfordert auch die Stärkung der Kapazitäten der städtischen Beamten und Angestellten, insbesondere in den Bereichen Stadtverwaltung, öffentliches Finanzmanagement, Datenverwaltung und Betrieb digitaler Plattformen.

Darüber hinaus müssen Inspektions-, Prüfungs- und Überwachungsarbeiten regelmäßig und umfassend durchgeführt werden, um Verstöße umgehend zu erkennen und zu beheben und gleichzeitig sicherzustellen, dass die Umsetzung spezifischer Mechanismen den Zielen und gesetzlichen Bestimmungen entspricht…

Ein weiterer entscheidender Punkt ist die Notwendigkeit, Transparenz, Offenheit und die Kommunikation der politischen Maßnahmen zu verbessern, um während der Umsetzung des Gesetzes einen gesellschaftlichen Konsens zu fördern. Bürger und Unternehmen müssen umfassend über neue Mechanismen und Richtlinien informiert werden, damit sie sich aktiv beteiligen, die Umsetzung überwachen und die gesetzlichen Bestimmungen einhalten können.

Darüber hinaus sollte während des Umsetzungsprozesses besonderes Augenmerk auf eine enge Koordinierung zwischen den zentralen Behörden und der Stadtverwaltung von Hanoi sowie den lokalen Behörden in der Hauptstadtregion gelegt werden, um die Einheitlichkeit, Konsistenz und Wirksamkeit der umgesetzten Mechanismen und Maßnahmen zu gewährleisten.

Bezüglich Informationen zu einigen Anforderungen, Aufgaben und Lösungen bei der Umsetzung des Hauptstadtgesetzes im laufenden Zeitraum auf der Konferenz sagte Frau Pham Thi Thanh Huong, stellvertretende Direktorin der Justizbehörde von Hanoi, dass die städtischen Abteilungen und Behörden bei der Umsetzung des Hauptstadtgesetzes auf der Grundlage der Anweisungen der Führung des Volkskomitees von Hanoi konkrete Fortschritte und eine Liste von 163 Rechtsdokumenten und Einzeldokumenten, die unter die Zuständigkeit von Hanoi zur Umsetzung des Hauptstadtgesetzes fallen, geprüft und vorgeschlagen haben.

Frau Pham Thi Thanh Huong, stellvertretende Direktorin der Justizbehörde von Hanoi, hielt eine Rede.

Derzeit konzentrieren sich die Behörden und Abteilungen unter der Leitung der Stadt auf die Erstellung von Rechtsdokumenten. Dies umfasst die Ausarbeitung und Veröffentlichung von Resolutionsentwürfen sowie die Einholung von Stellungnahmen und Konsultationen mit den zuständigen Behörden und Abteilungen, wie im Stadtplan für die jeweiligen Rechtsdokumente vorgesehen. Parallel dazu veranlasst die Stadt eine Überprüfung, um eine Liste der Dokumente zur Umsetzung des Hauptstadtgesetzes von 2024 zu veröffentlichen, die bis zur Veröffentlichung eines Nachfolgedokuments in Kraft bleiben.

Quelle: https://moj.gov.vn/portal/tin-tuc/chi-tiet/pho-bien-quan-triet-cac-noi-dung-co-ban-cua-luat-thu-o-tfg0zw3d15.html