Die Nationalversammlung verabschiedete das Gewerkschaftsgesetz (geändert)

Am Morgen des 27. November verabschiedetedie Nationalversammlung das geänderte Gewerkschaftsgesetz mit der Zustimmung von 443 Delegierten, was 92,48 % der Gesamtzahl der Delegierten der Nationalversammlung entspricht.

Die Nationalversammlung hat das Gewerkschaftsgesetz (in geänderter Fassung) verabschiedet. Foto: Doan Tan/VNA

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Aus dem Bericht des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Entgegennahme, Erläuterung und Überarbeitung des (geänderten) Entwurfs des Gewerkschaftsgesetzes, der von der Vorsitzenden des Sozialausschusses, Nguyen Thuy Anh, vorgelegt wurde, geht hervor, dass die Gewerkschaft eine „großepolitische und soziale Organisation der Arbeiterklasse und der Werktätigen“ ist. Unter der Führung der Partei müssen daher die Gründung, der Beitritt und die Tätigkeit von Gewerkschaften geregelt werden, um Strenge, Synchronisierung und Einheitlichkeit im Rechtssystem sicherzustellen. Gleichzeitig muss sichergestellt werden, dass Arbeitnehmer und Arbeitsorganisationen in Unternehmen für den Beitritt zur Gewerkschaft gewonnen werden und die Anforderungen der internationalen Integration sowie die praktischen Anforderungen des Entwicklungsprozesses erfüllt werden.

Als Reaktion auf die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung ordnete der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Überarbeitung von Artikel 5 des Gesetzesentwurfs über die Gründung und den Beitritt vietnamesischer Arbeitnehmer zu Gewerkschaften sowie den Beitritt ausländischer Arbeitnehmer zu Gewerkschaften an. Gleichzeitig forderte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung den vietnamesischen Gewerkschaftsbund auf, bald synchrone Lösungen zu finden, um die Art, Rolle und Verantwortung von Gewerkschaftsmitgliedern und Gewerkschaftsorganisationen in der neuen Ära zu fördern.

Es gibt einen Vorschlag, die Bedingungen für den Gewerkschaftsbeitritt ausländischer Arbeitnehmer strenger zu regeln. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stellte fest, dass in Artikel 4 Klausel 5 festgelegt ist, dass „Gewerkschaftsfunktionäre vietnamesische Staatsbürger sind, die gewählt, angeworben, ernannt und dazu bestimmt werden, die Aufgaben der Gewerkschaftsorganisation zu erfüllen“, und dass dies sowohl haupt- als auch nebenberufliche Gewerkschaftsfunktionäre einschließt. Ausländische Arbeitnehmer dürfen sich nach ihrem Beitritt zur Gewerkschaft nicht zur Wahl stellen oder als Gewerkschaftsfunktionäre nominieren lassen und können sich nur an Gewerkschaftsaktivitäten der Basisgewerkschaft beteiligen.

Klausel 7, Artikel 10 verbietet außerdem „die Ausnutzung von Gewerkschaftsrechten zur Verletzung des Gesetzes, der Interessen des Staates, der legitimen Rechte und Interessen von Behörden, Organisationen, Einheiten, Unternehmen und Einzelpersonen“. Absatz 3, Artikel 5 besagt: „Die Gründung, der Beitritt und die Tätigkeit von Gewerkschaften müssen den Bestimmungen der Charta der vietnamesischen Gewerkschaft, diesem Gesetz und anderen relevanten Rechtsvorschriften entsprechen.“ Daher werden die Bedingungen für eine freiwillige Mitgliedschaft, die Zustimmung zu den Grundsätzen und Zielen der Gewerkschaft oder die Aufenthaltsdauer in Vietnam ... in der Charta der vietnamesischen Gewerkschaft ausdrücklich geregelt und vom vietnamesischen Gewerkschaftsbund konkret vorgegeben. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung fordert die Nationalversammlung daher auf, es wie im Gesetzesentwurf vorgeschrieben beizubehalten.

Bezüglich des Beitritts der Arbeitnehmerorganisationen in Unternehmen zur Vietnam Trade Union (Artikel 6) hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung unter Berücksichtigung der Meinungen der Delegierten, der Vorschläge der Redaktionsagentur und der Meinungen der Regierung, um Einheit und Synchronisierung in der Ausrichtung des gesamten Gewerkschaftssystems sicherzustellen, die Überarbeitung dahingehend angeordnet, dass die Befugnisse der zentralen und gleichwertigen Branchengewerkschaften bei der Anerkennung der Arbeitnehmerorganisationen in Unternehmen zum Beitritt zur Vietnam Trade Union in Absatz 2 ergänzt und Absatz 3, Artikel 6 überarbeitet werden.

Gleichzeitig forderte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung den vietnamesischen Gewerkschaftsbund auf, während des Umsetzungsprozesses eine einheitliche Richtung einzuschlagen, konkrete Anleitungen zu geben und geeignete Lösungen bereitzustellen. Ergänzende Bestimmungen in der Charta der vietnamesischen Gewerkschaft zu Bedingungen, Standards und Verfahren zur Untersuchung und strengen Überprüfung der Rechtmäßigkeit und Gesetzeskonformität von Arbeitnehmervertretungsorganisationen in Unternehmen sowie zu den Qualifikationen und Bedingungen der Mitglieder beim Beitritt zur Gewerkschaft.

Die Delegierten der Nationalversammlung stimmen über die Verabschiedung von Gesetzen und Resolutionen ab. Foto: Doan Tan/VNA

Stimmen Sie mit der Regierung über die Festlegung von Standards und Normen für die Verwendung von Gewerkschaftsfinanzen ab.

Als Reaktion auf die Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung ordnete der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Überarbeitung der Vorschriften zur Gewerkschaftsfinanzierung an. Ziel ist eine strengere Regulierung des Erhalts von Hilfen, Sponsoring und technischer Unterstützung durch Gewerkschaften (Punkt d, Absatz 1, Artikel 29). Gleichzeitig wurde der Regierung in Absatz 2 die Aufgabe übertragen, Fälle der Nichtzahlung oder verspäteten Zahlung von Gewerkschaftsgeldern zu regeln.

Um die Rechte von Gewerkschaftsfunktionären, Gewerkschaftsmitgliedern und Arbeitnehmern zu gewährleisten, hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung in Absatz 2 (Artikel 31) die Überprüfung und Überarbeitung der Vorschriften zu den Ausgabenaufgaben der Gewerkschaftsfinanzierung angeordnet, wobei er die Möglichkeiten der Gewerkschaftsfinanzierung berücksichtigt, Öffentlichkeit und Transparenz gewährleistet und die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung sowie die Vorschläge der Redaktion berücksichtigt. Gleichzeitig legen die Bestimmungen in Abschnitt 4 Grundsätze fest und übertragen der Vietnam General Confederation of Labor die Befugnis, die Erhebung und Verteilung von Gewerkschaftsgeldern zu dezentralisieren.

Es gibt einen Vorschlag, die Regelung „nach Absprache mit der Regierung“ in Betracht zu ziehen, wenn der Vietnam General Confederation of Labor Standards, Normen, Ausgabenregelungen sowie die Verwaltung und Verwendung von Gewerkschaftsfinanzen herausgibt. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stellt fest, dass die Gewerkschaftsfinanzierung aus staatlichen Haushaltszuschüssen und aus Gewerkschaftsfonds besteht, die vom Staat gesetzlich festgelegt werden. Wenn der Allgemeine Gewerkschaftsbund Vietnams (Vietnam General Confederation of Labor) ohne Absprache mit der Regierung mit der Herausgabe von Richtlinien beauftragt wird, kann dies zu der Annahme führen, dass die vom Allgemeinen Gewerkschaftsbund Vietnams (Vietnam General Confederation of Labor) herausgegebenen Richtlinien den allgemeinen Richtlinien des Staates nicht genau folgen, diese nicht aktualisieren oder sogar von ihnen abweichen.

Die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs bedeuten nicht, dass alle spezifischen und detaillierten Regelungen und Normen der Zustimmung der Regierung bedürfen. Die Gewerkschaft hat weiterhin das Recht, auf Grundlage der von der Gewerkschaft und der Regierung (wie derzeit) festgelegten Grundsätze eine eigene Initiative zu ergreifen. Auch dies ist die Entscheidung der Regierung. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung fordert die Nationalversammlung daher auf, es wie im Gesetzesentwurf vorgeschrieben beizubehalten.

Quelle