Am Morgen des 27. November verabschiedete die Nationalversammlung das geänderte Gewerkschaftsgesetz mit 443 Ja-Stimmen, was 92,48 % der Gesamtzahl der Delegierten der Nationalversammlung entspricht.
Überprüfen Sie die Qualifikationen der Mitglieder beim Beitritt zur Gewerkschaft.
Der Bericht des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung über den Empfang, die Erläuterung und die Überarbeitung des Entwurfs des Gewerkschaftsgesetzes (geändert), der von der Vorsitzenden des Sozialausschusses, Nguyen Thuy Anh, vorgelegt wurde, zeigt, dass die Gewerkschaft eine „große politische und soziale Organisation der Arbeiterklasse und der Arbeitnehmer“ unter der Führung der Partei ist. Daher müssen die Gründung, der Beitritt und die Tätigkeit von Gewerkschaften so geregelt werden, dass Strenge, Synchronisierung und Einheit im Rechtssystem gewährleistet sind, gleichzeitig aber auch sichergestellt werden muss, dass Arbeitnehmer und Arbeitnehmerorganisationen in Unternehmen der Gewerkschaft beitreten und den Anforderungen der internationalen Integration sowie den praktischen Anforderungen des Entwicklungsprozesses gerecht werden.
Als Reaktion auf die Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung beauftragte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Überarbeitung von Artikel 5 des Gesetzentwurfs zur Gründung und zum Beitritt vietnamesischer und ausländischer Arbeitnehmer zu Gewerkschaften. Gleichzeitig forderte der Ständige Ausschuss den Vietnamesischen Gewerkschaftsbund auf, zeitnah abgestimmte Lösungen zu erarbeiten, um Wesen, Rolle und Verantwortung von Gewerkschaftsmitgliedern und Gewerkschaftsorganisationen im neuen Zeitalter zu stärken.
Es liegt ein Vorschlag vor, die Bedingungen für den Beitritt ausländischer Arbeitnehmer zu Gewerkschaften strenger zu regeln. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stellt fest, dass Artikel 4, Absatz 5 besagt, dass „Gewerkschaftsfunktionäre vietnamesische Staatsbürger sind, die gewählt, rekrutiert, ernannt oder beauftragt werden, die Aufgaben der Gewerkschaftsorganisation wahrzunehmen“, einschließlich hauptberuflicher und nebenberuflicher Gewerkschaftsfunktionäre. Ausländischen Arbeitnehmern, die einer Gewerkschaft beitreten, ist es demnach nicht gestattet, für ein Amt zu kandidieren oder nominiert zu werden und sich ausschließlich auf die Aktivitäten der Basisgewerkschaft zu beschränken.
Absatz 7, Artikel 10 verbietet außerdem „die Ausnutzung von Gewerkschaftsrechten zum Verstoß gegen geltendes Recht, zur Beeinträchtigung der Interessen des Staates sowie der legitimen Rechte und Interessen von Behörden, Organisationen, Einheiten, Unternehmen und Einzelpersonen“. Absatz 3, Artikel 5 legt fest: „Die Gründung, der Beitritt und die Tätigkeit von Gewerkschaften unterliegen den Bestimmungen der Satzung des vietnamesischen Gewerkschaftsbundes, diesem Gesetz und anderen einschlägigen Rechtsvorschriften.“ Daher werden die Bedingungen für die Freiwilligkeit, die Zustimmung zu den Grundsätzen und Zielen der Gewerkschaft sowie die Dauer des Aufenthalts in Vietnam in der Satzung des vietnamesischen Gewerkschaftsbundes und unter der Leitung des Vietnamesischen Gewerkschaftsbundes detailliert geregelt. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung fordert die Nationalversammlung daher auf, die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs beizubehalten.
Hinsichtlich des Beitritts von Arbeitnehmerorganisationen in Unternehmen zur Vietnamesischen Gewerkschaft (Artikel 6) hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung unter Berücksichtigung der Meinungen der Delegierten, des Vorschlags der Redaktionsbehörde und der Meinungen der Regierung, um die Einheit und Synchronisation des gesamten Gewerkschaftssystems zu gewährleisten, die Anpassung von Absatz 2 in Richtung Ergänzung der Befugnisse der zentralen und gleichwertigen Branchengewerkschaften bei der Anerkennung von Arbeitnehmerorganisationen in Unternehmen, die der Vietnamesischen Gewerkschaft beitreten möchten, sowie die Anpassung von Absatz 3 in Artikel 6 angeordnet.
Gleichzeitig forderte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung den Vietnamesischen Allgemeinen Gewerkschaftsbund auf, die Richtung zu vereinheitlichen, konkrete Leitlinien bereitzustellen und geeignete Lösungen für den Umsetzungsprozess zu finden; die Bestimmungen in der Satzung der Vietnamesischen Gewerkschaften hinsichtlich der Bedingungen, Standards und Verfahren für die Prüfung und strenge Überprüfung der Rechtmäßigkeit und Gesetzeskonformität von Arbeitnehmervertretungen in Unternehmen sowie der Qualifikationen und Bedingungen für den Beitritt von Mitgliedern zur Gewerkschaft zu ergänzen.
Die Regierung bei der Festlegung von Standards und Normen für die Verwendung von Gewerkschaftsgeldern unterstützen.
Als Reaktion auf die Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung wies der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Überarbeitung der Vorschriften zur Gewerkschaftsfinanzierung an, um den Erhalt von Beihilfen, Sponsoring und technischer Unterstützung für Gewerkschaften in Punkt d, Absatz 1, Artikel 29 strenger zu regeln. Gleichzeitig wurde in Absatz 2 die Bestimmung hinzugefügt, die die Regierung mit der Regelung von Fällen der Nichtzahlung oder verspäteten Zahlung von Gewerkschaftsbeiträgen beauftragt.
Um die Rechte von Gewerkschaftsfunktionären, Gewerkschaftsmitgliedern und Arbeitnehmern zu gewährleisten, im Einklang mit den finanziellen Möglichkeiten der Gewerkschaften, unter Gewährleistung von Öffentlichkeit und Transparenz sowie unter Berücksichtigung der Meinungen von Abgeordneten der Nationalversammlung und der Vorschläge der Redaktionsbehörde, hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Überprüfung und Überarbeitung der Bestimmungen zu den Ausgabenaufgaben der Gewerkschaftsfinanzen in Absatz 2 (Artikel 31) angeordnet. Gleichzeitig legt Absatz 4 die Grundsätze fest und überträgt dem Vietnamesischen Gewerkschaftsbund die Befugnis zur Dezentralisierung der Erhebung und Verteilung von Gewerkschaftsgeldern.
Es liegt ein Vorschlag vor, die Regelung „Nur nach Zustimmung der Regierung“ zu erlassen, wenn der vietnamesische Gewerkschaftsbund Standards, Normen, Ausgabenrichtlinien sowie die Verwaltung und Verwendung von Gewerkschaftsgeldern erlässt. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stellt fest, dass die Gewerkschaftsgelder aus staatlichen Haushaltsmitteln und, wie gesetzlich festgelegt, aus Gewerkschaftsfonds stammen. Würde man dem vietnamesischen Gewerkschaftsbund die Befugnis erteilen, ohne Zustimmung der Regierung zu handeln, bestünde die Gefahr, dass die von ihm erlassenen Richtlinien nicht eng an den allgemeinen staatlichen Richtlinien ausgerichtet sind, diese nicht aktualisieren oder gar von ihnen abweichen.
Die Bestimmungen im Gesetzentwurf bedeuten nicht, dass alle spezifischen und detaillierten Regelungen und Normen der Zustimmung der Regierung bedürfen. Die Gewerkschaft verfolgt weiterhin ihre eigene Initiative auf der Grundlage der von ihr und der Regierung (zum jetzigen Zeitpunkt) festgelegten Grundsätze. Dies ist auch die Entscheidung der Regierung. Daher bittet der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Nationalversammlung, die Bestimmungen des Gesetzentwurfs beizubehalten.
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