Der Sieg bei den ersten Parlamentswahlen am 6. Januar 1946 markierte die Geburtsstunde der Nationalversammlung Vietnams, einer demokratischen Institution und einer tragenden Säule des Rechtsstaats – des Volkes, durch das Volk und für das Volk. Zum ersten Mal in der Geschichte unseres Landes nahmen alle Bürger ab 18 Jahren an den Parlamentswahlen zur Wahl der Nationalversammlung der Demokratischen Republik Vietnam, der heutigen Nationalversammlung der Sozialistischen Republik Vietnam, teil.
Die Nationalversammlung ist das höchste repräsentative Organ des Volkes und das höchste Staatsorgan der Sozialistischen Republik Vietnam. Sie hat drei Hauptfunktionen: (1) Gesetzgebung; (2) Entscheidungsfindung in wichtigen Staatsangelegenheiten; (3) oberste Aufsicht über die Staatstätigkeit.
Die spezifischen Aufgaben und Befugnisse der Nationalversammlung Vietnams sind in der vietnamesischen Verfassung festgelegt. Dazu gehören: (1) Ausarbeitung und Änderung der Verfassung sowie von Gesetzen; (2) Ausübung des obersten Rechts, die Einhaltung der Verfassung, der Gesetze und der Beschlüsse der Nationalversammlung zu überwachen; Prüfung der Arbeitsberichte des Präsidenten, des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, der Regierung, des Obersten Volksgerichts, der Obersten Volksstaatsanwaltschaft, des Nationalen Wahlrats, des Staatlichen Rechnungshofs und anderer von der Nationalversammlung eingerichteter Behörden; (3) Festlegung der Ziele, Vorgaben, Strategien und grundlegenden Aufgaben der sozioökonomischen Entwicklung des Landes; (4) Festlegung der grundlegenden Strategien für Staatsfinanzen und Währung; Festlegung, Änderung oder Abschaffung von Steuern; Festlegung der Aufteilung der Einnahmen und Ausgaben zwischen Zentralhaushalt und Landeshaushalten; Festlegung der zulässigen Höchstgrenzen für Staatsverschuldung, öffentliche Verschuldung und Staatsverschuldung; Festlegung des Staatshaushalts und der Mittelzuweisung an den Zentralhaushalt; Genehmigung des Staatshaushalts; (5) Festlegung der ethnischen und religiösen Politik des Staates. (6) die Organisation und Arbeitsweise der Nationalversammlung, des Präsidenten, der Regierung, des Volksgerichts, der Volksstaatsanwaltschaft, des Nationalen Wahlrats, des Staatlichen Rechnungshofs, der lokalen Behörden und anderer von der Nationalversammlung eingerichteter Einrichtungen zu regeln; (7) den Präsidenten, den Vizepräsidenten, den Vorsitzenden der Nationalversammlung, die stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, die Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, den Vorsitzenden des Ethnischen Rates, die Vorsitzenden der Ausschüsse der Nationalversammlung, den Premierminister, den Präsidenten des Obersten Volksgerichts, den Generalstaatsanwalt der Obersten Volksstaatsanwaltschaft, den Vorsitzenden des Nationalen Wahlrats, den Generalrechnungsprüfer und die Leiter anderer von der Nationalversammlung eingerichteter Einrichtungen zu wählen, abzuberufen oder zu entlassen; Vorschläge zur Ernennung, Abberufung oder Entlassung von stellvertretenden Premierministern, Ministern und anderen Regierungsmitgliedern sowie Richtern des Obersten Volksgerichts zu genehmigen; die Mitgliederliste des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsrates und des Nationalen Wahlrats zu genehmigen. Nach ihrer Wahl müssen der Präsident, der Vorsitzende der Nationalversammlung, der Premierminister und der Präsident des Obersten Volksgerichts einen Treueeid auf das Vaterland, das Volk und die Verfassung leisten; (8) Vertrauensvotum über die von der Nationalversammlung gewählte oder bestätigte Person in ihrem Amt; (9) Entscheidung über die Einrichtung oder Auflösung von Ministerien und nachgeordneten Behörden der Regierung; Einrichtung, Auflösung, Zusammenlegung, Aufteilung oder Anpassung der Verwaltungsgrenzen von Provinzen, zentral verwalteten Städten und besonderen wirtschafts- und verwaltungsmäßigen Einheiten; Einrichtung oder Auflösung anderer Behörden gemäß den Bestimmungen der Verfassung und der Gesetze; (10) Aufhebung von Dokumenten des Präsidenten, des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, der Regierung, des Premierministers, des Obersten Volksgerichts und der Obersten Volksstaatsanwaltschaft, die der Verfassung, den Gesetzen oder den Beschlüssen der Nationalversammlung widersprechen; (11) Entscheidung über eine allgemeine Amnestie; (12) Festlegung von Dienstgraden und Titeln in den Streitkräften des Volkes, diplomatischen Dienstgraden und Titeln sowie anderen staatlichen Dienstgraden und Titeln; (13) Medaillen, Abzeichen und staatliche Ehrentitel vorschreiben; (14) über Fragen von Krieg und Frieden entscheiden; Ausnahmezustände und andere Sondermaßnahmen zur Gewährleistung der nationalen Verteidigung und Sicherheit festlegen; (15) über die grundlegende Außenpolitik entscheiden; internationale Verträge in Bezug auf Krieg, Frieden, nationale Souveränität und die Mitgliedschaft der Sozialistischen Republik Vietnam in wichtigen internationalen und regionalen Organisationen, internationale Verträge über Menschenrechte, Grundrechte und -pflichten der Bürger sowie andere internationale Verträge, die gegen Gesetze und Resolutionen der Nationalversammlung verstoßen, ratifizieren, über den Beitritt entscheiden oder deren Gültigkeit beenden; (16) über Volksabstimmungen entscheiden.
Die Nationalversammlung Vietnams arbeitet nach dem Konferenzsystem und trifft Entscheidungen mit einfacher Mehrheit. Die Effektivität ihrer Arbeit wird durch die Effektivität ihrer Sitzungen, die Tätigkeit des Ständigen Ausschusses, des Nationalitätenrats, der Ausschüsse, der Delegationen und Abgeordneten sowie durch eine effektive Koordination mit dem Präsidenten, der Regierung, dem Obersten Volksgerichtshof, der Obersten Volksstaatsanwaltschaft, dem Zentralkomitee der Vaterländischen Front Vietnams und anderen Institutionen und Organisationen gewährleistet. Die Amtszeit der Nationalversammlung beträgt fünf Jahre, vom Beginn ihrer ersten Sitzung bis zum Beginn der nächsten. Sechzig Tage vor Ablauf der Amtszeit muss die neue Nationalversammlung gewählt werden. In Ausnahmefällen kann die Nationalversammlung auf Vorschlag des Ständigen Ausschusses ihre Amtszeit verkürzen oder verlängern, wenn mindestens zwei Drittel ihrer Abgeordneten dafür stimmen. Die Legislaturperiode der Nationalversammlung darf, außer im Kriegsfall, nicht um mehr als zwölf Monate verlängert werden. Normalerweise tagt die Nationalversammlung Vietnams zweimal jährlich auf Einberufung durch ihren Ständigen Ausschuss. Dieser kann jedoch auf eigenen Beschluss oder auf Antrag des Präsidenten, des Premierministers oder mindestens eines Drittels der Abgeordneten außerordentliche Sitzungen einberufen. Die Sitzungen der Nationalversammlung sind öffentlich, einige werden live im Fernsehen übertragen. Vertreter staatlicher Stellen, gesellschaftlicher und wirtschaftlicher Organisationen, der Streitkräfte, von Presseagenturen, Bürger und internationale Gäste können zu den öffentlichen Sitzungen eingeladen werden. Der Vorsitzende der Nationalversammlung Vietnams leitet die Sitzungen, unterzeichnet die Verfassung, Gesetze und Beschlüsse der Nationalversammlung, leitet die Arbeit des Ständigen Ausschusses, organisiert und pflegt die Außenbeziehungen der Nationalversammlung und unterhält die Beziehungen zu den Abgeordneten. Die stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung unterstützen den Präsidenten der Nationalversammlung bei der Wahrnehmung seiner Aufgaben gemäß den ihm vom Präsidenten übertragenen Pflichten. Die Gesamtzahl der Abgeordneten der Nationalversammlung darf 500 nicht überschreiten, einschließlich der haupt- und nebenberuflichen Abgeordneten. Der Anteil der hauptberuflichen Abgeordneten an der Gesamtzahl der Abgeordneten muss mindestens 40 % betragen. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist ihr ständiges Organ. Er besteht aus dem Präsidenten der Nationalversammlung, den stellvertretenden Vorsitzenden und den Mitgliedern des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, wobei der Präsident den Vorsitz und die stellvertretenden Vorsitzenden den Vorsitz führen. Die Nationalversammlung richtet Fachgremien ein, darunter den Nationalitätenrat und neun Ausschüsse (Rechtsausschuss, Justizausschuss, Wirtschaftsausschuss, Finanz- und Haushaltsausschuss, Ausschuss für Nationale Verteidigung und Sicherheit, Ausschuss für Kultur und Bildung, Sozialausschuss, Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt sowie Ausschuss für Auswärtige Angelegenheiten). Die Delegation der Nationalversammlung setzt sich aus Abgeordneten zusammen, die in einer Provinz oder einer zentral verwalteten Stadt gewählt wurden. Das Büro der Nationalversammlung ist ein Beratungsgremium, das die Nationalversammlung, den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung, den Nationalitätenrat und die Ausschüsse der Nationalversammlung sowie die Ausschüsse des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung unterstützt. Darüber hinaus unterhält der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung nachgeordnete Behörden, die ihn in spezifischen Arbeitsbereichen beraten und unterstützen, darunter der Ausschuss für Delegationsangelegenheiten, der Petitionsausschuss und das Institut für Legislativstudien. Die derzeitige vietnamesische Nationalversammlung ist Mitglied der Interparlamentarischen Union (IPU), der Interparlamentarischen Versammlung des Verbandes Südostasiatischer Nationen (AIPA), der Interparlamentarischen Union der Frankophonen Gemeinschaft (APF), Gründungsmitglied des Asien- Pazifik -Parlamentarierforums (APPF) und der Asiatischen Interparlamentarischen Organisation für Frieden (AAPP). In der Tradition ihrer Vorgänger hat die 15. Nationalversammlung (2021–2026) unter dem Vorsitz von Vuong Dinh Hue die Methoden und Methoden ihrer Arbeit kontinuierlich verbessert und die Qualität und Effektivität ihrer Tätigkeit gesteigert. Ihr oberstes Ziel ist es, den Interessen der Nation und des Volkes zu dienen und zum Wohlergehen der Bevölkerung beizutragen. Dabei setzt sie sich für Demokratie, Solidarität, Rechtsstaatlichkeit, Integrität, Öffentlichkeit und Transparenz ein, steigert ihre Professionalität und verbessert stetig die Qualität und Effektivität ihrer Arbeit in den Bereichen Gesetzgebung, Parlamentsaufsicht und Entscheidungsfindung in wichtigen nationalen Angelegenheiten. Auf der Grundlage des umfassenden Verständnisses und der zügigen Institutionalisierung der Resolution des 13. Nationalen Parteitags hat die Nationalversammlung in den ersten Jahren ihrer 15. Legislaturperiode die Qualität ihrer Gesetzgebungsarbeit und -disziplin sowie die Disziplin des Gesetzgebungsprozesses kontinuierlich verbessert. Sie hat ein synchrones, einheitliches, stabiles und praktikables Rechtssystem aufgebaut, dessen Verfassungsmäßigkeit und Rechtmäßigkeit im Einklang mit den internationalen Verträgen, denen Vietnam angehört, gewährleistet sind. Ziel ist die Schaffung eines umfassenden Rechtsrahmens für eine nachhaltige Entwicklung des Landes, wobei die Bedürfnisse der Bevölkerung und der Wirtschaft im Mittelpunkt stehen. Die Kontrollfunktion wird kontinuierlich weiterentwickelt und ausgebaut, da dies als zentraler Schritt zur Steigerung der Effektivität und Effizienz der Arbeit der Nationalversammlung angesehen wird. Die Methoden und Wege der Frage- und Antwortverfahren werden kontinuierlich verbessert, die Fragetätigkeit im Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung sowie die Erläuterungstätigkeit im Ethnischen Rat und in den Ausschüssen der Nationalversammlung werden gestärkt. Die Aufsichtstätigkeiten der Abgeordneten und Delegationen der Nationalversammlung konzentrieren sich auf die Überwachung der Rechtsdurchsetzung und der Umsetzung von Empfehlungen nach der Aufsicht, verbunden mit der Rechenschaftspflicht relevanter Organisationen und Einzelpersonen, insbesondere der Verantwortung von Führungskräften. Die Arbeitsmethoden werden kontinuierlich innoviert und die Qualität der Entscheidungen zu wichtigen Fragen des Landes hinsichtlich der Organisation des Staatsapparats und des hochrangigen Staatspersonals verbessert; ebenso zu Zielen, Vorgaben, Strategien und grundlegenden Aufgaben der sozioökonomischen Entwicklung, Investitionspolitiken für nationale Zielprogramme und wichtige nationale Projekte. Die Qualität, Effektivität, Effizienz und die Entscheidungen zu grundlegenden Strategien der nationalen Finanz- und Währungspolitik werden verbessert, um Disziplin, Ordnung, Öffentlichkeit und Transparenz im Zusammenhang mit der Rechenschaftspflicht im Finanz- und Haushaltsbereich zu gewährleisten. Die Qualität der Entscheidungen zu grundlegenden außenpolitischen Strategien wird verbessert; die Außenpolitik der Nationalversammlung wird in Abstimmung mit der Außenpolitik der Partei, der Staatsdiplomatie und der Volksdiplomatie weiter gestärkt, um das Ansehen der Nationalversammlung und die Position des Landes auf der internationalen Bühne zu verbessern; die digitale Transformation in der Organisation und den Aktivitäten der Nationalversammlung wird gefördert. Die Qualität und Effektivität der Beratungs-, Unterstützungs- und Dienstleistungsarbeit für die Aktivitäten der Nationalversammlung sollen kontinuierlich verbessert werden; die Aktivitäten des Volksrats sollen geleitet, gesteuert und überwacht werden; der Kontakt zu den Wählern soll durch Innovationen und Stärkung der Konsultation, des Anhörens von Meinungen und der engen Zusammenarbeit mit den Wählern intensiviert werden. Um die Ziele der Legislaturperiode zu erreichen, hat die 15. Nationalversammlung laut ersten Statistiken in den ersten drei Jahren ihrer Amtszeit rund 136 offizielle normative Dokumente erlassen (davon 101 Rechtsdokumente der Nationalversammlung und 35 Rechtsdokumente des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung); außerdem wurden 793 Weisungen der Führungsspitze der Nationalversammlung auf Konferenzen, Foren, Treffen usw. erteilt. In ihrer fast 80-jährigen Geschichte hat sich die vietnamesische Nationalversammlung unter der Führung der Partei stets als Ort verstanden, an dem Intelligenz, Tatkraft und die Stärke der nationalen Solidarität gebündelt sind, der den Willen und die Bestrebungen der Wähler zum Ausdruck bringt, die Nation in jeder revolutionären Phase begleitet und ihre zugewiesene Mission und Verantwortung stets erfüllt.
Laut nghisitre.quochoi.vn
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