Neue Regelungen zur Stadtklassifizierung

Quy định về phân loại đô thị — Vorschriften zur städtischen Klassifizierung

Als bestehende städtische Gebiete gelten solche, die von den zuständigen Behörden gemäß den Bestimmungen der Resolution Nr. 111/2025/UBTVQH15 als städtische Gebiete anerkannt oder klassifiziert wurden.

Ein Stadterweiterungsgebiet ist ein bestehendes Stadtgebiet und angrenzende Erweiterungsgebiete, deren Grenzen gemäß dem von der zuständigen Behörde genehmigten Stadtentwicklungsplan festgelegt sind.

Grüne Stadtentwicklung beinhaltet die Planung und Investition in den Städtebau, um die Einbeziehung von grünem Wachstum, grüner Infrastruktur, Grünflächen und grünen Gebäuden zu gewährleisten, und zwar in Übereinstimmung mit den Vorschriften und angepasst an jede Region, jedes Gebiet und jede Stadt in jedem spezifischen Zeitraum.

Grundsätze der Stadtentwicklung

Das Dekret legt fest, dass die Stadtentwicklung folgende Grundsätze gewährleisten muss:

1. Es muss mit der Provinz- und Stadtplanung, der Stadt- und Landplanung auf jeder Planungsebene übereinstimmen und mit den Stadtentwicklungsprogrammen und -plänen für jeden Zeitraum sowie den spezifischen Gegebenheiten jedes Ortes, jeder Region und jedes Gebiets im Einklang stehen.

2. Die Stadtentwicklung, einschließlich Stadterneuerung, Modernisierung, Erweiterung und Neubau von Städten, muss die nationale Verteidigung und Sicherheit gewährleisten und den Anforderungen und Kriterien des grünen Wachstums, der Anpassung an den Klimawandel, der Katastrophenvorsorge und der nachhaltigen Entwicklung gemäß diesem Dekret und den einschlägigen Gesetzen entsprechen; die Stadtentwicklungsplanung muss mit dem Schutz der Wasserressourcen verknüpft sein, wobei die Einhaltung der Mindestdurchflussmengen und die Nichtüberschreitung der im Wasserressourcengesetz festgelegten Grundwasserentnahmeschwelle sicherzustellen ist.

3. Effiziente Landnutzung und -erschließung umsetzen; Wissenschaft , Technologie, Innovation und internationale Zusammenarbeit für städtisches Management und Entwicklungsinvestitionen einsetzen; technische, soziale und digitale Infrastruktursysteme synchron miteinander verbinden, um eine moderne und zivilisierte Stadtentwicklung zu gewährleisten; die städtische Bewertung und Klassifizierung erfolgt gemäß den Bestimmungen der Resolution Nr. 111/2025/UBTVQH15 und dieses Dekrets.

4. Die Stadtentwicklung muss den Anforderungen der Erhaltung und Pflege der charakteristischen städtischen Werte wie Geschichte, Tradition, Kulturerbe und wertvoller Bauwerke gerecht werden; Grünflächen, Gewässer und Naturlandschaften erhalten und weiterentwickeln; die Umwelt schützen; Hochwasserentwässerungskorridore schützen; Deiche und Dämme schützen; und die einschlägigen Gesetze einhalten; ein gutes Lebensumfeld für die Stadtbewohner schaffen und einen harmonischen Interessenausgleich zwischen der Gemeinde, dem Staat und den Investoren gewährleisten.

5. Auf Grundlage der spezifischen Gegebenheiten des jeweiligen Ortes entscheidet das Volkskomitee der Provinz, ob der Inhalt des Stadtentwicklungsplans in das Stadtentwicklungsprogramm aufgenommen oder ein separater Plan erstellt wird; wird er in das Stadtentwicklungsprogramm aufgenommen, muss er den in Artikel 7 dieses Dekrets festgelegten Inhalten und Anforderungen entsprechen; wird ein separater Plan erstellt, muss dieser den Bestimmungen der Artikel 7 und 8 dieses Dekrets entsprechen.

6. Die Provinzen, zentralverwalteten Städte und sozioökonomischen Regionen bestimmen die Urbanisierungsrate gemäß dem Gesetz über statistische Indikatoren des nationalen statistischen Indikatorensystems und den Bestimmungen der Resolution Nr. 111/2025/UBTVQH15.

3 Kriteriengruppen für grüne Stadtentwicklung

Ein grünes Stadtwachstumsmodell muss die folgenden drei Kriteriengruppen erfüllen:

1. Zu den Kriterien für grüne Infrastruktur in städtischen Gebieten gehören: der Anteil des öffentlichen Personennahverkehrs; der Anteil der Busse, die mit Ökostrom betrieben werden; der Anteil der Privatfahrzeuge mit reduzierten Emissionen; separate Radwege; der Anteil der Stadtstraßen, die energiesparende Ausrüstung und Technologien nutzen oder erneuerbare Energien für die Beleuchtung verwenden; der Anteil der Bevölkerung, der über ein zentrales Wasserversorgungssystem mit sauberem Wasser versorgt wird; und die durchschnittliche Fläche öffentlicher Grünflächen pro Kopf.

2. Die Gruppe der Umweltkriterien in städtischen Gebieten umfasst: Luftqualitätsindex; Prozentsatz der gesammelten, transportierten und gemäß technischen Normen und Vorschriften behandelten Haushaltsabfälle; Prozentsatz des gesammelten und gemäß technischen Normen und Vorschriften behandelten häuslichen Abwassers; Prozentsatz der Tage im Jahr, an denen die Konzentration von ultrafeinem Staub und Feinstaub in der Luft die zulässigen umwelttechnischen Grenzwerte überschreitet.

3. Zu den Kriterien für die Reduzierung des Energieverbrauchs und der Emissionen in städtischen Gebieten gehören: der Anteil erneuerbarer Energien am gesamten städtischen Energieverbrauch; der Anteil der Haushalte, die selbst erzeugten und selbst verbrauchten Solarstrom vom Dach nutzen; und die Anzahl der grünen Gebäude.

Anreize für die Umsetzung einer umweltfreundlichen Stadtentwicklung, die sich dem Klimawandel anpasst.

Das Dekret sieht finanzielle Anreize und die Zuweisung von Land vor, um eine grüne Stadtentwicklung zu ermöglichen, die sich dem Klimawandel anpasst.

Finanzielle Anreize für die Umsetzung einer umweltfreundlichen Stadtentwicklung, die sich dem Klimawandel anpasst:

Städtische Bauinvestitionsprojekte sind, je nach Zweck und Art, bei Erfüllung der in diesem Dekret festgelegten Kriterien für grünes Wachstum für staatliche Kreditgarantien zur Aufnahme von Investitionskapital für die Projektdurchführung gemäß den Vorschriften berechtigt; und sie sind berechtigt, Vorzugsdarlehen aus dem Umweltschutzfonds und anderen Fonds im Zusammenhang mit grünem Wachstum und der Anpassung an den Klimawandel gemäß den Bestimmungen des Fonds und den gesetzlichen Vorschriften zu erhalten.

Projektinvestoren haben Anspruch auf Steuerrückerstattungen, Steuerabzüge oder Steuerbefreiungen und -ermäßigungen, wenn sie in grüne Infrastruktur, grüne Gebäude, Energiesparprojekte, Abwasserbehandlung und Abfallwirtschaftsprojekte investieren, wie gesetzlich vorgeschrieben.

Anreize für die Landzuweisung und Schulungen zum Kapazitätsaufbau im Bereich der nachhaltigen Stadtentwicklung und der Anpassung an den Klimawandel:

Die Volkskomitees der Provinzen priorisieren die Zuweisung bereits gerodeter Flächen gemäß der Planung zur Investition in grüne Infrastrukturprojekte und öffentliche Bauvorhaben unter Verwendung sauberer Energie im Einklang mit dem Gesetz.

Die Volkskomitees auf Provinz- und Gemeindeebene sind für die Zuweisung lokaler Budgets zur Unterstützung der Aus- und Weiterbildung von Beamten der Stadtverwaltung im Bereich der grünen Stadtentwicklung und der Anpassung an den Klimawandel in ihren jeweiligen Gebieten zuständig.

Weitere Anreize gemäß den gesetzlichen Bestimmungen und lokalen Vorschriften.

Verfahren zur Erkennung der städtischen Klassifizierung

Mit Dekret Nr. 35/2026/ND-CP werden die Fälle für die Ausarbeitung von Vorschlägen zur Anerkennung städtischer Klassifizierungen festgelegt, einschließlich: Anerkennung städtischer Gebiete des Typs I sowie Anerkennung städtischer Gebiete des Typs II und III.

Verfahren zur Beantragung der Anerkennung als städtisches Gebiet des Typs I.

Das Volkskomitee der Provinz beauftragt spezialisierte Agenturen innerhalb der Provinz mit der Organisation der Ausarbeitung eines Plans zur Anerkennung einer Stadt als städtisches Gebiet des Typs I; falls ein Beratungsunternehmen beauftragt wird, muss das Ausschreibungsverfahren den gesetzlichen Vergabevorschriften entsprechen.

Die mit der Erstellung des Plans zur Anerkennung der städtebaulichen Klassifizierung beauftragte Behörde oder Beratungsstelle (Planungsstelle) führt Erhebungen durch und erstellt den Plan gemäß Artikel 19 Absatz 1 Nummer c dieser Verordnung. Ist die Planungsstelle nicht das Bauamt, ist dem Bauamt ein Dokument mit der Planerläuterung zur Prüfung vorzulegen.

Innerhalb von maximal fünf Werktagen nach Eingang des Projektvorschlags und des dazugehörigen Dokuments der Projektabteilung prüft und bewertet das Bauamt die Erläuterungen im Projektvorschlag und leitet diesen zur Stellungnahme an die Provinzpolizei, das Provinzmilitärkommando und weitere spezialisierte Abteilungen und Behörden der Provinz weiter. Das zur Stellungnahme weitergeleitete Dokument muss die Inhalte, zu denen Stellungnahmen erforderlich sind, entsprechend den Aufgaben und Zuständigkeiten der konsultierten Behörden klar darlegen. Erstellt das Bauamt den Projektvorschlag selbst, ist es auch für dessen Weiterleitung an die in diesem Abschnitt genannten Behörden zur Stellungnahme verantwortlich.

Innerhalb von maximal 5 Werktagen ab dem Datum des Eingangs der Aufforderung zur Stellungnahme seitens des Bauministeriums sind die konsultierten Behörden verpflichtet, ihre Stellungnahmen zur Überprüfung an das Bauministerium zu senden.

Innerhalb von maximal zehn Werktagen nach Eingang der Stellungnahmen prüft das Bauamt den Projektvorschlag oder finalisiert ihn, sofern es ihn selbst erstellt hat. Wurde der Vorschlag von einem Beratungsunternehmen erstellt, übermittelt das Bauamt diesem eine Mitteilung über das Ergebnis der Prüfung zur Finalisierung. Diese Mitteilung muss die Frist für die Finalisierung des Vorschlags klar enthalten und ist dem Bauamt zur Prüfung vorzulegen, bevor der Vorschlag dem Volkskomitee der Provinz vorgelegt wird.

Das vom Bauministerium an das Provinzvolkskomitee übermittelte Dossier umfasst: ein Begleitschreiben und einen Bestätigungsbericht, eine Erläuterung des Projektvorschlags sowie eine zusammenfassende Tabelle mit Erläuterungen und Antworten auf Kommentare und Vorschläge.

Nach Eingang des Antrags vom Bauamt prüft das Provinzvolkskomitee diesen und leitet ihn zur Genehmigung an den Provinzvolksrat weiter. Der Antrag an den Provinzvolksrat umfasst das Begleitschreiben des Provinzvolkskomitees und die Projektbeschreibung. Die Fristen für die Einreichung und die Genehmigung des Projektantrags durch den Provinzvolksrat richten sich nach dessen Geschäftsordnung.

Innerhalb von höchstens 10 Arbeitstagen ab dem Datum des Beschlusses des Provinzvolksrats, mit dem das Projekt genehmigt wurde, sendet das Provinzvolkskomitee einen Satz von Unterlagen an das Bauministerium zur Bewertung und Anerkennung als städtisches Gebiet des Typs I.

Innerhalb von höchstens 5 Werktagen nach Eingang der Unterlagen erlässt das Bauministerium einen Beschluss zur Einsetzung eines ressortübergreifenden Bewertungsausschusses, der die Bewertung des Projekts organisiert.

Der Bewertungsausschuss hat maximal 30 Arbeitstage Zeit, um die Bewertung durchzuführen und dem Bauministerium Bericht zu erstatten; die Frist beginnt mit dem Datum der Bekanntgabe des Beschlusses zur Einsetzung des Bewertungsausschusses.

Nach Abschluss der Bewertung, einschließlich der gegebenenfalls erforderlichen Vervollständigung der Dokumentation, übermittelt der Ständige Ausschuss des Bewertungsrates dem Bauministerium einen Bericht zusammen mit dem Dossier.

Innerhalb von höchstens 5 Werktagen nach Eingang des Antrags prüft der Bauminister diesen und erlässt eine Entscheidung, mit der die Stadt als städtisches Gebiet des Typs I anerkannt wird.

Innerhalb von höchstens 15 Arbeitstagen ab dem Datum des Eingangs der Entscheidung des Bauministeriums, mit der die Stadt als städtisches Gebiet des Typs I anerkannt wird, organisiert das Volkskomitee der Provinz die Bekanntmachung der Entscheidung über die Anerkennung des städtischen Gebiets.

Verfahren zur Beantragung der Anerkennung eines städtischen Gebiets vom Typ II oder Typ III.

Das Provinzvolkskomitee beauftragt spezialisierte Agenturen innerhalb der Provinz mit der Organisation der Ausarbeitung von Vorschlägen zur Anerkennung von Stadtgebieten, deren Grenzen sich über mehr als eine Gemeinde erstrecken, oder beauftragt das Volkskomitee der Gemeinde mit der Organisation der Ausarbeitung von Vorschlägen zur Anerkennung von Stadtgebieten, wenn die Grenzen des anerkannten Stadtgebiets innerhalb dieser einen Gemeinde liegen; wird ein Beratungsunternehmen mit der Ausarbeitung des Vorschlags beauftragt, erfolgt das Ausschreibungsverfahren gemäß dem Vergabegesetz.

Die für die Erstellung des Projektvorschlags zuständige Einheit wird die Umfrage durchführen, den Vorschlag ausarbeiten und den Bericht gemäß den Vorschriften einreichen.

Ist die für die Erstellung des Projektvorschlags zuständige Stelle nicht das Bauamt, so muss sie den Entwurf nach Fertigstellung zur Stellungnahme an das Bauamt weiterleiten. Das Bauamt ist verpflichtet, innerhalb von maximal sieben Werktagen nach Eingang der Anfrage eine Stellungnahme abzugeben. Innerhalb von maximal sieben Werktagen nach Eingang der Stellungnahme des Bauamts muss die für die Erstellung des Projektvorschlags zuständige Stelle den Entwurf finalisieren.

Innerhalb von maximal 5 Werktagen nach Eingang des vollständigen Projektvorschlags prüft das Bauamt die Unterlagen; wenn die Unterlagen den Anforderungen entsprechen, leitet es einen Satz Dokumente zur Bewertung an das Provinzvolkskomitee weiter.

Innerhalb von höchstens 5 Arbeitstagen ab dem Datum des Eingangs der Projektunterlagen erlässt das Provinzvolkskomitee einen Beschluss zur Einrichtung eines ressortübergreifenden Bewertungsrates, der die Bewertung des Projekts organisiert, und benennt eine dem Provinzvolkskomitee unterstellte Fachbehörde als ständiges Sekretariat des Rates.

In Fällen, in denen die Projektdokumentation gemäß dem Bericht des Bewertungsrates vervollständigt werden muss, muss die projektleitende Einheit die Dokumentation innerhalb von maximal 10 Arbeitstagen ab dem Datum des Erhalts des Bewertungsberichts wie gefordert vervollständigen und sie dem Provinzvolkskomitee zur Prüfung und Weiterleitung an den Provinzvolksrat erneut vorlegen.

Falls das Projekt die Kriterien für eine städtische Klassifizierung nicht erfüllt, sendet der Bewertungsausschuss eine Mitteilung an das Bauamt und den Projektentwickler, in der die Gründe klar dargelegt werden.

Innerhalb von maximal zehn Arbeitstagen nach Eingang der Unterlagen vom ressortübergreifenden Bewertungsausschuss prüft das Provinzvolkskomitee den Projektvorschlag und legt ihn dem Provinzvolksrat zur Genehmigung vor. Die Frist für die Genehmigung des Projektvorschlags durch den Provinzvolksrat richtet sich nach dessen Geschäftsordnung.

Innerhalb von höchstens 5 Arbeitstagen ab dem Datum des Beschlusses des Provinzvolksrats zur Genehmigung des Plans erlässt der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees einen Beschluss, mit dem die vorgeschriebene städtische Klassifizierung anerkannt wird.

Innerhalb von höchstens 10 Arbeitstagen ab dem Datum der Bekanntgabe des Beschlusses über die Anerkennung der städtischen Klassifizierung organisiert das Volkskomitee der Provinz die Bekanntgabe des Beschlusses in dem Gebiet, in dem die städtische Klassifizierung anerkannt wurde.

Laut baochinhphu.vn

Quelle: https://baolaocai.vn/quy-dinh-moi-ve-phan-loai-do-thi-post892121.html