Beamte des Ham Rong Ward Public Administrative Service Center beraten Bürger bei der Nutzung öffentlicher Online-Dienste im Rahmen von Verwaltungsverfahren.
Mithilfe von Online-Diensten können Bürgerinnen und Bürger jederzeit und überall mit einem Computer oder Smartphone mit Internetanschluss Anträge auf Verwaltungsverfahren einreichen und deren Bearbeitungsstatus verfolgen. Hauptziel dieser Online-Dienste ist es, die Antragstellung zu vereinfachen und den Gang zu Behörden zu vermeiden. Unsere Recherchen zeigen jedoch, dass täglich weiterhin zahlreiche Organisationen und Bürgerinnen und Bürger persönlich die Bürgerbüros in den Stadtteilen und Gemeinden aufsuchen, um ihre Anträge einzureichen.
Mit fast 200.000 Einwohnern ist der Bezirk Hac Thanh der bevölkerungsreichste der Provinz und muss seine Verwaltungsabläufe auf zwei Standorte aufteilen: das Volkskomitee des Bezirks und das Provinzielle Bürgerservicezentrum. Trotz der Aufteilung auf zwei Standorte ist die Zahl der Organisationen und Bürger, die täglich ihre Angelegenheiten erledigen, weiterhin sehr hoch, und die Mitarbeiter des Zentrums sind ständig damit beschäftigt, die Besucher zu betreuen.
Frau Le Thi Thao, eine Bürgerin, die das Bürgerbüro des Volkskomitees des Bezirks Hac Thanh aufsuchte, um Verwaltungsangelegenheiten zu erledigen, sagte: „Ich bin hier, um eine Änderung der Landnutzung anzumelden. Dieses Verfahren ist schon lange kompliziert, und obwohl ich die Online-Einreichung kenne, bin ich nicht technikaffin. Deshalb bin ich ins Bürgerbüro gekommen, um mir Rat zu holen, auch wenn ich ziemlich lange warten musste.“ Frau Nguyen Thi Le teilte Frau Thaos Ansicht: „Ich komme nur ein- bis zweimal im Jahr ins Bürgerbüro, um die nötigen Unterlagen zu erledigen, daher erinnere ich mich nicht an die Schritte der Online-Dienste. Ich wohne in der Nähe und es ist bequem zu erreichen, deshalb komme ich persönlich, um meinen Antrag abzugeben. So habe ich die Gewissheit, alles genau erklärt zu bekommen. Bei den Online-Diensten weiß ich nicht, ob mein Antrag angenommen wurde, wo er sich befindet oder wann ich eine Rückmeldung erhalte.“
Trotz umfassender Werbung und Information sind viele Menschen mit Online-Diensten der öffentlichen Hand noch immer nicht vertraut. Das größte Hindernis ist derzeit die Weigerung, Gewohnheiten zu ändern, und die begrenzten digitalen Kompetenzen der Bevölkerung. Herr Le Huy Hoa, stellvertretender Leiter des Bürgerbüros im Bezirk Dong Tien, erklärte: „Aktuell müssen alle Verwaltungsangelegenheiten online eingereicht werden, doch die meisten Einwohner von Dong Tien kommen nach wie vor persönlich ins Bürgerbüro, um ihre Anliegen zu klären. Der Grund dafür ist, dass viele, insbesondere ältere Menschen, kein Smartphone besitzen oder, falls doch, nicht wissen, wie man es benutzt.“
In einer kürzlich abgehaltenen Arbeitssitzung mit dem Inspektionsteam des Ständigen Parteikomitees der Provinz erklärte Herr Le Thanh Hai, Parteisekretär und Vorsitzender des Volksrats der Gemeinde Hoang Hoa: „Derzeit mangelt es an einheitlicher IT-Infrastruktur und Software für die Abwicklung von Verwaltungsverfahren, und die Mehrheit der Bevölkerung, insbesondere junge Menschen, ist nicht in der Lage, Aufgaben selbstständig zu erledigen – von der Antragstellung bis hin zu Online-Zahlungen. Daher müssen die Gemeindebeamten diese Aufgaben für sie übernehmen, um die von der Provinz vorgegebenen Ziele zu erreichen.“
Früher gingen Bürgerinnen und Bürger direkt zu den Behörden, um ihre Angelegenheiten zu regeln. Im digitalen Zeitalter sind die wichtigsten Kanäle für Transaktionen jedoch das nationale Bürgerportal und die Informationssysteme der Ministerien und Behörden zur Bearbeitung von Verwaltungsverfahren. Diese Kanäle sind jedoch noch nicht komfortabel genug und bereiten vielen Nutzern Schwierigkeiten. Nach einem Jahr Zusammenarbeit mit den Bürgerbüros der Stadtteile und Gemeinden hat das Provinzielle Bürgerbüro mehrere Probleme und Hindernisse identifiziert: Derzeit erfordert die Bearbeitung von Anträgen aufgrund mangelnder Vernetzung und Synchronisierung die Interaktion mit 13 verschiedenen Systemen von 13 Ministerien und Behörden. Beamte müssen sich daher in mehrere verschiedene Softwareprogramme einloggen, Anträge bearbeiten und damit arbeiten, was zu einem erheblichen Zeit- und Arbeitsaufwand führt und den Fortschritt der Verwaltungsverfahren beeinträchtigt. Darüber hinaus sind die Benutzerkonten, insbesondere auf Gemeindeebene, nicht vollständig eingerichtet oder mit Berechtigungen versehen; einige elektronische Verfahren sind noch nicht vorhanden oder nicht für die aktuelle Situation geeignet; einige Verwaltungsverfahren wurden zwar angekündigt, sind aber noch nicht vollständig in den Systemen der Ministerien und Behörden konfiguriert. Einige Verfahren auf Provinzebene wurden dezentralisiert und vom Volkskomitee der Provinz Thanh Hoa an die Volkskomitees auf Gemeindeebene zur Bearbeitung delegiert. Das System ist jedoch noch nicht für die Gemeindeebene konfiguriert, weshalb Anträge nicht entgegengenommen werden können. Diese Einschränkungen beeinträchtigen den Fortschritt und die Effizienz der Antragsbearbeitung, was zu Bearbeitungsrückständen, einer geringeren Effektivität der Online-Dienste der öffentlichen Hand und einer geringeren Zufriedenheit von Bürgern und Unternehmen führt.
Um zu verhindern, dass die Übernahme von Aufgaben für andere zur primären Lösung für Kommunen wird, um die Ziele der Provinz zu erreichen, ist die aktive Beteiligung von Organisationen und Bürgern unerlässlich. Nur wenn Regierung und Bevölkerung zusammenarbeiten, können öffentliche Online-Dienste wirklich effektiv sein.
Text und Fotos: Minh Khoi
Quelle: https://baothanhhoa.vn/rao-can-tu-thoi-quen-nbsp-va-ky-nang-so-291980.htm
