Dem Bericht zufolge gibt es in der Provinz derzeit 81 Projekte, denen Land zugewiesen oder verpachtet wurde, die aber im Verzug sind und seit Langem stillstehen. Davon verzögern sich 40 Projekte um mehr als fünf Jahre, 20 Projekte um zwei bis fünf Jahre und sieben Projekte um weniger als zwei Jahre; nur 14 Projekte sind im Wesentlichen abgeschlossen. Diese Projekte verteilen sich auf 39 Gemeinden, Stadtteile und Sonderzonen, was die Komplexität und die weite Verbreitung des Problems verdeutlicht.
Die Inspektions- und Überwachungstätigkeiten wurden intensiviert, 53 Projekte wurden überprüft; allerdings haben nur 6 Projekte die festgestellten Mängel behoben, während 47 Projekte noch laufen. Besonders bemerkenswert ist, dass 14 Projekten aufgrund von Rechtsverstößen das Land entzogen wurde, was die Entschlossenheit der Provinz im Umgang mit Verzögerungen und Nichterfüllung von Verpflichtungen unterstreicht.
Darüber hinaus beliefen sich die Einnahmen aus der Verlängerung von Landnutzungsrechten für verzögerte Projekte auf über 8,3 Milliarden VND. Dies gelang 13 von 17 Organisationen, denen eine Verlängerung gewährt wurde, und trug dazu bei, die Verluste für den Staatshaushalt zu begrenzen. Neben Projekten, für die bereits Land vorhanden ist, gibt es in der Provinz 30 Projekte, die zwar eine Investitionsgenehmigung erhalten haben, denen aber noch kein Land zugewiesen wurde, sowie 58 Projekte in der detaillierten Planung, die zwar genehmigt, aber noch nicht für die Investorenauswahl qualifiziert sind. Diese Projekte stellen erhebliche Hindernisse für die Umwandlung von Landressourcen in Entwicklungsmotoren dar.
Die Gründe für Projektverzögerungen liegen sowohl bei den Investoren als auch bei den staatlichen Verwaltungsbehörden. Subjektiv betrachtet haben viele Investoren die finanziellen Mittel nicht ausreichend bereitgestellt, die Dokumentation nur schleppend fertiggestellt und ihre Investitionszusagen teilweise nicht vollständig eingehalten. Einige Projekte waren von Streitigkeiten und Gerichtsverfahren betroffen, was die Umsetzungszeiten verlängerte.
Auf administrativer Ebene kommt es weiterhin zu Verzögerungen bei der Erteilung von Genehmigungen, etwa für Bauvorhaben, die Zuteilung von Grundstücken und die Erteilung von Baugenehmigungen; die Räumung von Grundstücken ist in einigen Gebieten noch nicht abgeschlossen. Darüber hinaus beeinträchtigen objektive Faktoren wie die Auswirkungen der Covid-19-Pandemie, Schwankungen am Immobilienmarkt oder Änderungen und Überschneidungen im Grundstücks-, Investitions- und Baurecht den Projektfortschritt erheblich.
Insbesondere die Kapazität des Inspektions- und Aufsichtspersonals auf der Basisebene ist begrenzt, da die Mehrheit nicht spezialisiert ist und keine formale Ausbildung erhalten hat, was zu einer uneinheitlichen Effektivität der Aufsicht führt.
Angesichts dieser Situation setzt Quang Ninh weiterhin umfassende Maßnahmen um, um ausstehende Projekte endgültig abzuschließen und Ressourcen für die Entwicklung freizusetzen. Zunächst hat die Provinz klare Klassifizierungsgrundsätze für die Bearbeitung dieser Projekte festgelegt. Bei Projekten, die aus objektiven Gründen oder aufgrund von Versäumnissen staatlicher Stellen im Verzug sind, werden Verlängerungen gemäß den geltenden Bestimmungen von maximal 24 Monaten geprüft. Wird das Projekt nach Ablauf dieser Frist weiterhin nicht realisiert, wird das Land entschädigungslos zurückgefordert.
Bei Projekten mit Planungsproblemen beabsichtigt die Provinz, die aktuelle Situation beizubehalten und gleichzeitig Landbeschaffungspläne für die Umsetzung neuer Vorhaben zu erarbeiten. Bei Projekten mit Problemen bei der Landfreigabe sind die lokalen Behörden verpflichtet, eng mit den Investoren zusammenzuarbeiten, um den Fortschritt zu beschleunigen. Herr Nguyen Minh Son, Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt, erklärte, dass die zuständigen Ministerien und Behörden kürzlich vorgeschlagen haben, die Zuständigkeit für die Genehmigung von Entschädigungs- und Förderplänen für Projekte, die zwar Landbeschaffungsentscheidungen erhalten haben, aber die erforderlichen Verfahren noch nicht abgeschlossen haben, zu dezentralisieren und auf die Gemeindeebene zu delegieren. Dieser Ansatz soll die Bearbeitungszeit verkürzen und administrative Hürden abbauen.
Gleichzeitig verstärkt die Provinz weiterhin die Kontrollen und Prüfungen und geht konsequent gegen Verstöße vor. Bislang wurden 36 Personen wegen Verstößen im Zusammenhang mit dem Projektmanagement diszipliniert, wodurch die Abschreckung verstärkt und Disziplin und Ordnung gestärkt werden.
Mit einem entschlossenen und transparenten Ansatz vollzieht Quang Ninh einen schrittweisen Wandel von der „Bewältigung der Folgen“ hin zur „proaktiven Prävention“. Dies geschieht durch die Verbesserung von Institutionen, die Stärkung der Verantwortlichkeit von Führungskräften, die Intensivierung der Aufsicht und den Einsatz von Technologie im Management. Die Überprüfung und Bearbeitung verzögerter Projekte haben dazu beigetragen, die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung zu steigern, Ressourcen sparsam und rational einzusetzen und einen schlanken und transparenten Regierungsapparat aufzubauen.
Angesichts der Notwendigkeit einer schnellen und nachhaltigen Entwicklung wird die Beseitigung von Engpässen im Zusammenhang mit Land und Investitionen für Quang Ninh von entscheidender Bedeutung sein, um seine Wachstumsdynamik aufrechtzuerhalten und seine Rolle als dynamischer Wachstumspol in der nördlichen Region zu festigen.
Quelle: https://baoquangninh.vn/siet-chat-quan-ly-du-an-chong-lang-phi-nguon-luc-3403747.html
Kommentar (0)