Änderungen des Gesetzes über die Hauptstadt:

Die Überarbeitung des Hauptstadtgesetzes ist eng mit dem Masterplan für die Hauptstadt im Rahmen der 100-Jahres-Vision und der Resolution Nr. 02-NQ/TW des Politbüros zum Thema „Aufbau und Entwicklung Hanois im neuen Zeitalter“ abgestimmt. Dies ist ein strategischer Schritt zum Aufbau eines starken, synchronisierten und flexiblen institutionellen Systems und schafft damit die Grundlage für eine grüne, intelligente und tiefgreifend integrierte Entwicklung der Hauptstadt gemäß der Ausrichtung „Kultur – Zivilisation – Moderne – Glück“.

Die Beseitigung institutioneller Engpässe ebnet den Weg für eine langfristige Vision.

Hanoi steht vor neuen Entwicklungsherausforderungen und strebt danach, ein bedeutendes Wirtschafts- , Finanz-, Handels- und Wissenschafts- und Technologiezentrum für das ganze Land und die Region zu werden. Um dieses Ziel zu erreichen, ist die Optimierung des institutionellen Rahmens von entscheidender Bedeutung. Die vorliegende Überarbeitung des Hauptstadtgesetzes befasst sich nicht mit Einzelmaßnahmen, sondern ist in einen einheitlichen Gesamtrahmen eingebettet, der mit dem Masterplan für die Hauptstadt, einer 100-jährigen Vision und neuen strategischen Ausrichtungen übereinstimmt.

Hanoi entwickelt sich zunehmend zu einem wichtigen Zentrum für Wirtschaft, Finanzen, Handel, Wissenschaft und Technologie für das ganze Land und die Region. Foto: Quang Thai

In der Praxis liegen viele Hindernisse für die Entwicklung Hanois nicht in einem Mangel an Potenzial, sondern in institutionellen „Engpässen“: langwierige Verwaltungsverfahren, unvollständige Dezentralisierung, unflexible Finanzierungsmechanismen und begrenzter Raum für Innovationen… Diese Faktoren verhindern eine effiziente Nutzung der Ressourcen und verlangsamen den Entwicklungsprozess.

Der übergeordnete Geist des geänderten Gesetzesentwurfs zur Hauptstadt besteht darin, von einer „Management“-Mentalität zu einer „Entwicklungs-Governance“-Mentalität überzugehen, von der Umsetzung von Richtlinien zu einer proaktiven Politikgestaltung, Hanoi mehr zu stärken und Mechanismen zu schaffen, damit die Stadt ihre internen Ressourcen optimal nutzen kann.

Laut Nguyen Cong Anh, stellvertretender Direktor der Justizbehörde von Hanoi, gehören die Ressourcenpolitiken zu den wichtigsten Inhalten des geänderten Gesetzentwurfs über die Hauptstadt.

Herr Nguyen Cong Anh ist der Ansicht, dass Ressourcen eine Voraussetzung für die Umsetzung aller Entwicklungsziele sind, insbesondere für Sozialpolitik und zweistellige Wirtschaftswachstumsziele.

Gäste, die an der Sondersendung der Hanoi Press and Broadcasting Agency am 21. März 2026 teilnahmen. Foto: Pham Hung

Der Gesetzentwurf sieht einen klaren Dezentralisierungsmechanismus vor, der es Hanoi ermöglicht, proaktiv Finanzmittel aus Investmentfonds und dem Bankensystem für die Umsetzung von Projekten zu mobilisieren. Gleichzeitig kann die Stadt bei überhöhten Einnahmen gezielte Zusatzmittel der Zentralregierung zu einem angemessenen Zinssatz erhalten, wodurch finanzieller Spielraum geschaffen und gleichzeitig das Gesamtgleichgewicht gewahrt wird.

Neben den Finanzen gelten die Humanressourcen als Schlüsselfaktor. Der Gesetzentwurf räumt Hanoi die Autonomie ein, Talente zu gewinnen – von der Festlegung der Arbeitsbedingungen bis hin zu wettbewerbsfähiger Vergütung und Sozialleistungen. Dies ist ein wichtiger Schritt zum Aufbau einer hochqualifizierten Belegschaft, um den Anforderungen einer raschen und nachhaltigen Entwicklung gerecht zu werden.

Auch im Bereich Wissenschaft und Technologie werden Förderprogramme mit einem innovativen Ansatz gestaltet. Unternehmen und Privatpersonen, die sich an Wissenschafts- und Technologieprojekten beteiligen, können von der Körperschaft- und Einkommensteuer befreit werden und erhalten zudem Ermäßigungen bei den Pachtgebühren für Land- und Wasserflächen. Diese Mechanismen schaffen starke Anreize zur Förderung von Innovationen.

Ein weiterer wichtiger Punkt ist die Ausweitung der Rechtsautonomie Hanois. Die Stadt kann Rechtsdokumente mit von den allgemeinen Vorschriften abweichendem Inhalt erlassen oder neue, noch nicht im geltenden Rechtssystem verankerte Richtlinien erproben. Dies ist ein wichtiges Instrument, um neue Entwicklungsmodelle zu testen, zu verfeinern und zu replizieren.

Dieser Ansatz zeigt, dass der überarbeitete Entwurf des Hauptstadtgesetzes langjährige „Engpässe“ direkt angegangen ist und gleichzeitig die Grundlage für eine langfristige Vision für die Hauptstadt geschaffen hat.

Digitale Transformation – die treibende Kraft hinter der Entstehung eines modernen Stadtverwaltungsmodells.

Im Kontext der fortschreitenden digitalen Transformation fordert der Entwurf des Hauptstadtgesetzes (in geänderter Fassung) umfassende Innovationen in den Methoden der Stadtverwaltung. Im Fokus steht der Aufbau eines auf digitalen Technologien, Big Data und künstlicher Intelligenz basierenden Verwaltungsmodells mit dem Ziel einer intelligenten und effizient funktionierenden Stadt.

Hanoi entwickelt ein auf Daten und Technologie basierendes Regierungsmodell. Foto: Pham Hung

Die Stadt ist befugt, proaktiv Mechanismen zur Integration, zum Austausch und zur Nutzung von Daten zu entwickeln. Dies ist eine entscheidende Grundlage für die Steigerung der Effizienz der staatlichen Verwaltung und die gleichzeitige Verbesserung der Qualität öffentlicher Dienstleistungen für Bürger und Unternehmen.

Der Gesetzentwurf schafft zudem Mechanismen zur Entwicklung eines Innovationsökosystems, darunter die Gewinnung hochqualifizierter Fachkräfte, den Aufbau von Forschungszentren, Innovationszentren und Hightech-Zonen. Die Stadt kann proaktiv Maßnahmen ergreifen, um Wissenschafts- und Technologieunternehmen sowie innovative Start-ups zu fördern.

Die Förderung von Verbindungen zwischen Forschungsinstituten, Universitäten und Unternehmen soll die Forschungskapazität erhöhen, Wissenschaft und Technologie anwenden und neue wissensbasierte Wirtschaftssektoren schaffen.

Der Entwurf des Hauptstadtgesetzes (geändert) sieht die Aufnahme zahlreicher Richtlinien vor, um neue Modelle und Lösungen für Management und Entwicklung zu erproben. Foto: Hoang Phuc

Die stellvertretende Vorsitzende des Rechts- und Justizausschusses der Nationalversammlung, Nguyen Phuong Thuy, bezeichnete diesen Inhalt als bahnbrechende Neuerung. Laut Frau Thuy reichen traditionelle Verwaltungsmethoden für eine Großstadt wie Hanoi kaum aus, um den Anforderungen der rasanten Entwicklung gerecht zu werden und aufkommende Probleme effektiv zu bewältigen.

Der Übergang zu einem daten- und technologiebasierten Governance-Modell verändert die Funktionsweise des Systems grundlegend. Aus einem passiven, reaktiven Ansatz wird ein proaktiver, der Probleme frühzeitig erkennt, antizipiert und verhindert. Gleichzeitig wandelt sich das Managementmodell von dezentralisiert zu zentralisiert, vereinheitlicht und synchronisiert.

Unter Bezugnahme auf internationale Erfahrungen argumentierte Frau Nguyen Phuong Thuy, dass datengestützte Stadtverwaltung in Bereichen wie Verkehr, Umwelt und öffentlichen Online-Diensten bedeutende Ergebnisse erzielen kann. Dieser Gesetzesentwurf schafft einen rechtlichen Rahmen, der es Hanoi ermöglicht, auf diese fortschrittlichen Modelle zuzugreifen und sie umzusetzen.

Die Stadt erhält zudem mehr Flexibilität bei der Reform ihrer Organisationsstruktur und Verwaltungsverfahren im Zuge der digitalen Transformation. Dies gilt als entscheidende „weiche Infrastruktur“, die dazu beiträgt, die Verwaltungskapazität angesichts der rasanten Urbanisierung und der zunehmend anspruchsvollen Entwicklung zu verbessern. Vor allem aber sind diese Veränderungen auf die Bürgerinnen und Bürger ausgerichtet. Wenn öffentliche Dienstleistungen nutzerfreundlich und transparent bereitgestellt und das Lebensumfeld verbessert wird, werden die Menschen die Veränderungen in ihrem Alltag deutlich spüren. Dies ist auch das übergeordnete Ziel dieser Überarbeitung des Hauptstadtgesetzes.

Die Änderung des Hauptstadtgesetzes eröffnet, im Kontext langfristiger Planung und strategischer Ausrichtung, die Möglichkeit, ein modernes, flexibles und effizientes institutionelles System aufzubauen. Mit wegweisenden Mechanismen für Ressourcen und Verwaltung verfügt Hanoi über die Grundlage, sein Potenzial voll auszuschöpfen und den Entwicklungsweg der neuen Ära selbstbewusst fortzusetzen.

Quelle: https://hanoimoi.vn/sua-doi-luat-thu-do-hoan-thien-the-che-dong-bo-de-ha-noi-but-pha-trong-ky-nguyen-moi-740330.html