Entwicklung von Strategien zur Schaffung einer „Startrampe“ für die Privatwirtschaft.

Nach einem Jahr der Umsetzung hat die Resolution Nr. 68-NQ/TW des Politbüros vom 4. Mai 2025 zur Entwicklung der Privatwirtschaft (Resolution 68) die Bemühungen um eine Reform der Institutionen im Sinne der Stärkung der Rolle der Unternehmen, der Schaffung von Entwicklungsmöglichkeiten und der Erschließung von Ressourcen, insbesondere aus dem Privatsektor, maßgeblich gefördert.

Arbeiter im Dienst eines Privatunternehmens in der Provinz Dong Nai . (Foto: Nhan Dan Zeitung)

Die Geschäftswelt ist begeistert und sieht darin eine „Startrampe“ für bahnbrechende Entwicklungen mit dem Ziel, bis 2030 zwei Millionen aktive Unternehmen zu erreichen.

Aus praktischer Sicht liegt die größte Herausforderung jedoch nicht in der Anzahl neu registrierter Unternehmen, sondern vielmehr in der Aufrechterhaltung von Unternehmen, die tatsächlich operativ tätig sind und zum Überleben und Wachstum fähig sind.

Verbesserung des Geschäftsumfelds

Die Resolution 68 hat einen grundlegenden Wandel im Denken und im Bewusstsein des gesamten politischen Systems hinsichtlich der Rolle der Privatwirtschaft bewirkt. Noch wichtiger ist, dass dieser Mentalitätswandel mit konkreten Maßnahmen zentraler und lokaler Behörden einhergeht, um das Geschäftsumfeld zu verbessern, administrative Verfahren und Compliance-Kosten zu reduzieren und die Rahmenbedingungen für Unternehmen zu erleichtern. Im vergangenen Jahr konzentrierte sich die Regierung darauf, die Prinzipien der Resolution 68 umzusetzen, indem sie zahlreiche Gesetze zur Verkündung an die Nationalversammlung übermittelte und gleichzeitig eine Reihe von Rechtsdokumenten entwickelte, um den Übergang von der Vorabgenehmigung zur Nachgenehmigung zu fördern und so Ressourcen freizusetzen.
In der Realität bestehen jedoch weiterhin zahlreiche Hindernisse. So verdeutlicht beispielsweise die Regierungsverordnung 46/2026/ND-CP vom 26. Januar 2026, die die Umsetzung einiger Artikel und Maßnahmen zur Organisation und Steuerung der Umsetzung des Lebensmittelsicherheitsgesetzes detailliert regelt, teilweise die Diskrepanz zwischen der Reformorientierung auf Makroebene und der Art und Weise, wie in einigen Fachbereichen politische Maßnahmen formuliert werden.

Unmittelbar nach Inkrafttreten dieses Dekrets berichteten zahlreiche Unternehmen der Lebensmittelbranche von verschärften Verfahren für Deklaration, Prüfung und Produktionsbedingungen. Dies führte zu längeren Markteinführungszeiten und höheren Kosten für die Einhaltung der Vorschriften. Einige Unternehmen mussten die Markteinführung neuer Produkte sogar vorübergehend aussetzen, da sie die neuen Anforderungen nicht erfüllen konnten. Die Tatsache, dass die zuständige Behörde schließlich beschloss, die Anwendung des Dekrets 46/2026/ND-CP vorübergehend auszusetzen, belegt eindeutig, dass die erlassene Richtlinie nicht mit dem Reformgeist der Resolution 68 Schritt gehalten hat.

Die jüngsten Diskrepanzen zeigen, dass das Managementdenken in einigen Bereichen nach wie vor stark auf die Inputkontrolle ausgerichtet ist und es noch keinen ausreichend wirksamen Mechanismus zur Gewährleistung der Konsistenz des Rechtssystems gibt. Es bedarf einer strengen Qualitätskontrolle der Regulierungen bereits ab der Entwurfsphase, einer verstärkten Politikkritik und institutioneller Disziplin.

Steigern Sie sowohl die Quantität als auch die Qualität.

Die Resolution 68 sieht vor, dass bis 2030 zwei Millionen Unternehmen in der Wirtschaft tätig sind und mindestens 20 Großunternehmen an globalen Wertschöpfungsketten beteiligt sind. Dies sind zwei unterschiedliche Ziele, die daher unterschiedliche Ansätze und Lösungen erfordern.

Bezüglich des Ziels von 2 Millionen Unternehmen ist die aktuelle Markteintritts- und -austrittsrate hoch, wobei es sich mehrheitlich um kleine und mittlere Unternehmen (KMU) mit begrenzter Produktivität und Widerstandsfähigkeit handelt. Dies zeigt, dass eine alleinige Fokussierung auf die Steigerung der Quantität ohne Qualitätsverbesserung zu einer Situation führt, in der zwar die Quantität steigt, die Qualität aber gleich bleibt. Daher liegt die zentrale Lösung darin, die Rahmenbedingungen für das Überleben und Wachstum bestehender Unternehmen zu verbessern, anstatt lediglich Neugründungen zu fördern.

Daher ist es unerlässlich, die Zugangsbarrieren zu Kapital und Land grundlegend zu beseitigen und ein stabiles und berechenbares Geschäftsumfeld zu schaffen. Gleichzeitig bedarf es politischer Maßnahmen zur Unterstützung von Unternehmen entlang der Wertschöpfungskette, zur Vernetzung von Märkten sowie zur Steigerung von Produktivität und Wettbewerbsfähigkeit. Ein wichtiger Ansatzpunkt ist die Umwandlung von Familienbetrieben in Großunternehmen, dies muss jedoch mit der Senkung der bürokratischen Kosten und der Schaffung klarer Vorteile einhergehen.

Das Ziel, 20 Großunternehmen in die globale Wertschöpfungskette einzubinden, ist deutlich selektiver und lässt sich daher nicht durch flächendeckende Unterstützung erreichen. Zunächst gilt es, eine Gruppe potenzieller Unternehmen auszuwählen und die Ressourcen zu bündeln, um diese gezielt zu fördern, anstatt sie unkoordiniert zu unterstützen. Engpässe bei der Ressourcenakkumulation, insbesondere bei langfristigen Investitionen in Kapital, Land und Technologie, müssen beseitigt werden, damit die Unternehmen eine ausreichende Größe erreichen können.

Wichtiger noch: Die Politik muss sich von der Produktionsförderung hin zur Unterstützung von Unternehmen verlagern, damit diese sich Positionen innerhalb der Wertschöpfungskette sichern können, also an wertschöpfungsintensiven Stufen wie Design, Markenentwicklung und Lieferketten teilnehmen. Darüber hinaus ist es notwendig, Großunternehmen mit einem inländischen Ökosystem von Satellitenunternehmen zu vernetzen, um nachhaltige Wertschöpfungsketten zu schaffen und eine Strategie zur Auswahl führender Unternehmen mit überlegenen Mechanismen und einer ergebnisorientierten Bewertung zu entwickeln.

Die beiden genannten Ziele ergänzen sich. Demnach bilden 2 Millionen Unternehmen die Grundlage für eine breite Entwicklung, während 20 Großunternehmen die treibende Kraft darstellen. Die zentrale Herausforderung besteht darin, für jede Gruppe die passenden Strategien zu entwickeln; andernfalls wird es schwierig sein, beide Ziele zu erreichen.

Laut nhandan.vn

Quelle: https://baodongthap.vn/thiet-ke-chinh-sach-lam-be-phong-cho-kinh-te-tu-nhan-a240664.html