 |
| Die Arbeitsgruppe des Lenkungsausschusses des Nationalen Zielprogramms überprüfte den Auszahlungsfortschritt in Tuyen Quang . |
Aus der Geschichte der Kapitalengpässe auf lokaler Ebene...
In der Gemeinde Nam Dan wurden von den insgesamt 16 Milliarden VND, die im Rahmen des Nationalen Zielprogramms für 2025 bereitgestellt wurden, bisher nur magere 74 Millionen VND ausgezahlt, was einer eher bescheidenen Quote von 0,5 % entspricht.
Genosse Nguyen Quang Hung, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Nam Dan, erklärte: „Eine Reihe wichtiger Infrastrukturprojekte in der Region stockt derzeit aufgrund bürokratischer Hürden. Beispielsweise sind drei Projekte zur Stromversorgung zwischen Dörfern (Coc Chu – Gi Thang; Na Chan – Nam Lu – Doan Ket; Lung Chang – Nam Cha) zwar fertiggestellt und abgenommen, doch die Auszahlung der Gelder bereitet weiterhin Schwierigkeiten bei den rechtlichen Formalitäten. Auch der Bau eines neuen Zentralmarktes ruht, da die Genehmigung für die Anpassung des Projektumfangs aussteht. Darüber hinaus ist der Bau neuer Klassenzimmer und Nebengebäude für die Sekundarschule Nam Dan, der fast 10,8 Milliarden VND kostet, aufgrund von Projektanpassungen vorübergehend ausgesetzt. Daher können die Gelder nicht ausgezahlt werden.“
Die Auszahlungsquote des Nationalen Zielprogramms war in der Gemeinde Nam Dan niedrig, in der Gemeinde Tan Long jedoch noch niedriger. Trotz der begrenzten Mittelzuweisung gestaltet sich die Auszahlung schwierig. Laut einem Bericht des Volkskomitees der Gemeinde Tan Long wurden der ehemaligen Gemeinde Tan Tien im Jahr 2025 über 3 Milliarden VND aus dem Nationalen Zielprogramm für die ländliche Entwicklung für den Bau eines Gemeindekulturzentrums bewilligt. Aufgrund der Eingemeindung von Tan Tien nach Tan Long wurde das Projekt jedoch gestoppt. Der Baustopp bedeutet, dass die über 3 Milliarden VND an Fördermitteln nicht ausgezahlt werden können.
Die Situationen in Nam Dan und Tan Long sind keine Einzelfälle. Im Zuge der Verwaltungsreform und der Einführung des Zwei-Ebenen-Systems wurden viele Projekte entweder gar nicht oder nur mit Anpassungen hinsichtlich Umfang und Investitionshöhe umgesetzt, was die Auszahlung von Geldern durch die Kommunen verhinderte. Zudem wurden viele Projekte von Auftragnehmern nur schleppend durchgeführt, sodass keine Arbeiten abgeschlossen und somit keine Zahlungen geleistet wurden.
Laut Berichten bis Mitte Juni beläuft sich das Gesamtkapital für die drei nationalen Zielprogramme für den Zeitraum 2021-2025, der bis 2026 verlängert wurde, auf über 2.265 Milliarden VND, aber bisher wurden nur über 452 Milliarden VND ausgezahlt, was 20,5 % des Plans entspricht.
Die niedrige Auszahlungsquote führt ungewollt zu erheblichem Druck in den letzten Monaten des Jahres, wenn der geplante Ablauf eingehalten werden soll. Genosse Ngo Van Thuong, stellvertretender Leiter des Nationalen Koordinierungsbüros für Zielprogramme, erklärte: „Die niedrige Auszahlungsquote konzentriert sich derzeit auf zwei spezifische Förderprogramme: das Programm zur sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten sowie das Programm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung.“
Laut Angaben des Provinzkomitees für ethnische Angelegenheiten beläuft sich das Gesamtkapital für das bis 2026 laufende Programm auf über 1.508 Milliarden VND, wovon bisher jedoch nur gut 327,6 Milliarden VND (21,72 %) ausgezahlt wurden. Besonders auffällig ist, dass in elf Ortschaften der Provinz die Auszahlungsquote unter 10 % liegt, darunter die Gemeinden Tat Nga, Po Ly Ngai, Hong Thai, Meo Vac, Giap Trung, Thang Tin, Phu Luong, Thuong Nong, Nam Dan, Nam Dich und Tan Long.
 |
| Das Schülerwohnheimprojekt an der Nam Dan Secondary School in der Gemeinde Nam Dan wird beschleunigt. |
Engpässe identifizieren
Laut Berichten der zuständigen Behörden, namentlich des Ministeriums für ethnische Minderheiten und Religion sowie des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt, ist der schleppende Geldfluss in nationale Zielprogramme auf objektive und subjektive Faktoren zurückzuführen. Dies hat eine Reihe miteinander verflochtener Engpässe geschaffen.
Die größten Verfahrenshindernisse stellen Verzögerungen durch administrative Umstrukturierungen und Mittelübertragungsverfahren dar. In der Vergangenheit dauerte die Zusammenlegung von Verwaltungsgrenzen und die Übertragung der Projektträger zwischen den Kommunalverwaltungen sehr lange und war erst Ende November 2025 weitgehend abgeschlossen. Infolgedessen waren viele Projektakten und Übergaben zwischen den alten und neuen Einheiten unvollständig, was erhebliche Schwierigkeiten bei der Datenabstimmung verursachte. Dieser Druck verstärkte sich noch durch den Beschluss Nr. 257/2025/QH15 der Nationalversammlung, der die Mittelübertragung auf 2026 ermöglichte. Dadurch benötigten die Einheiten fast vier weitere Monate, bis zum 31. März 2026, um die Datenprüfung mit dem Finanzministerium abzuschließen. Die Tatsache, dass das gesamte erste Quartal des Jahres allein für diese Formalitäten aufgewendet werden musste, hat die Auszahlungsrate verlangsamt.
Neben verfahrenstechnischen Hürden behindern auch Hindernisse vor Ort und die angespannte Lage der lokalen Arbeitskräfte den Baufortschritt unmittelbar. Umfragen in den betroffenen Gebieten zeigen, dass die Knappheit und die Preisschwankungen von Baumaterialien wie Sand, Kies und Steinen vielen Bauunternehmen Schwierigkeiten bereitet haben, was zu Bauverzögerungen und der Nichteinhaltung vereinbarter Fristen geführt hat.
Unterdessen lastet aus Managementsicht ein enormer Druck auf der Basisebene, bedingt durch die Vielzahl an Berichtsstellen – über 124 Gemeinden und Stadtteile sowie zahlreiche Einheiten auf Provinzebene. Das derzeitige Personal auf Gemeindeebene, zuständig für Transport, Bauwesen oder Projektbuchhaltung, ist sowohl zahlenmäßig unzureichend als auch unerfahren im Umgang mit komplexen Finanzen. Vielerorts müssen Beamte aufgrund des Personalmangels zu viele Aufgaben gleichzeitig übernehmen, was eine engmaschige und kontinuierliche Überwachung des Projektfortschritts erschwert.
Nach Angaben des Ministeriums für ethnische Minderheiten und Religion wird die derzeitige Neuordnung von Dörfern, Weilern und Wohngebieten eine Überprüfung und Neubewertung der Dörfer und Weiler anhand der Kriterien für die Teilnahme am Programm erfordern, was einige Zeit in Anspruch nehmen wird.
Schwierigkeiten ergeben sich aus sich überschneidenden Mechanismen zur Kapitalintegration sowie einer zögerlichen Umsetzungshaltung. Trotz klarer Richtlinien unterscheiden sich die Bewertungsverfahren und -kriterien der einzelnen nationalen Zielprogramme weiterhin erheblich, was zu Verwirrung auf lokaler Ebene führt. Bei begrenzten Umsetzungskapazitäten und spezifischen Finanzmanagementvorschriften entwickeln manche Verantwortliche Besorgnis, Angst vor Fehlern und übertriebene Vorsicht, was die Investitionsvorbereitung und Projektgenehmigung verzögert.
Umgekehrt waren Koordination und Steuerung in einigen Bereichen nicht wirklich entscheidend; vielen Einheiten, Gemeinden und Städten fehlen weiterhin wirksame Sanktionen gegen Auftragnehmer, die Zahlungen verzögern. Selbst bei Projekten, deren grundlegende Arbeiten abgeschlossen und die zur Zahlung berechtigt sind, sammeln viele Auftragnehmer weiterhin Dokumente für eine einmalige Abnahme nach Abschluss des gesamten Projekts, anstatt die Gelder entsprechend dem Projektfortschritt auszuzahlen. Dies wirkt sich unmittelbar auf die gesamte Auszahlungssituation der Provinz aus.
 |
| Der Kindergarten der Gemeinde Tan Long wurde mit Mitteln aus dem Nationalen Zielprogramm für die Entwicklung des ländlichen Raums errichtet. |
Wasserweg freimachen
Da das Jahr 2026 bereits zur Hälfte vorbei ist, ist der Druck, in den letzten Monaten des Jahres noch Wachstum zu erzielen, enorm.
Während einer Arbeitssitzung mit der Provinz Ende Mai betonte der stellvertretende Minister für Landwirtschaft und Umwelt, Nguyen Hoang Hiep: Jeder Dollar an öffentlichen Investitionen wird, sobald er freigegeben ist, als Katalysator wirken, um soziale Ressourcen zu aktivieren, Arbeitsplätze zu schaffen und Durchbrüche in ländlichen und benachteiligten Gebieten zu fördern.
Angesichts der Dringlichkeit der Lage haben das Provinzparteikomitee und das Provinzvolkskomitee die beschleunigte Auszahlung der Mittel für den Zeitraum 2025–2026 zu einer ihrer obersten politischen Prioritäten erklärt. In einer kürzlich abgehaltenen Sitzung des Provinzvolkskomitees zur beschleunigten Auszahlung der Mittel für das nationale Zielprogramm des Zeitraums 2021–2025 (mit Verlängerung bis 2026) forderte Herr Do Hung Duc, Mitglied des Provinzparteikomitees und stellvertretender Vorsitzender des Provinzvolkskomitees, die lokalen Behörden auf, die Disziplin anhand der „sechs klaren Prinzipien“ zu verschärfen. Die Provinz wird die tatsächlichen Auszahlungsergebnisse als strenges Kriterium für die Bewertung der Verantwortlichen heranziehen und Fälle von Stagnation konsequent ahnden. Die zuständigen Behörden, lokalen Stellen und Fachbeamten müssen die Situation vor Ort direkt überwachen, um Probleme zu erkennen und Schwierigkeiten umgehend zu beheben. Die Provinz hat zudem ein Online-Berichtssystem eingerichtet, um den Fortschritt jeweils am 15. des Monats zu aktualisieren und so ein flexibles Management zu ermöglichen. Um die Auszahlung zu beschleunigen, verpflichtet die Provinz die Kommunen, wichtigen Projekten im Rahmen des Programms für ethnische Minderheitengebiete absolute Priorität einzuräumen und gleichzeitig die Zwischenschritte für die endgültige Abrechnung abgeschlossener Projekte zu vereinfachen. Laut dem Ministerium für ethnische Minderheiten und Religion sowie dem Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt haben die Kommunen die Verfahren zur Auszahlung von Geldern für 590 abgeschlossene Projekte geprüft und abgeschlossen; Zahlungen für 383 genehmigte Projekte wurden bereits geleistet. Dies basiert auf der Klärung offener Fragen zu 399 Projekten, die sich derzeit im Bau befinden.
Genosse Tran Viet Hung, Direktor des Provinzprojektmanagementausschusses Nr. 1 für Investitionen und Bauwesen, bestätigte: Der Ausschuss hat die Projekte geprüft und den Auftragnehmern konkrete Fristen gesetzt. Sollte der Baufortschritt nicht beschleunigt werden, wird der Auftragnehmer gemäß den staatlichen Bestimmungen ausgetauscht.
Die entschlossene Führung der Provinz und die koordinierten Anstrengungen der zuständigen Behörden und Kommunen sind die Lösung für das aktuelle Auszahlungsproblem. Sobald die Engpässe beseitigt und die Zurückhaltung überwunden ist, wird der Kapitalfluss des nationalen Zielprogramms die umfassenden Entwicklungsziele weiter unterstützen und zu den Wachstumszielen der Provinz ab 2026 beitragen.
Text und Fotos: Doan Thu
Konzentrieren Sie sich auf die Lösung von Schwierigkeiten.
 |
| Genosse Nguyen Van Dung Mitglied des Provinzparteikomitees, Direktor der Abteilung für ethnische Minderheiten und Religionen |
In der vergangenen Zeit haben Behörden, Einrichtungen und Investoren einige Aufgaben als Grundlage für die Auszahlung der Mittel abgeschlossen, und der Auszahlungsfortschritt hat sich positiv entwickelt. Im Vergleich zu den Vorgaben und Anforderungen des Provinzvolkskomitees verläuft die Auszahlung an Investoren jedoch weiterhin schleppend. Bis zum 15. Juni wurden lediglich 21 % des geplanten Kapitals ausgezahlt; in einigen Gemeinden ist die Auszahlungsquote nach wie vor niedrig. Das Ministerium wird künftig den Auszahlungsfortschritt sowie die Schwierigkeiten und Hindernisse, mit denen Gemeinden, Behörden, Einrichtungen und Investoren bei der Verwendung der Programmmittel konfrontiert sind, regelmäßig und zeitnah überwachen, um die Umsetzung zu beschleunigen und Probleme zu lösen. Gleichzeitig wird es den Umsetzungsfortschritt gemäß den Vorgaben des Provinzvolkskomitees monatlich überwachen, zusammenstellen und darüber berichten. Das Ministerium unterhält vier Arbeitsgruppen, die die Mittelauszahlung durch die Gemeinden überwachen und sich dabei auf die Umsetzung in den Monaten Juni, Juli und August konzentrieren. Gleichzeitig arbeitet das Unternehmen eng mit den Investoren zusammen, um alle rechtlichen Verfahren zu prüfen und abzuschließen, wobei der Schwerpunkt auf der Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen liegt, um den Auszahlungsprozess zu beschleunigen.
Dynamik für Wachstum schaffen
 |
| Genosse Bui Manh Tuyen Stellvertretender Direktor der Finanzabteilung |
Um das Wirtschaftswachstumsziel von 10,17 % zu erreichen, spielen öffentliche Investitionen, insbesondere Kapital aus nationalen Zielprogrammen (NTPs), eine entscheidende Rolle bei der Förderung von Investitionen, der Schaffung von Arbeitsplätzen und der Verbreitung von Entwicklungsimpulsen in den Regionen. Die Auszahlung der NTP-Mittel verlief in den ersten Monaten des Jahres jedoch schleppend.
Das Finanzministerium stimmt sich regelmäßig eng mit anderen Ministerien, Behörden und Kommunen ab, um den Fortschritt jedes Projekts zu überprüfen und zu überwachen und das Provinzvolkskomitee umgehend über auftretende Schwierigkeiten und Hindernisse zu informieren. Gleichzeitig verpflichtet es die Projektträger zur monatlichen und vierteljährlichen Erstellung detaillierter Auszahlungspläne, zur Beschleunigung der Prüfung und endgültigen Abrechnung abgeschlossener Projekte sowie zur Annahme und Fertigstellung der Zahlungsdokumente für bereits geleistete Arbeiten.
Darüber hinaus sieht der Plan weiterhin die Überprüfung und Umverteilung von Kapital aus Projekten vor, deren Ausgaben abgeschlossen sind oder deren Umsetzung unwahrscheinlich ist, hin zu Projekten mit gutem Fortschritt und hohem Kapitalbedarf. Die Abteilungsleiter werden für die Ergebnisse der Mittelverwendung zur Rechenschaft gezogen. Schulungen und fachliche Beratung werden verstärkt, um die Kompetenzen der Mitarbeiter vor Ort zu stärken. Das übergeordnete Ziel ist die vollständige Auszahlung des Kapitals des Nationalen Zielprogramms, die Maximierung der Investitionseffizienz und die Erreichung der sozioökonomischen Entwicklungsziele der Provinz sowie der angestrebten zweistelligen Wachstumsraten bis 2026.
Die Auszahlung der Gelder beschleunigen.
 |
| Genosse Truong Trung Son Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Minh Ngoc |
In den ersten sechs Monaten des Jahres 2026 konzentrierte sich die Gemeinde Minh Ngoc auf die Umsetzung nationaler Zielprogramme. Insgesamt wurden über 9 Milliarden VND an Fördermitteln aus diesen Programmen von 2025 auf 2026 transferiert. Um die Umsetzung zu beschleunigen, beauftragte das Volkskomitee der Gemeinde die zuständigen Fachbehörden weiterhin mit der Überprüfung aller laufenden Projekte, Arbeiten und Aufgaben. Dabei wurde für jede Finanzierungsquelle und jedes Projekt ein konkreter Auszahlungsplan erstellt, der die Verantwortlichkeiten der einzelnen Abteilungen und der jeweiligen Ansprechpartner klar definierte. Bei Bauinvestitionsprojekten lag der Fokus auf der Behebung von Schwierigkeiten im Zusammenhang mit Investitionsverfahren, Zahlungsdokumenten und der Abnahme der fertigen Arbeiten, um die Auszahlung der verbleibenden Mittel zu beschleunigen.
Bei Projekten zur Förderung der Produktionsentwicklung, zur nachhaltigen Armutsbekämpfung und zur Entwicklung in Gebieten ethnischer Minderheiten verstärken spezialisierte Agenturen die Beratung und Unterstützung der Begünstigten beim Ausfüllen der Dossiers, beschleunigen die Projektdurchführung, stellen sicher, dass die Mittel zweckgemäß verwendet werden und praktische Ergebnisse erzielt werden; sie verstärken die Kontrolle und Überwachung und bewerten regelmäßig die Ergebnisse der Umsetzung, um auftretende Schwierigkeiten und Hindernisse umgehend zu beheben.
Überstunden und zusätzliche Schichten auf der Baustelle.
 |
| Herr Ta Anh Dung Vertreter der Irrigation Construction Joint Stock Company I (Bac Ninh) |
Die Bewässerungsbau-Aktiengesellschaft I errichtet derzeit das Uferbefestigungs- und Straßenbauprojekt am Mien-Fluss im Stadtbezirk Ha Giang 2. Das Projekt erstreckt sich über 3 km und hat ein Gesamtinvestitionsvolumen von über 181 Milliarden VND. Das Unternehmen konzentriert seine Arbeitskräfte und Maschinen auf die gleichzeitige Durchführung verschiedener Bauabschnitte wie Uferbefestigungsfundamente, Stützmauern, Baugrubenaushub, Felsabtragung, Betonierung der Fundamente und den Bau der Stützmauern. Bislang wurden über 50 % des Auftragswerts realisiert; die Unterwasserbauarbeiten umfassen über 95 % und die Stützmauern 80 %. Derzeit beschleunigt der Auftragnehmer die Verlegung der Fahrbahnplatten und die Asphaltierung der Uferböschungen. Um das Projekt termingerecht (geplante Fertigstellung 2026) abzuschließen, setzt das Unternehmen 10 Bagger im Dauereinsatz an beiden Ufern des Mien-Flusses ein und mobilisiert fast 100 Arbeiter für Überstunden und Schichtarbeit, um den Baufortschritt zu beschleunigen.
Quelle: https://baotuyenquang.com.vn/kinh-te/dau-tu/202606/tiep-suc-tang-truong-cd06505/
![[Foto] Eröffnungszeremonie des 13. Nationalkongresses der Ho-Chi-Minh-Kommunistischen Jugendunion](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/24/1782286753905_ndo_br_1-8510-jpg.webp)
![[Foto] Der 13. Nationale Kongress der Jugendunion führt Personalangelegenheiten durch.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/24/1782299943080_ndo_br_1-6868-jpg.webp)
![[Foto] Generalsekretär und Präsident To Lam nimmt an der Konferenz des Zentralen Parteikomitees für Öffentliche Sicherheit teil](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/24/1782302063612_a1-bnd-9302-9166-jpg.webp)
