Der Industriepark Ba Thien II verfügt über eine umfassend ausgebaute Infrastruktur und bietet gemäß der Planung ausreichend Grünflächen, was zu einer verbesserten Landschaft beiträgt und ein produktionsfreundliches Umfeld schafft. Foto: Le Minh
Das neue System ist bürgernäher, versteht die Menschen und dient ihnen besser.
Ein Jahr Betrieb des Gesamtmodells des politischen Systems und des dreistufigen Regierungsmodells ist ein entscheidender Meilenstein, um erste Ergebnisse zu überprüfen und die sich in der Praxis ergebenden Herausforderungen klarer zu identifizieren. Es geht dabei nicht nur um Reorganisation, Bürokratieabbau und Verschlankung der Strukturen, sondern vielmehr um den Aufbau eines neuen, effektiveren, bürgernahen und entwicklungsorientierten Regierungsmodells.
In seiner Rede auf der Konferenz übermittelte Generalsekretär und Präsident To Lam eine klare Botschaft: Nach der ersten Phase der Umstrukturierung gilt es nun, den Fokus auf die Verbesserung der operativen Qualität, der Leistungsfähigkeit und der Entwicklungskraft des neuen Apparats zu richten. Dies ist von besonderer Bedeutung. Denn eine Reform des Apparats, die sich lediglich auf die Änderung des Modells, des Namens oder des Organigramms beschränkt, ist nicht ausreichend. Eine Reform ist erst dann wirklich wertvoll, wenn die Menschen die Veränderungen in ihrem Alltag spüren: schnellere Verfahren, verantwortungsbewusstere Beamte, eine proaktivere Regierung, bürgernähere Dienstleistungen und eine zeitnahe Lösung von Problemen vor Ort.
Für Phu Tho ist diese Botschaft heute noch bedeutsamer. Nach dem Zusammenschluss hat sich Phu Tho zu einem riesigen Entwicklungsraum mit über 4 Millionen Einwohnern, einer Fläche von über 9.300 km² und einer vielfältigen Entwicklungsstruktur entwickelt: Es umfasst das geschichtsträchtige Stammesgebiet, ein dynamisches Industriegebiet, eine Region mit ausgeprägter Muong-Kultur, Berggebiete, ländliche Gebiete, städtische Gebiete, Vororte sowie Gebiete, die sich in einem starken Industrialisierungs- und Modernisierungsprozess befinden.
Der Erfolg des neuen Verwaltungsapparats in Phu Tho kann daher nicht allein an seiner Effizienz gemessen werden, sondern vielmehr an seiner Fähigkeit, einen vielschichtigen Entwicklungsraum mit vielfältigen Bedürfnissen und unterschiedlichen Identitäten zu gestalten. Stadtbewohner benötigen schnelle, moderne und transparente öffentliche Dienstleistungen. Landbewohner brauchen eine enge Einbindung der Regierung in Produktion, Landnutzung, ländliche Entwicklung, Existenzsicherung und soziale Sicherheit. Menschen in Bergregionen benötigen mehr Unterstützung in den Bereichen Verkehr, Bildung, Gesundheitsversorgung, Kultur, Armutsbekämpfung und nachhaltige Lebensgrundlagen. Unternehmen benötigen ein stabiles Investitionsumfeld, effiziente Verfahren, klare Verantwortlichkeiten und transparente Daten.
Die Forderung, dass „das neue System neue Fähigkeiten schaffen muss“, ist daher keine allgemeine Parole, sondern eine sehr spezifische Anforderung für jede Ebene, jeden Sektor und jede Region. Die Provinzebene muss ihre Planungs-, Koordinierungs- und Ressourcenzuweisungsfähigkeiten, die Vernetzung von Regionen und die Organisation von Entwicklungsräumen stärken. Die Gemeindeebene muss die Bedürfnisse von Bürgern und Unternehmen besser erfassen, bearbeiten und darauf reagieren können und gleichzeitig Probleme in den Bereichen Sozialwesen, Land, Bauwesen, Umwelt, öffentliche Ordnung, öffentliche Dienstleistungen und neu auftretende Risiken in der Region frühzeitig erkennen.
Man kann sagen, dass Reformen auf Gemeindeebene am deutlichsten erprobt werden. Die Menschen kommen selten direkt mit den großen Konzepten institutioneller Reformen in Berührung, aber sie können deutlich spüren, wie praktikabel die Abläufe auf Gemeinde- oder Stadtteilebene sind; ob die Beamten umfassende Beratung bieten; ob ihre Unterlagen wiederholt um zusätzliche Informationen gebeten werden; ob Sozialleistungen die richtigen Menschen zur richtigen Zeit erreichen; und ob ihre Anliegen bezüglich Land, Umwelt, Bauwesen und öffentlicher Ordnung gehört und umgehend bearbeitet werden.
Als Generalsekretär und Präsident betonten, dass die Umsetzungsfähigkeit der Gemeinden als Erfolgsmaßstab für das neue Modell gelten müsse, war dies daher eine sehr wichtige Botschaft. Für Phu Tho – wo es erhebliche Unterschiede zwischen den einzelnen Ortschaften und Gemeinden gibt – ist ein einheitlicher Ansatz umso unannehmbarer.
Bemerkenswert ist, dass die Rede auch offen auf die Kapazitätsengpässe der Beamten hinwies: Laut Einschätzungen erfüllen lediglich 53 % der Beamten auf Provinzebene und 30 % der Beamten auf Gemeindeebene die erforderlichen Qualifikationen. Diese Zahl verdeutlicht, dass eine Organisationsreform untrennbar mit einer Reform des öffentlichen Personals verbunden ist. Damit Gemeinden tatsächlich eine zentrale Rolle in der öffentlichen Verwaltung spielen können, benötigen sie Beamte mit ausreichenden Kompetenzen, Mut, Fachwissen und guten Arbeitsbedingungen. Insbesondere ist es notwendig, den Einsatz von Beamten mit fundierten Fachkenntnissen in den Bereichen Land, Bauwesen, Planung, Investitionen, Finanzen, Informationstechnologie, Justiz, Bildung, Gesundheit und Stadtentwicklung auf lokaler Ebene zu stärken. Gleichzeitig sollten geeignete Maßnahmen ergriffen werden, um den Beamten ein sorgenfreies Arbeiten zu ermöglichen, insbesondere in schwierigen Gebieten, Bergregionen und abgelegenen Gebieten.
Auf kultureller Ebene ist dies genau die Voraussetzung für den Aufbau einer neuen Kultur des öffentlichen Dienstes. Ein guter öffentlicher Dienst bedeutet nicht nur, Verfahren korrekt zu befolgen, sondern auch, den Menschen zuzuhören, sie zu respektieren, sie zu verstehen, ihnen nahe zu sein und die volle Verantwortung für ihre Belange zu übernehmen. Daher geht es bei der Reform des Systems nicht nur um die Veränderung der Organisation, sondern auch um die Veränderung der Dienstleistungsorientierung, der Ethik im öffentlichen Dienst und des Verantwortungsbewusstseins jedes einzelnen Beamten und Angestellten.
Phu Tho ist das Land unserer Vorfahren, die Wiege unserer Nation, die uns stets an die Prinzipien der Einheit, der Brüderlichkeit und der Verantwortung gegenüber der Gemeinschaft erinnert. Im neuen Kontext muss dieser Geist in eine Regierungskultur umgewandelt werden: eine Regierung für das Volk, Beamte, die das Volk respektieren, Reformen, die sich am Volk orientieren, und Entwicklung zum Wohle des Volkes.
Grundlage für die schnelle und nachhaltige Entwicklung von Phu Tho.
Eine der prägnantesten Aussagen in der Rede von Generalsekretär und Präsident To Lam lautete: „Die neue Organisation muss neue Fähigkeiten schaffen, der neue Dezentralisierungs- und Delegationsmechanismus muss mit neuen Verantwortlichkeiten einhergehen, neue Daten müssen neue Verwaltungsmethoden hervorbringen, und der neue Apparat muss den Bürgern und Unternehmen eine höhere Servicequalität bieten.“ Dies kann als Leitprinzip für die nächste Reformphase angesehen werden.
Für eine Region wie Phu Tho mit großem Entwicklungspotenzial und vielfältiger Struktur muss die Dezentralisierung und Machtübertragung noch substanzieller sein. In der Rede wurde zu Recht betont, dass es bei der Dezentralisierung nicht darum geht, Lasten auf niedrigere Ebenen abzuwälzen, sondern darum, Befugnisse, Ressourcen, Daten, Umsetzungsinstrumente und Verantwortlichkeiten klar, transparent und kontrolliert zu übertragen.
Dies ist insbesondere für die lokale Verwaltung nach der Fusion von Bedeutung. Das neue Phu Tho kann sich nicht mit der alten Verwaltungsstruktur, den alten Grenzen oder alten Gewohnheiten entwickeln. Eine neue Provinz benötigt eine neue Vision für die räumliche Entwicklungsorganisation: die Verbindung des angestammten Landes mit Industrie-, Dienstleistungs-, Tourismus- und Ökozentren; die Verbindung von Stadt und Land; die Verbindung von Berg- und Tieflandregionen; die Verknüpfung des kulturellen Erbes mit Kulturwirtschaft, Tourismus und Kreativwirtschaft; und die Verknüpfung der Verkehrsinfrastruktur mit digitaler, sozialer und kultureller Infrastruktur.
Um dies zu erreichen, müssen die Behörden auf Provinzebene eine strategischere Rolle bei Planung, Koordinierung, Ressourcenverteilung, regionalen Vernetzungen sowie Kontrolle und Aufsicht übernehmen. Die Behörden auf Gemeindeebene müssen befähigt werden, sich der Probleme der Bevölkerung vor Ort anzunehmen. Eine große Gemeinde kann nicht effektiv regiert werden, wenn alles auf den höheren Ebenen konzentriert ist. Die Basis darf jedoch nicht ohne Mechanismen zur Überwachung, Messung und Rechenschaftspflicht vernachlässigt werden.
Daten bilden hier eine unverzichtbare Grundlage. Generalsekretär und Präsident haben gefordert, Daten als wertvolle Ressource und Fundament moderner Regierungsführung zu betrachten und gleichzeitig das Problem fragmentierter Software, verstreuter Daten und der Arbeit von Beamten mit zu vielen Systemen anzugehen. Dies ist ein sehr praktisches Problem für Kommunalverwaltungen. Sind Daten nicht vernetzt, müssen Bürger Formulare mehrfach ausfüllen. Ist die Software instabil, verlieren Beamte wertvolle Zeit. Sind Daten zu Land, Bevölkerung, Wirtschaft, Sozialversicherung, Gesundheit und Bildung nicht standardisiert, sind Entscheidungsprozesse langsam, ungenau und schwer nachvollziehbar.
Für die Provinz Phu Tho sind Daten von entscheidender Bedeutung, um ein so großes Gebiet mit vielen unterschiedlichen Regionen zu verwalten. Sie helfen der Provinz, die Bedürfnisse und Stärken der einzelnen Gebiete sowie die Engpässe in den jeweiligen Sektoren besser zu verstehen. Daten ermöglichen eine gerechtere und präzisere Ressourcenverteilung. Sie helfen, Probleme in den Bereichen Sozialwesen, Umwelt, Landnutzung, Bauwesen und öffentliche Dienstleistungen frühzeitig zu erkennen. Zudem ermöglichen sie den Verantwortlichen, nicht nur Berichte entgegenzunehmen, sondern auch Fortschritte, Qualität und Verantwortlichkeit in Echtzeit zu überwachen.
Daten sind jedoch nur dann aussagekräftig, wenn sie mit Verantwortlichkeiten einhergehen. Eines der wichtigsten Prinzipien der Rede lautete: Jede Aufgabe benötigt eine federführende Stelle, eine zentrale Anlaufstelle mit Hauptverantwortung, eine gemeinsame Datenquelle und einen vernetzten Koordinierungsprozess. Dieses Prinzip muss in der Kommunalverwaltung unbedingt verstanden werden. In der Realität verzögern sich viele Aufgaben aufgrund unklarer Verantwortlichkeiten; viele Verfahren werden durch fehlende Vernetzung verkompliziert; und viele Ressourcen werden verschwendet, weil es keine effektiven Einsatzpläne gibt.
Eine neu gegründete Provinz, die eine rasche und nachhaltige Entwicklung anstrebt, benötigt vielfältige Ressourcen. Vor allem aber braucht sie einen Verwaltungsapparat, der diese Ressourcen organisieren und einsetzen kann. Dieser Apparat muss in der Lage sein, Vertrauen in der Bevölkerung aufzubauen, Unternehmen Sicherheit zu vermitteln, einen gesellschaftlichen Konsens zu fördern und lokale Amtsträger zu motivieren. Phu Tho verfügt über einzigartige Vorteile. Diese Vorteile entfalten jedoch erst dann ihre volle Wirkung, wenn sie durch ein effizientes System, moderne Regierungsführung und ein echtes Engagement für die Bürgerinnen und Bürger unterstützt werden. Was die Bevölkerung am meisten erwartet, ist eine Regierung, die bürgernäher, schneller, transparenter und rechenschaftspflichtiger ist.  Das Außenministerium erhielt eine Kopie des Beglaubigungsschreibens für den US-Botschafter in Vietnam.Am Nachmittag des 2. Juli nahm Herr Le Cong Dung, Direktor der Abteilung für Staatsprotokoll und Dolmetscherdienste, im Hauptsitz des Außenministeriums eine Kopie des Beglaubigungsschreibens von Frau Jennifer Wicks, der Botschafterin der Vereinigten Staaten von Amerika in Vietnam, entgegen.  Botschafter Nguyen Quoc Dung besucht und arbeitet in Minnesota, USA.Vom 28. bis 30. Juni besuchte der vietnamesische Botschafter in den Vereinigten Staaten, Nguyen Quoc Dung, Minnesota und arbeitete dort.  Vietnam ermutigt US-Unternehmen, ihre Investitionen in Hochtechnologie auszuweiten.Am Morgen des 26. Juni empfing Vizepremierminister Ho Quoc Dung im Regierungssitz Herrn Jeff Place, Supply-Chain-Direktor der Coherent Group (USA). Während des Treffens bekräftigte der Vizepremierminister, dass Vietnam US-Unternehmen zu verstärkten Investitionen ermutigt, insbesondere in den Bereichen Hochtechnologie, Innovation und Halbleiterindustrie. |
Die Botschaft der Konferenz ist nicht nur eine Forderung an das ganze Land, sondern auch eine sehr praktische Erinnerung für Phu Tho in seiner neuen Phase: Die neue Organisation muss neue Fähigkeiten schaffen; die neue Dezentralisierung muss mit neuen Verantwortlichkeiten einhergehen; neue Daten müssen neue Regierungsmethoden hervorbringen; und der neue Apparat muss den Menschen eine neue Servicequalität bieten.
Dies ist auch der Weg für das neue Phu Tho, um nicht nur sein Verwaltungsgebiet zu erweitern, sondern auch seine Entwicklungskapazität zu stärken; nicht nur die Traditionen des angestammten Landes zu erben, sondern auch eine moderne, humane und prosperierende Zukunft zu schaffen, die des Vertrauens und der Erwartungen der Bevölkerung würdig ist.
Bui Hoai Son
Quelle: https://baophutho.vn/tu-bo-may-moi-den-nang-luc-phat-trien-moi-257218.htm
