Vom Mechanismus über die Politik zum Konsens

Landstraßen nach NTM-Kriterien in der Gemeinde Hop Tien.

"Leitfaden", um den Weg zu öffnen

Zusätzlich zu den Förderrichtlinien der Zentralregierung hat der Volksrat der Provinz Thanh Hoa bereits im ersten Jahr des Zeitraums 2021–2025 eine Richtlinie zur Förderung des ländlichen Neubaus erlassen. Der Schwerpunkt liegt dabei auf der Unterstützung von Orten, die den Standards entsprechen, und der Unterstützung von Investitionen in eine Reihe von Infrastrukturkriterien, die die Gemeinden während des gesamten Zeitraums anstreben sollen. In der Resolution Nr. 185/2021/NQ-HDND des Volksrats der Provinz vom 10. Dezember 2021 wurde die Richtlinie zur Unterstützung der landwirtschaftlichen , ländlichen und bäuerlichen Entwicklung in der Provinz Thanh Hoa für den Zeitraum 2022–2025 festgelegt, die als Umsetzungsrichtung gilt. Bis Anfang 2023 hat der Volksrat der Provinz weiterhin die Resolution Nr. 01/2023/NQ-HDND erlassen, um eine Reihe von Förderinhalten im Zusammenhang mit den landwirtschaftlichen und ländlichen Gebieten der Provinz zu ändern und zu ergänzen und so die zu diesem Zeitpunkt in der Praxis auftretenden Bedenken und Probleme grundlegend zu lösen.

Bei der Umsetzung der Programme und Projekte im Rahmen des Nationalen Zielprogramms für neue ländliche Entwicklung traten in den ersten Jahren zahlreiche Probleme auf, die Kommunen, Abteilungen und Zweigstellen verwirrten. Basierend auf den Vorschriften des Premierministers zum Anteil des Gegenkapitals und der tatsächlichen Situation in der Provinz erließ der Volksrat der Provinz im Juli 2022 mit der Resolution Nr. 256/2022/NQ-HDND die Vorschriften zu den Grundsätzen, Kriterien und Normen für die Zuweisung von Entwicklungsinvestitionskapital aus dem Zentralhaushalt und zum Anteil des Gegenkapitals der lokalen Haushalte zur Umsetzung des Programms. Dies gilt als Engpassmechanismus für die Umsetzung des gemeinsamen Programms.

Die Bereitstellung von Ressourcen für die Entwicklung des ländlichen Raums war nie ausreichend. Thanh Hoa betrachtet die Integration von Kapital aus Programmen und Projekten seit vielen Jahren als wirksame Lösung zur Umsetzung von Projekten und Programmen. Bis 2022 erließ der Volksrat der Provinz die Resolution Nr. 07/2022/NQ-HDND, um den Mechanismus zur Integration von Kapitalquellen bei der Umsetzung nationaler Zielprogramme sowie den Mechanismus zur Mobilisierung und Nutzung von Kreditkapital und anderen legalen Kapitalquellen für den Zeitraum 2021–2025 in der Provinz Thanh Hoa festzulegen. Darüber hinaus veröffentlichte der Volksrat der Provinz bis Ende 2022 mit der Entscheidung Nr. 3223/QD-UBND eine Liste von Projekttypen im Rahmen nationaler Zielprogramme, die besonderen Mechanismen unterliegen.

Um die Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitalplans in der Provinz (einschließlich des Investitionskapitals aus dem Zentralhaushalt zur Umsetzung des Programms) zu beschleunigen und den Zeitplan und die Fortschritte gemäß den Anweisungen der Regierung und des Premierministers sicherzustellen, hat das Volkskomitee der Provinz zahlreiche Dokumente mit Anweisungen und Aufforderungen herausgegeben, in denen die Auszahlungsziele festgelegt und die Verantwortlichkeiten aller Ebenen und Sektoren im Organisations- und Umsetzungsprozess klar zugewiesen werden.

Seitdem haben die Provinzabteilungen und -zweigstellen auf der Grundlage zugewiesener Aufgaben und jährlicher Arbeitspläne zahlreiche Inhalte und Aktivitäten umgesetzt, um sie in die Schulungs- und Propagandaarbeit für das Programm „Neuer ländlicher Bau“ zu integrieren.

Die Beteiligung der gesamten Gesellschaft

Von 2021 bis heute hat das Koordinierungsbüro des Programms zur Neuen Ländlichen Entwicklung der Provinz 18 Schulungen organisiert, um 1.360 für die Neuen Ländlichen Entwicklung zuständigen Beamten aller Ebenen ihr Wissen über die Neuen Ländlichen Entwicklung zu vertiefen. Gleichzeitig wurden 23 Schulungen für 1.320 Führungskräfte und am OCOP-Programm teilnehmende Personen eröffnet. Die Einheit leitete außerdem die Redaktion und Veröffentlichung von 48.600 Exemplaren bzw. 54 Ausgaben des Newsletters zur Neuen Ländlichen Entwicklung und koordinierte mit der Zeitung Thanh Hoa und dem Radio- und Fernsehsender den Aufbau einer langfristigen Propagandaseite in Printzeitungen und die Verbreitung von Propaganda im Fernsehen.

Vom Mechanismus über die Politik zum Konsens

Kulturelle Einrichtung in Verbindung mit einer sauberen und schönen Landschaft im Wohngebiet Giao Son, Bezirk Dong Linh.

Dementsprechend haben sich in den letzten fünf Jahren das gesamte politische System und alle Bevölkerungsschichten zusammengeschlossen, um das Programm umzusetzen. Um die Dynamik und Begeisterung der Jugend zu fördern, hat die Jugendunion der Provinz Thanh Hoa die Bewegung „Jugend schließt sich zusammen, um neue ländliche Gebiete und zivilisierte Stadtgebiete aufzubauen“ ins Leben gerufen. Bislang haben alle Ebenen der Jugendunion in der Provinz 404 km Straßen, 35 „Freskenstraßen“, Modellstraßen für die Jugend, 15 km Stromleitungen zur Beleuchtung der Landschaft, 43 „blühende Strommaststraßen“ und 683 „Reihen von Jugendbäumen“ gebaut. Gleichzeitig wurden über 1,3 Millionen neue Bäume gepflanzt, 103 „Jugendgründungen“ angelegt, über 135 km Kanäle und Entwässerungsgräben gerodet, 15 Kulturhäuser repariert, 14 provisorische und baufällige Häuser im Wert von über 1 Milliarde VND abgerissen und der Bau von 2.020 hygienischen Toiletten nach neuen ländlichen Kriterien unterstützt. Bei der Umsetzung von Umweltkriterien hat die Jugend von Thanh Hoa die Gründung von 600 Teams „Jugendliche Freiwillige zum Schutz der Umwelt und zur Reaktion auf den Klimawandel“ mit 9.000 Gewerkschaftsmitgliedern und jungen Menschen unterstützt.

Die gemeinsamen Anstrengungen der Frauenunion auf allen Ebenen der Provinz haben außerdem zum Bau von über 4.000 „Sauberen Häusern, Mustergärten“, „Sauberen Häusern, schönen Gärten, grünen Zäunen“, „Blumenstraßen, Bilderstraßen, Baumreihen“ beigetragen; zur Gründung von 950 „Musterzweigen, 5 Nr. 3 sauber, Neubau ländlichen Bauten“, 667 „Sicheren Dörfern/Nachbarschaften für Frauen und Kinder“; 1.100 „Selbstverwalteten Zweigstellen zur Lebensmittelsicherheit“. Die Bewegungen zur „Klassifizierung und Behandlung von Abfällen in Haushalten“, zur Unterstützung des Baus und der Reparatur von „Unterkünften der Liebe“, zum Aufbau kollektiver Wirtschaftsmodelle und zur Bewegung „Freiwillige Samstags-/Sonntagsreinigung der Umwelt“ wurden weit verbreitet. Die Frauenunion auf allen Ebenen der Provinz hat außerdem rund 851.000 neue Bäume aller Art gepflanzt und über 1.700 Kommunikationsveranstaltungen und Schulungen für 1.500.000 Funktionäre und Mitglieder organisiert. Dank der Aktivitäten der Frauenunion auf allen Ebenen gibt es in der gesamten Provinz bisher 610.814 Haushalte, die die Kriterien 5 Nr., 3 Sauber erfüllen und damit erheblich zur Umsetzung von Umweltkriterien bei Neubauten im ländlichen Raum beitragen.

Bauernverbände aller Ebenen haben sich auf die Verbreitung und Umsetzung der Kampagne „Alle Menschen vereint euch, um neue ländliche Gebiete und zivilisierte Stadtgebiete aufzubauen“ konzentriert. Von 2021 bis heute haben Verbände aller Ebenen zudem Mitglieder und Landwirte mobilisiert, um mehr als 359.297 Quadratmeter Land zu spenden, mehr als 3.354 Kilometer Landstraßen und Kanäle zu reparieren und zu erneuern und sich am Bau von 2.030 Bauwerken aller Art zu beteiligen. Verbände aller Ebenen haben außerdem 806 Selbstverwaltungsgruppen zum ländlichen Umweltschutz gegründet und 569 neue Modelle zur Lebensmittelsicherheit entwickelt. 258.281 Mitgliedshaushalte sowie Landwirte, die landwirtschaftliche Produkte produzieren und handeln, wurden mobilisiert, sich zu registrieren und sich zur Gewährleistung von Lebensmittelsicherheit und -hygiene zu verpflichten. 459.629 Mitglieder und Landwirte nahmen an der Krankenversicherung teil. Veteranenverbände aller Ebenen mobilisierten ebenfalls Mitglieder, organisierten Aktivitäten, bauten Bewegungen, Modelle und fortschrittliche Beispiele auf und trugen so zur erfolgreichen Umsetzung der Ziele und Aufgaben zur nachhaltigen Armutsbekämpfung und zum ländlichen Neubau bei. Die Bewegung „Veteranen helfen sich gegenseitig bei der Armutsbekämpfung und treiben gute Geschäfte“ wurde weiter vorangetrieben und erzielte zahlreiche Erfolge. Besonders hervorzuheben sind zwei Durchbrüche beim Bau von „Veteranen-Zuneigungshäusern“ aus Mitgliedsbeiträgen und beim Aufbau des Modells „Veteranenclub hilft sich gegenseitig bei der Wirtschaftsentwicklung“.

Laut Statistiken des Koordinierungsbüros für das Programm zur Neuen Ländlichen Entwicklung der Provinz gibt es in der gesamten Provinz im Zeitraum 2021–2025 acht Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene, die die Standards erfüllen und die Aufgaben der Neuen Ländlichen Entwicklung abschließen; 64 Gemeinden und 261 Dörfer und Weiler erfüllen die Standards der Neuen Ländlichen Entwicklung; 4 Verwaltungseinheiten und 103 Gemeinden erfüllen die erweiterten Standards der Neuen Ländlichen Entwicklung; 31 Gemeinden, 598 Dörfer und Weiler erfüllen die vorbildlichen Standards der Neuen Ländlichen Entwicklung. Nach der Beendigung der Aktivitäten der Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene und der Gründung neuer Gemeinden setzt die Provinz die Aufgaben der Neuen Ländlichen Entwicklung um, die den neuen Bedingungen angemessen sind.

Artikel und Fotos: Linh Truong

Quelle: https://baothanhhoa.vn/tu-co-che-chinh-sach-den-su-dong-long-261045.htm