Von Mechanismen und Strategien hin zum Konsens.

(Baothanhhoa.vn) – Die Aufgabe, neue ländliche Gebiete im Zeitraum 2021–2025 aufzubauen, ist noch nicht abgeschlossen. Aufgrund von Änderungen bei Indikatoren, Zielen und Umsetzungsinhalten infolge der Umstrukturierung der zweistufigen Kommunalverwaltung hat Thanh Hoa das Programm zusammengefasst. Der Rückblick auf die vergangenen fast fünf Jahre zeigt, dass die spezifischen Mechanismen und Strategien der Provinz positive Auswirkungen hatten und die Beteiligung der gesamten Bevölkerung förderten.

Ein Modell zur Verarbeitung von Pandanblättern zu Fasern für die Textilindustrie in der Gemeinde Ngoc Lien.

„Unterstützung“ durch die Politik

Seit Anfang 2021 hat das Parteikomitee der Provinz Thanh Hoa vier Beschlüsse und elf Richtlinien erlassen; der Lenkungsausschuss für die Umsetzung der nationalen Zielprogramme in der Provinz Thanh Hoa hat drei Beschlüsse und sieben Berichte veröffentlicht. Der Volksrat der Provinz hat 25 Resolutionen verabschiedet, darunter 18 Resolutionen zur Kapitalallokation, zwei Resolutionen zur Einführung von Anreizmechanismen und -richtlinien, eine Resolution zu Mechanismen zur Integration von Kapitalquellen in die Umsetzung sowie vier Resolutionen zur Produktionsentwicklung im Zusammenhang mit dem Neuen Programm zur ländlichen Entwicklung. Im selben Zeitraum hat das Volkskomitee der Provinz 81 Beschlüsse, 40 Pläne, acht Berichte und zahlreiche Dokumente zur direkten Steuerung der Programmdurchführung herausgegeben.

Bereits im ersten Jahr der Umsetzung des Programms zur Neuen Ländlichen Entwicklung in der neuen Legislaturperiode, als die Gemeinden und zuständigen Einheiten der Provinz noch mit Schwierigkeiten, insbesondere bei der Finanzierung, zu kämpfen hatten, erließ der Provinzvolksrat Richtlinien, um Gemeinden, die die Standards erfüllten, gezielt zu fördern und Investitionen in bestimmte Infrastrukturkriterien für Gemeinden im Jahresplan zu unterstützen, um die Ziele zu erreichen. Auf der Grundlage der Verordnungen des Premierministers zum Kofinanzierungsverhältnis und der tatsächlichen Situation in der Provinz erließ der Provinzvolksrat zudem Verordnungen zu den Grundsätzen, Kriterien und Zuweisungsnormen für Entwicklungsinvestitionskapital aus dem Zentralhaushalt und dem Kofinanzierungsverhältnis des lokalen Haushalts als Grundlage für die Umsetzung.

Darüber hinaus erließ das Provinzvolkskomitee im September 2022 den Beschluss 3223/QD-UBND, der die Liste der Projekttypen im Rahmen der nationalen Zielprogramme für den Zeitraum 2021–2025 festlegte, die besonderen Mechanismen unterliegen. Das Provinzvolkskomitee und dessen Vorsitzender wiesen außerdem mit Beschluss Nr. 1810/QD-UBND vom 26. Mai 2020 über die Veröffentlichung des Plans zur Umsetzung des neuen Programms zur ländlichen Entwicklung in der Provinz Thanh Hoa für den Zeitraum 2021–2025 Managementverantwortlichkeiten zu und delegierten diese. Bis Dezember 2022 erließ der Provinzvolksrat die Resolution Nr. 07, die den Mechanismus zur Integration von Kapitalquellen festlegte und die Mobilisierung und Verwendung von Kreditkapital und anderen legalen Kapitalquellen zur Umsetzung der nationalen Zielprogramme für den Zeitraum 2021–2025 in der Provinz steuerte. Dies ist der "Schlüssel" zur Mobilisierung der notwendigen Ressourcen, um anspruchsvolle Kriterien wie den Bau von Verkehrssystemen und Infrastrukturprojekten in lokalen Gebieten zu erfüllen.

Um die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel in der Provinz zu beschleunigen und den von der Regierung und dem Premierminister vorgegebenen Fortschritt sicherzustellen, hat das Provinzvolkskomitee eine Reihe von Dokumenten und Lösungsansätzen zur Steuerung und Förderung der Umsetzung veröffentlicht. Diese beinhalten die Festlegung von Auszahlungszielen und die klare Zuweisung von Verantwortlichkeiten an alle Ebenen und Sektoren im Umsetzungsprozess. Infolgedessen wurden Tausende von großen und kleinen Projekten realisiert, wodurch die Kriterien für die neue ländliche Entwicklung auf lokaler Ebene erfüllt werden.

Die gesamte Gesellschaft ist involviert.

Nachdem Anreizmechanismen und konkrete Richtlinien optimiert worden waren, beteiligten sich das gesamte politische System und alle Bevölkerungsschichten mit großem Engagement und erzielten in verschiedenen Bereichen bemerkenswerte Erfolge. Das Provinzkomitee der Vaterländischen Front leitete die Komitees der Vaterländischen Front auf allen Ebenen bei der Organisation von über 2.330 Schulungskonferenzen zur Beteiligung der Vaterländischen Front am Aufbau neuer ländlicher Gebiete an und führte über 1.300 Bürgerbeteiligungs- und Kritikrunden zu den Mechanismen und Strategien der Provinz durch. Besonders erfolgreich war die Mobilisierung der Bevölkerung zur Spende von Land und zur Mitarbeit bei der Realisierung von Verkehrs- und Sozialprojekten im ländlichen Raum.

Der Jugendverband der Provinz Thanh Hoa setzte die Initiative „Gemeinsam für neue ländliche Gebiete und zivilisierte Städte“ um und errichtete dabei 404 km Straßen, 35 Modellstraßen mit Wandmalereien, 15 km Straßenbeleuchtung im ländlichen Raum, 43 Routen mit blühenden Laternenmasten, 683 Baumreihen für Jugendliche, pflanzte über 1,3 Millionen neue Bäume, gründete 103 Baumschulen zur Förderung von Jungunternehmern, renovierte 15 Kulturhäuser und riss 14 provisorische oder baufällige Häuser im Wert von über 1 Milliarde VND ab. Parallel dazu unterstützte der Verband den Bau von 2.020 hygienischen Toiletten und organisierte zahlreiche Aktionen im Rahmen von „Grüner Sonntag“, „Kampf gegen Plastikmüll“ und „Saubere Meere“, an denen sich über 20.000 Kader und Verbandsmitglieder beteiligten.

Der Provinzfrauenverband hat die Kampagne „Familien mit fünf positiven Aspekten und drei positiven Aspekten stärken und so zur Förderung vietnamesischer Familienwerte beitragen“ sowie Dutzende von Projekten zur ländlichen Entwicklung umgesetzt. Frauenverbände auf allen Ebenen haben zudem Modelle entwickelt und verbreitet, darunter: über 4.000 Projekte mit dem Titel „Saubere Häuser, Mustergärten“, „Saubere Häuser, schöne Gärten, grüne Zäune“, „Blumengesäumte Straßen, bemalte Wege, Baumreihen“. Über 811 Projekte mit dem Titel „Familien mit fünf positiven Aspekten und drei positiven Aspekten“, „Grüne Gemüsegärten – saubere und schöne Häuser – ordentliche Küchen – Viehgehege weit entfernt von den Häusern“, 950 „Musterzweigstellen, fünf positive Aspekte und drei positive Aspekte für die ländliche Entwicklung“, 667 „Sichere Dörfer/Nachbarschaften für Frauen und Kinder“, 1.100 „Selbstverwaltete Zweigstellen für Lebensmittelsicherheit“ usw. wurden von Frauen in der Provinz gegründet. Frauenverbände auf allen Ebenen sind die treibende Kraft der Freiwilligenbewegung für Umwelthygiene. Sie haben 851.000 Bäume verschiedener Arten gepflanzt und über 1.700 Kommunikationsveranstaltungen und Schulungen für 1,5 Millionen Beamte und Mitglieder organisiert. Dadurch haben 610.814 Haushalte in der gesamten Provinz die acht Kriterien von „5 Nein, 3 Sauber“ erfüllt und so zur Förderung vietnamesischer Familienwerte, zum Aufbau neuer ländlicher Gebiete und zivilisierter städtischer Gebiete beigetragen.

Integriertes Produktionsmodell basierend auf den Kriterien des Neuen Ländlichen Raums in der Gemeinde Nhu Thanh.

Von 2021 bis heute haben Bauernverbände auf allen Ebenen ihre Mitglieder und Landwirte mobilisiert, um über 359.297 Quadratmeter Land zu spenden, 3.354,5 Kilometer ländliche Straßen und Kanäle zu reparieren und neu zu bauen sowie an 2.030 Projekten verschiedenster Art mitzuwirken. Lokale Bauernverbände haben zudem 806 Selbstverwaltungsgruppen für den ländlichen Umweltschutz gegründet, 569 neue Modelle zur Umsetzung von Lebensmittelsicherheitsstandards errichtet, 258.281 Mitgliedshaushalte und Landwirte aus der Agrarproduktion und dem Handel zur Registrierung und Verpflichtung zur Gewährleistung von Lebensmittelsicherheit und -hygiene bewegt und 459.629 Mitglieder und Landwirte in die Krankenversicherung aufgenommen.

Die Veteranenverbände auf allen Ebenen haben die Richtlinien und Strategien der Partei, die Gesetze und Verordnungen des Staates sowie die lokalen Bestimmungen erfolgreich verbreitet. Gleichzeitig haben sie Mitglieder mobilisiert, Aktivitäten organisiert und Bewegungen, Modelle und beispielhafte Erfolge hervorgebracht, die zur erfolgreichen Umsetzung der Ziele und Aufgaben im Bereich der nachhaltigen Armutsbekämpfung und der ländlichen Entwicklung beigetragen haben. Die Bewegung „Veteranen helfen einander, Armut zu bekämpfen und wirtschaftlich erfolgreich zu sein“ wird weiterhin gefördert, insbesondere durch zwei Durchbrüche: den Bau von „Veteranen-Solidaritätshäusern“ durch die Beiträge der Mitglieder und die Gründung von „Veteranenclubs für gegenseitige wirtschaftliche Entwicklung“.

Die Provinzbehörden und -agenturen haben auf Grundlage ihrer ihnen zugewiesenen Aufgaben und jährlichen Arbeitspläne zahlreiche Inhalte und Aktivitäten umgesetzt, die in die Schulungs- und Öffentlichkeitsarbeit zum Neuen Ländlichen Entwicklungsprogramm integriert wurden.

Durch die gemeinsamen Anstrengungen der gesamten Gesellschaft wurden ermutigende Ergebnisse erzielt. Laut dem Koordinierungsbüro des Provinzialen Programms für ländliche Entwicklung gab es in Thanh Hoa vor der Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungssystems 15 Bezirkseinheiten, die die Standards erfüllten und die Aufgaben der ländlichen Entwicklung abgeschlossen hatten; 374 von 449 Gemeinden und 831 Bergdörfern erfüllten die Standards für ländliche Entwicklung, 125 Gemeinden die Standards für fortgeschrittene ländliche Entwicklung und 33 Gemeinden und 629 Dörfer die Standards für vorbildliche ländliche Entwicklung. Seit vielen Jahren zählt Thanh Hoa landesweit zu den Provinzen mit der höchsten Anzahl an Gemeinden, die die Standards für ländliche Entwicklung erfüllen. Vor der Auflösung der Bezirksebene war Thanh Hoa zudem die erste Provinz in der Region Nord-Zentral, in der vier Bezirke vom Premierminister als die fortschrittlichen Standards für ländliche Entwicklung erfüllend anerkannt wurden.

Text und Fotos: Ha Giang

Quelle: https://baothanhhoa.vn/tu-co-che-chinh-sach-nbsp-den-su-dong-thuan-255313.htm