Vom Dialog zum Konsens

Durch anhaltenden Dialog, Aufklärung und aktives Zuhören hat die Gemeinde Tan Hoi die Schwierigkeiten bei der Produktionsumstellung schrittweise überwunden und die Ordnung in der Landnutzung und im Bauwesen wiederhergestellt. Der Konsens der Bevölkerung bildet eine wichtige Grundlage für die nachhaltige Entwicklung des Ortes.

Herr Nguyen Minh Ngoc (ganz rechts) führt Gespräche mit Anwohnern und überzeugt sie, die im Verkehrssicherheitsbereich befindlichen Bauwerke abzubauen. Foto: DANG LINH

Konsens zur Verlagerung der Produktion

Von Beginn an war der Dialog bei der Umsetzung des Garnelen-Reis-Anbaumodells im Weiler Tay Son 2, Gemeinde An Bien, ein Schlüsselfaktor für den Konsens. Zuvor war das Gebiet für die Entwicklung der Garnelen-Reis-Zucht vorgesehen, doch die Umsetzung stieß auf zahlreiche abweichende Meinungen. Die Bewohner sorgten sich um den Erfolg der Garnelenzucht und befürchteten zudem, dass die Einleitung von Salzwasser die Reisfelder im angrenzenden Gebiet der ehemaligen Stadt Thu Ba beeinträchtigen und zu Konflikten führen könnte.

Herr Le Minh Duong, ehemaliger stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der alten Gemeinde Dong Yen, erklärte, dass der Plan zur Einrichtung einer Zone für Garnelen-Reis-Anbau im Weiler Tay Son 2 auf einen Wunsch der Bevölkerung aus dem Jahr 2022 zurückgeht. Die anfängliche Mobilisierung gestaltete sich jedoch schwierig, da einige Haushalte ablehnten, weil sie dieses Modell für ihre Produktionsbedingungen als ungeeignet ansahen. Die lokalen Behörden mussten vier Konsultationen mit der Bevölkerung durchführen, bevor ein Konsens erzielt werden konnte.

Zu Beginn des Projekts bestand weiterhin das Problem des fehlenden Deichs zum Schutz vor Salzwasserintrusion zwischen dem Garnelenzuchtgebiet Tay Son 2 und dem Weiler Dong Quy (ehemals Stadt Thu Ba). Lokale Verantwortliche mussten sich direkt vor Ort informieren, mit der Bevölkerung ins Gespräch kommen und Ideen austauschen, um eine praktikable Lösung zu finden. Im Geiste dieses Konsenses spendete Herr Danh Tien, ein Einwohner von Tay Son 2, freiwillig über 1.000 Quadratmeter Land für den Bau eines Grabens und eines Deichs und schuf so günstige Voraussetzungen für die reibungslose Umsetzung des Modells.

Frau Thi Sanh, Einwohnerin des Weilers Tay Son 2, berichtete: „Früher baute meine Familie Reis an und erlitt häufig Verluste durch Sturmfluten. Seit wir auf eine Kombination aus Garnelen- und Reisanbau umgestellt haben, erwirtschafteten unsere 11 Hektar Land einen Gewinn von etwa 100 Millionen VND pro Jahr. Seit Beginn der Garnelenzucht erzielte auch die nachfolgende Reisernte höhere Erträge mit einem Gewinn von über 4 Millionen VND pro Hektar und Ernte – ein zuvor unerreichtes Ergebnis.“ Laut Herrn Huynh Tu Em, Parteisekretär und Ortsvorsteher von Tay Son 2, bringt die Garnelen-Reis-Kombination einen Gewinn von 70 bis 100 Millionen VND pro Hektar ein, deutlich mehr als der Anbau von zwei Reisernten, der nur 20 bis 30 Millionen VND pro Hektar einbringt. Derzeit werden im gesamten Weiler 128,1 Hektar für die Garnelen-Reis-Kombination genutzt, zusätzlich zu über 300 Hektar Reisanbaufläche, die schrittweise umgestellt werden, um sich dem Klimawandel anzupassen.

Die Ordnung im Landmanagement muss beharrlich wiederhergestellt werden.

Der Dialog mit der Bevölkerung ist nicht nur für die wirtschaftliche Entwicklung, sondern auch für die Landverwaltung und das Bauwesen wirksam. Ein Paradebeispiel hierfür ist die Gemeinde Tan Hoi nach der Eingemeindung. Vor Juli 2025 war die Situation hinsichtlich der widerrechtlichen Inbesitznahme öffentlichen Landes und illegaler Bauten entlang des Kanals Rach Gia – Long Xuyen sowie der Beeinträchtigung des Verkehrssicherheitskorridors der Provinzstraße 961 in den ehemaligen Gemeinden Tan Thanh und Tan Hoi komplex. Viele Häuser wurden direkt neben dem Kanal errichtet, ihre Dächer ragten auf die Straße, und Baumaterialien wurden auf der Fahrbahn angehäuft. Es gab zahlreiche Fälle von Landkäufen und -verkäufen mit handschriftlichen Dokumenten sowie ungenehmigte Übertragungen von öffentlichem Land und Wasserflächen entlang des Kanals zu Geschäftszwecken.

Am 2. Juli 2025, nach Bekanntgabe der Gründung der neuen Gemeinde Tan Hoi, überprüfte das Volkskomitee der Gemeinde umgehend die aktuelle Lage. Bei einer Inspektion stellten die lokalen Behörden 22 Verstöße fest, darunter 19 Fälle von illegalem Hausbau und 3 Fälle von sonstigen Bauvorhaben, von denen eines die Inanspruchnahme öffentlichen Landes betraf. Eine Arbeitsgruppe wurde eingesetzt, um die Baustelle zu besichtigen, einen Bericht zu erstellen, die Bauarbeiten zu stoppen und eine Anordnung zur Behebung der festgestellten Mängel zu erlassen.

Die anfängliche Bearbeitung der Fälle gestaltete sich aufgrund von Bedenken der Bevölkerung hinsichtlich wirtschaftlicher Verluste schwierig, insbesondere bei Transaktionen mit handschriftlichen Dokumenten. Der Fall von Herrn TTB, der eine Wasserfläche entlang des Kanals erwarb, um dort ein Geschäft zu eröffnen, ist ein typisches Beispiel. Nach Gesprächen und Erläuterungen durch die Gemeindebeamten riss er das Gebäude freiwillig ab und nahm die Verluste in Kauf, um den Vorschriften zu entsprechen.

Bis Anfang 2026 zeigten die Maßnahmen zur Durchsetzung der Bauvorschriften eine deutliche Wirksamkeit. Von den 19 Fällen illegaler Bauten betrafen 7 Fälle Reparaturen, bei denen die Arbeiten gemäß der bestehenden Struktur durchgeführt wurden und eine Verpflichtung zur freiwilligen Demontage der Bauten auf staatliche Anordnung unterzeichnet wurde; 4 Fälle wurden zufriedenstellend behoben; 8 Fälle blieben ungelöst, und es wurden Durchsetzungsmaßnahmen eingeleitet. In den übrigen 3 Fällen hatten 2 die Mängel selbstständig behoben; 1 Fall der widerrechtlichen Inbesitznahme öffentlichen Landes wurde weiterhin verfolgt.

Neben der Bekämpfung von Verstößen forderte die Gemeinde Tan Hoi Organisationen und Haushalte auf, Markisen, Schilder, Aufbauten und Fahrzeuge, die den Verkehrsweg blockierten, freiwillig zu entfernen und beidseitig fünf Meter von der Straßenmitte freizuhalten. Nach mehreren Aktionen stabilisierte sich die Lage allmählich, und es traten keine neuen Verstöße mehr auf. Die Mehrheit der Bevölkerung befürwortete die Maßnahmen zur Wiederherstellung der Ordnung im öffentlichen Raum. Herr Nguyen Minh Ngoc, stellvertretender Parteisekretär und Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Tan Hoi, erklärte: „Entscheidend ist der kontinuierliche Dialog mit der Bevölkerung. Der Dialog hilft den Menschen, die Rechtslage zu verstehen, zwischen persönlichen Rechten und Gemeinwohlinteressen zu unterscheiden und gleichzeitig eine überzeugende und humane Grundlage für notwendige Entscheidungen zu schaffen.“

Diese Praxis zeigt, dass viele drängende Probleme wirksam gelöst werden können, wenn Kommunen dem Dialog Priorität einräumen, die Anliegen der Bevölkerung beharrlich darlegen und respektieren. Konsens trägt nicht nur zur effektiven Umsetzung wirtschaftlicher Entwicklungspolitiken bei, sondern stärkt auch die Disziplin, stabilisiert die Lebensbedingungen der Menschen und schafft die Grundlage für eine langfristige, nachhaltige Entwicklung.

DANG LINH

Quelle: https://baoangiang.com.vn/tu-doi-thoai-den-dong-thuan-a477820.html