Kultur des öffentlichen Dienstes – Ein Maß für das Vertrauen der Bevölkerung

Nach der Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells hat die Provinz Lao Cai tiefgreifende Veränderungen in der Organisation und Arbeitsweise des Verwaltungsapparates erfahren. Am deutlichsten zeigt sich dies im Wandel des Denkens, der Einstellung und der Art und Weise, wie den Bürgern gedient wird.

Das zweistufige Regierungsmodell hat die Voraussetzungen für eine schlankere, effektivere und effizientere Verwaltung geschaffen. Die Herausforderung besteht jedoch darin, die Verwaltung zu optimieren und gleichzeitig die Servicequalität zu gewährleisten, insbesondere an der Basis – wo die Menschen täglich direkten Kontakt haben.

Um dieses Problem zu lösen, erkannte die Provinz Lao Cai die Bedeutung einer Kultur des öffentlichen Dienstes als Schlüssel für nachhaltige Veränderungen in der Verwaltung. Von der strategischen Ausrichtung bis hin zu konkreten Maßnahmen erließ Lao Cai zügig Dokumente zur Umsetzung dieser Kultur, wobei ethische Standards und Kommunikationsfähigkeiten als Grundlage für die Bewertung von Kadern und Beamten dienten.

In der Gemeinde Dong Cuong hat sich das kommunale Verwaltungszentrum zu einem Vorbild für Verwaltungsreformen entwickelt. Dank des Einsatzes von Informationstechnologie und der digitalen Transformation werden Verwaltungsverfahren schnell und transparent abgewickelt. Noch wichtiger ist, dass sich die Serviceorientierung der Beamten und Angestellten hier deutlich verbessert hat.

Von der schrittweisen Anleitung bis hin zur Umsetzung der Prinzipien „4 xin“ (Hallo, Danke, Entschuldigung, Erlaubnis) und „4 always“ (immer lächeln, immer freundlich sein, immer zuhören, immer helfen) – all dies zielt darauf ab, eine bürgerfreundliche und kundenorientierte Verwaltung zu schaffen. Als Herr Luong Van Tam, wohnhaft im Dorf Quyet Thang in der Gemeinde Mau A, im Bürgerbüro der Gemeinde Dong Cuong Verwaltungsformalitäten bezüglich eines Grundstücks erledigte, erfuhr er dort tatkräftige Unterstützung von den Mitarbeitern.

Herr Luong Van Tam berichtete: „Als ich das erste Mal zu dem Eingriff kam, wurde ich von den engagierten Mitarbeitern sehr genau Schritt für Schritt angeleitet. Die freundliche Art und die höfliche Kommunikation der Mitarbeiter gaben mir ein sehr angenehmes Gefühl, sodass ich nicht mehr so schüchtern war wie zuvor.“

Das Servicezentrum der öffentlichen Verwaltung der Gemeinde Dong Cuong hat bisher 1.695 Akten erhalten, von denen 1.654 fristgerecht bearbeitet wurden, was einer Bearbeitungsquote von über 97 % entspricht. Die Zufriedenheit der Bevölkerung steigt, und obwohl es anfänglich noch einige Einschränkungen bei den Einrichtungen gibt, werden diese schnell behoben.

Frau Ha Thi Huong Mai, stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Gemeinde Dong Cuong, betonte: „Wir sehen den Aufbau eines Teams von Kadern, die sowohl fachlich kompetent als auch ethisch integer sind, als Schlüsselfaktor für die Verbesserung der Servicequalität. Eine Kultur des öffentlichen Dienstes ist keine Formalität, sondern der Kerninhalt für die Bildung einer bürgernahen und bürgerfreundlichen Regierung.“

Nicht nur in Dong Cuong, sondern auch in der Provinz Lao Cai wurde in jüngster Zeit der Aufbau einer Kultur des öffentlichen Dienstes synchron, entschlossen und umfassend vorangetrieben. Das Volkskomitee der Provinz hat die staatlichen Verwaltungsbehörden angewiesen, Kriterien für eine solche Kultur in die Inhalte von Wettbewerbsverfahren und jährlichen Leistungsbeurteilungen aufzunehmen. Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst müssen sich stets zivilisiert und professionell verhalten und dabei den Geist der Verantwortung und des Dienstes am Volk hochhalten.

Im Stadtbezirk Yen Bai wurden zur Verbesserung der Effizienz der Bürgerbetreuung bei administrativen Angelegenheiten zahlreiche praktische Unterstützungsmodelle eingeführt, insbesondere ein Modell zur Anleitung von Bürgern und Unternehmen bei der Inanspruchnahme öffentlicher Dienstleistungen. Der Stadtbezirk hat ein direktes Unterstützungsteam sowie ein Online-Team über soziale Netzwerke eingerichtet und erstellt proaktiv verständliche Anleitungsvideos.

Insbesondere wird das Prinzip „Jeder Beamter ist für eine Gruppe zuständig“ angewendet, wodurch die Unterstützung bürgernäher, zeitnaher und effektiver wird. Bürgerinnen und Bürger, die Schwierigkeiten beim Einreichen von Dokumenten haben, erhalten schnell Hilfe – ohne Bearbeitungsstau oder lange Wartezeiten. Parallel dazu wird das mobile Bürgerservice-Modell auch in Wohngebieten eingesetzt, um den Zugang zu öffentlichen Dienstleistungen direkt vor Ort zu erleichtern. Dies gilt insbesondere für ältere Menschen, Menschen mit Behinderungen und Personen, die weit außerhalb des Stadtzentrums wohnen.

Frau Vuong Thuy Chi, Kultur- und Sozialbeauftragte des Bezirks Yen Bai, erklärte: „Wir stellen die Bürgerinnen und Bürger in den Mittelpunkt unserer Dienstleistungen. Daher muss unsere Unterstützung konkret, leicht verständlich und einfach umzusetzen sein. Bei der Implementierung des Modells helfen wir den Menschen nicht nur einmalig bei der Bedienung, sondern leiten sie auch so an, dass sie es beim nächsten Mal selbstständig tun können. Dadurch gewöhnen sich die Menschen nach und nach an die Online-Dienste der öffentlichen Hand und sparen Zeit und Aufwand für Anfahrten.“

Nach der Straffung des Verwaltungsapparates gemäß dem zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell treibt die Provinz Lao Cai die Verwaltungsreform weiter voran, indem sie eine digitale Verwaltung und E-Government-Systeme aufbaut und diese eng mit einer Kultur des öffentlichen Dienstes verknüpft. Der Betrieb von Bürgerservicezentren auf Provinz- und Gemeindeebene gilt als strategischer Schritt, um die Regierung bürgernäher zu gestalten.

Trotz anfänglicher Schwierigkeiten wie fehlender Ausrüstung und technologischer Infrastruktur konnte Lao Cai diese dank Innovationsgeist schnell überwinden und gleichzeitig in Dokumentenmanagement-Software und ein elektronisches One-Stop-System investieren, um die Suche und Einreichung von Dokumenten zu vereinfachen. Lao Cai belegt aktuell Platz 8 von 34 Provinzen und Städten im Hinblick auf die Servicequalität für Bürger und Unternehmen im Rahmen der Verwaltungsreform. Dies ist ein deutliches Beispiel für die Bemühungen um einen Wandel von innen heraus – nicht nur durch die Verbesserung von Technologie und Prozessen, sondern auch durch die Veränderung der Mitarbeiter im öffentlichen Dienst.

„Wir sind uns bewusst, dass für eine wirksame Verwaltungsreform der menschliche Faktor im Mittelpunkt stehen muss. Eine moderne Verwaltung ist dann wirklich effektiv, wenn Beamte im Umgang mit den Bürgern stets engagiert, freundlich und aufgeschlossen agieren. Daher ist der Aufbau und die Pflege einer entsprechenden Beamtenkultur ein wichtiges Fundament, das alle Aktivitäten der Behörde durchdringt.“
Herr Nguyen Ngoc Ha – stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Yen Bai

Mit großem Engagement und methodischem Vorgehen sowie durch Konsens und enge Abstimmung von der Provinzebene bis zur Basis baut Lao Cai schrittweise das Bild einer bürgernahen und integren Regierung auf. Die Provinz überprüft und optimiert kontinuierlich die Bestimmungen zur Leistungsbeurteilung von Beamten, die eng mit den Kriterien der Ethik und Verhaltenskultur im öffentlichen Dienst verknüpft sind. Dadurch wird jeder einzelne Beamte motiviert, sich selbst zu reflektieren und sein Verhalten zu verbessern, um dem Bild eines bürgernahen, bürgerfreundlichen und bürgernahen Beamten gerecht zu werden.

Die Förderung einer Kultur des öffentlichen Dienstes in Lao Cai hat zur Steigerung der Effizienz und Qualität der Verwaltung beigetragen und gleichzeitig das Vertrauen der Bevölkerung in die lokale Regierung gestärkt. Darauf aufbauend wird schrittweise eine professionelle und transparente Dienstleistungsverwaltung entwickelt, die auf Modernisierung abzielt und zunehmend den Erwartungen und praktischen Bedürfnissen der Bevölkerung gerecht wird.

Quelle: https://baolaocai.vn/van-hoa-cong-vu-thuoc-do-niem-tin-cua-nhan-dan-post885089.html