Die Kultur des öffentlichen Dienstes – ein Maß für das Vertrauen der Bevölkerung

NACH DER EINFÜHRUNG DES ZWEI-EBENEN-MODELLS DER LOKALEN REGIERUNG HAT ES IN DER PROVINZ LAO CAI ZU STARKEN VERÄNDERUNGEN IN DER ORGANISATION UND IM BETRIEB DES VERWALTUNGSAPPARATS KOMMEN. AM AUFFÄLLIGSTEN IST DER DEUTLICHE WANDEL IN DEM DENKWESEN, DER EINSTELLUNG UND DER ART, DEN MENSCHEN ZU DIENEN.

Das Zwei-Klassen-System hat die Voraussetzungen für einen strafferen, effektiveren und effizienteren Verwaltungsapparat geschaffen. Die Herausforderung besteht jedoch darin, den Verwaltungsapparat zu straffen und gleichzeitig die Servicequalität zu gewährleisten, insbesondere auf der Basisebene, wo die Menschen täglich in direkten Kontakt kommen.

Um dieses Problem zu lösen, erkannte die Provinz Lao Cai die Kultur des öffentlichen Dienstes als Schlüssel zur Schaffung nachhaltiger Veränderungen in der Verwaltungstätigkeit. Von der Denkweise bis hin zu konkreten Maßnahmen veröffentlichte Lao Cai rasch Dokumente zur Umsetzung einer Kultur des öffentlichen Dienstes. Dabei wurden ethische Standards und Kommunikationsfähigkeiten als Grundlage für die Bewertung von Kadern und Beamten herangezogen.

In der Gemeinde Dong Cuong hat sich das kommunale Servicezentrum für öffentliche Verwaltung zu einem Lichtblick der Verwaltungsreform entwickelt. Dank des Einsatzes von Informationstechnologie und digitaler Transformation werden Verwaltungsverfahren schnell und transparent abgewickelt. Noch wichtiger ist, dass sich die Servicebereitschaft der Beamten und Staatsbediensteten deutlich verändert hat.

Von der schrittweisen Anleitung der Leute bis hin zur Umsetzung der Prinzipien „4 xin“ (Hallo, Danke, Entschuldigung, Erlaubnis) und „4 immer“ (immer lächeln, immer freundlich sein, immer zuhören, immer helfen) – all das zielt darauf ab, eine freundliche und bürgerfreundliche Verwaltung zu schaffen. Herr Luong Van Tam lebt im Dorf Quyet Thang in der Gemeinde Mau A und erhielt von den dortigen Mitarbeitern begeisterte Unterstützung, als er zum Servicezentrum für öffentliche Verwaltung der Gemeinde Dong Cuong kam, um dort Verwaltungsformalitäten zu erledigen.

Herr Luong Van Tam erzählte: „Als ich das erste Mal zur Behandlung kam, wurde ich von den engagierten Mitarbeitern Schritt für Schritt sehr genau angeleitet. Dank der freundlichen Art und der höflichen Kommunikation des Personals fühlte ich mich sehr wohl und war nicht mehr so schüchtern wie zuvor.“

Bisher sind beim Servicezentrum für öffentliche Verwaltung der Gemeinde Dong Cuong 1.695 Akten eingegangen. 1.654 davon wurden fristgerecht bearbeitet, was einer Bearbeitungsquote von über 97 % entspricht. Die Zufriedenheit der Bevölkerung steigt, auch wenn es bei den anfänglichen Einrichtungen noch einige Einschränkungen gibt, die jedoch schnell überwunden werden.

Frau Ha Thi Huong Mai, stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Gemeinde Dong Cuong, betonte: „Wir betrachten den Aufbau eines Kaderteams, das sowohl fachlich qualifiziert als auch ethisch gesinnt ist, als Schlüsselfaktor zur Verbesserung der Servicequalität. Die Kultur des öffentlichen Dienstes ist keine Formalität, sondern der Kerninhalt einer freundlichen und bürgernahen Regierung.“

Nicht nur in Dong Cuong, auch in der Provinz Lao Cai wurde in jüngster Zeit der Aufbau einer Kultur des öffentlichen Dienstes zeitgleich, entschlossen und gründlich vorangetrieben. Das Volkskomitee der Provinz forderte die staatlichen Verwaltungsbehörden auf, Kriterien für die Kultur des öffentlichen Dienstes in die jährliche Bewertung und Nachahmung aufzunehmen. Beamte und Staatsbedienstete müssen stets zivilisiertes und professionelles Verhalten an den Tag legen und gleichzeitig Verantwortungsbewusstsein und Hingabe im Dienste der Bevölkerung bewahren.

Um die Effizienz der Verwaltungsverfahren im Bezirk Yen Bai zu verbessern, wurden zahlreiche praktische Unterstützungsmodelle eingeführt, insbesondere das Modell zur Anleitung von Bürgern und Unternehmen bei der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen. Der Bezirk hat ein direktes Supportteam und ein Online-Team über soziale Netzwerke eingerichtet, die proaktiv spezielle Anleitungsvideos erstellen, die den Bürgern leicht verständlich sind.

Insbesondere wird das Prinzip „Jeder Beamte ist für eine Gruppe zuständig“ angewendet, wodurch die Unterstützung näher, zeitnaher und effektiver wird. Bürger, die Schwierigkeiten beim Einreichen von Dokumenten haben, erhalten schnell Hilfe, ohne Rückstände oder lange Wartezeiten. Parallel dazu wird das Modell des mobilen öffentlichen Dienstes auch in Wohngebieten eingesetzt, um den Menschen den Zugang zu öffentlichen Dienstleistungen direkt vor Ort zu ermöglichen, insbesondere älteren, sozial schwachen oder weit vom Zentrum entfernt lebenden Menschen.

Frau Vuong Thuy Chi, Kultur- und Sozialbeauftragte des Bezirks Yen Bai, sagte: „Für uns stehen die Menschen im Mittelpunkt unserer Dienstleistungen. Daher muss die Unterstützung konkret, leicht verständlich und einfach umzusetzen sein. Bei der Umsetzung des Modells helfen wir den Menschen nicht nur einmal, sondern leiten sie auch an, damit sie es beim nächsten Mal selbst tun können. Dadurch gewöhnen sich die Menschen allmählich an die Online-Nutzung öffentlicher Dienste, was den Zeit- und Arbeitsaufwand für Fahrten reduziert.“

Nach der Straffung des Verwaltungsapparats nach dem Zwei-Ebenen-Modell der lokalen Regierung treibt die Provinz Lao Cai die Verwaltungsreform durch den Aufbau einer digitalen Verwaltung und E-Governments in enger Verbindung mit der Kultur des öffentlichen Dienstes weiter voran. Der Betrieb öffentlicher Verwaltungszentren von der Provinz- bis zur Kommunalebene gilt als strategischer Schritt, um die Regierung näher an die Bevölkerung zu bringen.

Trotz anfänglicher Schwierigkeiten wie fehlender Ausrüstung und technologischer Infrastruktur überwand Lao Cai diese dank Innovationsgeist schnell und investierte gleichzeitig in Dokumentenmanagement-Software und ein elektronisches One-Stop-System, um den Menschen das Nachschlagen und Einreichen von Dokumenten zu erleichtern. Insbesondere belegt Lao Cai derzeit den 8. Platz von 34 Provinzen und Städten hinsichtlich der Servicequalität für Bürger und Unternehmen im Rahmen der Verwaltungsverfahrensreform. Dies ist ein klarer Beweis für die Bemühungen um einen internen Wandel – nicht nur durch die Verbesserung von Technologie und Prozessen, sondern auch durch den Wandel der Menschen im öffentlichen Dienst.

„Wir sind uns bewusst, dass für eine wirksame Verwaltungsreform der menschliche Faktor im Vordergrund stehen muss. Eine moderne Verwaltung kann nur dann wirklich effektiv sein, wenn die Beamten stets eine engagierte, freundliche und offene Haltung im Dienst der Bürger bewahren. Daher ist der Aufbau und die Pflege einer Beamtenkultur eine wichtige Grundlage, die sich durch alle Aktivitäten der Behörde zieht.“
Herr Nguyen Ngoc Ha – Stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Yen Bai

Mit großer Entschlossenheit und methodischem Vorgehen sowie Konsens und enger Koordination von der Provinzebene bis zur Basis baut Lao Cai schrittweise das Image einer freundlichen und ehrlichen Regierung auf. Die Provinz überprüft und verfeinert weiterhin die Vorschriften zur Beurteilung von Beamten, die eng mit den Kriterien der Ethik und Verhaltenskultur des öffentlichen Dienstes verknüpft sind. Dadurch wird jeder Kader zur „Selbstreflexion und Selbstkorrektur“ motiviert, um das Image eines Kaders zu entwickeln, der „dem Volk nahe steht, das Volk respektiert und für das Volk da ist“.

Der Fokus auf die Entwicklung einer Kultur des öffentlichen Dienstes in Lao Cai hat dazu beigetragen, die Effizienz und Qualität des Verwaltungsapparats zu verbessern und gleichzeitig das Vertrauen der Bevölkerung in die lokale Regierung zu stärken. Von dort aus wurde schrittweise eine professionelle und transparente Dienstleistungsverwaltung aufgebaut, die auf Modernisierung abzielt und zunehmend den Erwartungen und praktischen Bedürfnissen der Bevölkerung entspricht.

Quelle: https://baolaocai.vn/van-hoa-cong-vu-thuoc-do-niem-tin-cua-nhan-dan-post885089.html