Für Zwecke der wirtschaftlichen Entwicklung

Das Nationale Zielprogramm für sozioökonomische Entwicklung (SEDP) für ethnische Minderheiten und Berggebiete (EMMA), Phase 1 von 2021 bis 2025, wurde vom Premierminister mit Beschluss Nr. 1719/QD-TTg vom 14. Oktober 2021 (EMMA 1719) genehmigt und ist eine wichtige Maßnahme zur umfassenden Entwicklung von EMMAs. Unter der Leitung der Regierung, des Ethnischen Komitees sowie der Ministerien und Zweigstellen hat die Provinz Phu Tho Anstrengungen unternommen, um EMMA 1719 umzusetzen, Schwierigkeiten und Hindernisse schrittweise zu beseitigen und die Kapitalauszahlung für die Umsetzung zu beschleunigen.

Die beschleunigte Auszahlung von Kapital aus dem Nationalen Zielprogramm 1719 motiviert ethnische Minderheiten und Bergbewohner in der Provinz, einschließlich des Bezirks Thanh Son, traditionelle kulturelle Werte zu bewahren, zu erhalten und zu fördern.

„Hindernisse“ für den Auszahlungsfortschritt

Rückblickend auf mehr als die Hälfte der ersten Phase hat die Umsetzung dieser wichtigen Politik in der Provinz bemerkenswerte erste Ergebnisse gebracht. Das Programm hat dazu beigetragen, das Gesicht der ethnischen Minderheiten- und Berggebiete hinsichtlich sozioökonomischer Infrastruktur, Bewusstsein, Qualifikation und Produktionskapazität der Bevölkerung zu verändern. Die Menschen in den ethnischen Minderheiten- und Berggebieten der Provinz sind sich bewusst, wie wichtig es ist, für ihr Privat- und Familienleben zu sorgen. Die Wirtschaft entwickelt sich, die Einkünfte aus Produktion und Geschäftstätigkeit steigen, regionale kulturelle Besonderheiten werden weiter gefördert und bewahrt, und der Lebenswert steigt zunehmend. Die Armutsquote ist jedes Jahr niedriger als im Vorjahr, und die wirtschaftliche, kulturelle und soziale Kluft zwischen ethnischen Minderheiten- und Berggebieten und anderen Regionen verringert sich zunehmend. Es gibt einige positive Entwicklungen in der sozioökonomischen Entwicklung sowie im kulturellen Erhalt und der Entwicklung der Region.

Bei der Umsetzung des Vaterländischen Frontprogramms 1719 gibt es jedoch weiterhin zahlreiche Schwierigkeiten und Hindernisse, die den Fortschritt der Kapitalauszahlung beeinträchtigen. Von 2022 bis Ende 2024 beträgt das für die Umsetzung des Programms benötigte Kapital aus dem Zentralhaushalt fast 720 Milliarden VND, wovon fast 200 Milliarden VND bereits ausgezahlt wurden. Es ist ersichtlich, dass die Kapitalauszahlung weiterhin langsam voranschreitet, was die Ergebnisse der Umsetzung des Programms 1719 beeinträchtigt.

Die langsame Auszahlung von Mitteln aus dem Programm 1719 der Vietnamesischen Vaterländischen Front in der Provinz hat viele Gründe. Zunächst sind Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzungsberatung zu berücksichtigen. Das Programm läuft seit drei Jahren, weist jedoch bis heute einige inhaltliche Probleme auf, die nicht konkret und klar gelöst wurden. Bei der praktischen Umsetzung von Projekten, Teilprojekten und Komponenten treten zahlreiche Probleme auf, die in den Leitlinien der zentralen Ministerien und Zweigstellen nicht berücksichtigt werden. Einige Bestimmungen des Ausschreibungsgesetzes mit langwierigen Verfahren beeinträchtigen die Umsetzung von Projekten, Teilprojekten und Komponenten. Darüber hinaus ist der Mechanismus zur Zuweisung öffentlicher Mittel für das Programm nach wie vor unzureichend. Er sieht nicht die Zuweisung des Gesamtbudgets für den Zeitraum 2021–2025 vor, sondern eine jährliche Zuweisung für jedes Projekt und jeden Inhalt. Dies erschwert den Kommunen die Umsetzung und Ausgewogenheit der Zuweisung der Gegenwertmittel.

Darüber hinaus haben die spezifischen Bedingungen und Schwierigkeiten bei der Umsetzung vor Ort die Auszahlung des Programmkapitals verlangsamt. Tatsächlich überschneiden sich die Empfänger einiger Projekte und Programmkomponenten oder werden durch andere Programme und Maßnahmen unterstützt, sodass bei der Kapitalzuteilung ein Mangel besteht oder keine Empfänger zur planmäßigen Auszahlung vorhanden sind. Darüber hinaus sind einige Bezirkseinheiten bei der Überprüfung und Identifizierung der Empfänger immer noch ungenau; die Ermittlung des Bedarfs an Entwicklungsinvestitionskapital entspricht nicht der Umsetzungspraxis, was zu Schwierigkeiten bei der Kapitalauszahlung führt.

Genosse Do Thi Phuong Hoa, Leiter der Abteilung für ethnische Angelegenheiten des Bezirks Thanh Son, erklärte: „Bislang gibt es keine Vorschriften zur Abgrenzung von Berg-, Mittelland-, Berg- und Flachlandgemeinden, was dem Bezirk bei der Organisation und Umsetzung einer Reihe von Richtlinien im Zusammenhang mit Gebietsvorschriften große Schwierigkeiten bereitet. Das Sammeln von Informationen und die Bestimmung ethnischer Minderheiten und Berggebiete ist schwierig, da es an spezifischen Ausgaben des zentralen Statistiksystems für die lokale Ebene mangelt ... was zu Schwierigkeiten bei der Umsetzung der Inhalte und Projekte des Programms führt und den Fortschritt der Kapitalauszahlung verlangsamt.“

Die langsame Auszahlung von Kapital im Rahmen des Nationalen Zielprogramms 1719 hat dazu geführt, dass die Umsetzung von Projekten und Teilprojekten nicht planmäßig vorankommt. Daher müssen Provinzen, Sektoren und Kommunen weiterhin genau den Anweisungen und Leitlinien ihrer Vorgesetzten folgen und die Schwierigkeiten auf der Grundlage der tatsächlichen Situation schrittweise beseitigen.

Setzen Sie ländliche Infrastrukturbauprojekte aus der Kapitalquelle des Nationalen Zielprogramms 1719 im Bezirk Yen Lap um.

Bemühungen zur Überwindung von Schwierigkeiten

Um den Fortschritt zu beschleunigen, Ressourcen schnell bereitzustellen und die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen voranzutreiben, hat die Provinz zahlreiche Lösungen umgesetzt. Sie hat zeitnah umfassende Richtlinien für die Umsetzung der Maßnahmen an die betroffenen Sektoren und Gemeinden herausgegeben. Darüber hinaus wurde das Ethnische Komitee der Provinz beauftragt, Leitlinien zu entwickeln und herauszugeben, Feldstudien durchzuführen, um Schwierigkeiten und Hindernisse zu erfassen, umgehend mit den Gemeinden zusammenzuarbeiten und diese zu beseitigen. So soll sichergestellt werden, dass die Maßnahmen den richtigen Empfängern zugutekommen und niemand übersehen wird. Das Volkskomitee der Provinz hat zudem Konferenzen organisiert, um die Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung des Vaterländischen Frontprogramms 1719 in der Region zu bewerten und Stellungnahmen zur Lösung abzugeben.

Insbesondere die rechtzeitige Umsetzung der Resolution 111/2024/QH15der Nationalversammlung vom 18. Januar 2024 über eine Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien zur Umsetzung nationaler Zielprogramme durch die Berichterstattung des Volkskomitees der Provinz und die Beratung des Volksrats der Provinz bei der Veröffentlichung einer Resolution zur Anpassung der Kapitalquellen hat dazu beigetragen, viele Schwierigkeiten zu beseitigen und die Auszahlung der Kapitalquellen zu beschleunigen.

Um die Kapitalauszahlung für eine effektive Umsetzung der Programmprojekte zu beschleunigen, konzentriert sich die Provinz auf die Entwicklung und Veröffentlichung von Richtlinien, Management- und Umsetzungsleitfäden, um die Einhaltung der Vorschriften und die Berücksichtigung der tatsächlichen Situation vor Ort sicherzustellen. Die Investitionen sind fokussiert, zentral und nachhaltig und werden je nach Ort und Begünstigten priorisiert. Dabei wird die Notwendigkeit berücksichtigt, die dringendsten Probleme jedes Programms in Bezug auf die sozioökonomische Infrastruktur und Aktivitäten zur Deckung des Produktionsbedarfs in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen zu lösen.

Das Ethnische Komitee der Provinz berät weiterhin zur effektiven Umsetzung der Beschlüsse des Provinzvolksrates sowie der Richtlinien und Verwaltungsdokumente des Provinzvolkskomitees in Bezug auf ethnische Angelegenheiten. Genosse Truong Tien Quan, stellvertretender Vorsitzender des Ethnischen Komitees der Provinz, sagte: „Das Komitee verstärkt weiterhin die Überwachung und das Verständnis der Situation in den ethnischen Minderheiten und in den Bergregionen. Es stellt umgehend Informationen und Berichte zu ethnischen Angelegenheiten sowie Strategien zur Lösung auftretender Probleme in seinem Zuständigkeitsbereich bereit und gibt den zuständigen Behörden Empfehlungen zur Beseitigung und Lösung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Umsetzung ethnischer Programme, Projekte und Strategien. Es fördert Propaganda und mobilisiert ethnische Menschen zur Teilnahme an der Umsetzung von Programmen und Projekten …“

Die Provinz schlug außerdem vor, dass die Zentralregierung sowie die zuständigen Ministerien und Zweigstellen den Beschluss 1719/QD-TTg umgehend ändern und ergänzen, damit die Kommunen Projekte, Teilprojekte und inhaltliche Komponenten einfacher organisieren und umsetzen können. Gleichzeitig sollten Beschlüsse, Verordnungen und Rundschreiben umgehend überprüft, geändert, ergänzt und ersetzt werden, um sicherzustellen, dass das System der Rechtsdokumente „Themen, Inhalte, Normen und Zahlungsverfahren klar regelt und den tatsächlichen Bedingungen entspricht“, um die Projekte und Teilprojekte des oben genannten Programms umzusetzen. So sollen Schwierigkeiten und Hindernisse beseitigt werden, damit die Kommunen über eine ausreichende Grundlage für die Umsetzung verfügen.

Le Oanh

Quelle: https://baophutho.vn/vi-muc-tieu-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-227753.htm