Πώς θα πραγματοποιηθεί η συγχώνευση 89.574 χωριών και οικιστικών περιοχών σε όλη τη χώρα;

Μέχρι το 2025, ολόκληρη η χώρα θα έχει 89.574 χωριά και οικιστικές περιοχές, με μέσο όρο 27 χωριά και οικιστικές περιοχές ανά μονάδα σε επίπεδο κοινότητας. Σύμφωνα με το σχέδιο, η συγχώνευση χωριών και οικιστικών περιοχών θα ολοκληρωθεί πριν από τις 30 Ιουνίου 2026.

Άποψη της σύγχρονης οικιστικής περιοχής Trung Son (κοινότητα Binh Hung - πόλη Χο Τσι Μινχ) - Φωτογραφία: TRI DUC

Το Υπουργείο Δικαιοσύνης εξετάζει επί του παρόντος το σχέδιο διατάγματος για την οργάνωση και λειτουργία χωριών και οικιστικών περιοχών, το οποίο καταρτίζεται από το Υπουργείο Εσωτερικών. Αυτό θα παράσχει μια ενιαία νομική βάση για την αναδιοργάνωση των χωριών και των οικιστικών περιοχών σε εθνικό επίπεδο στο εγγύς μέλλον.

Αριθμός χωριών, οικιστικών περιοχών και εργαζομένων μερικής απασχόλησης σε εθνικό επίπεδο

Σύμφωνα με το Υπουργείο Εσωτερικών , εφαρμόζοντας το Ψήφισμα 18 και τις ισχύουσες νομοθετικές ρυθμίσεις, η αναδιοργάνωση των χωριών και των οικιστικών περιοχών έχει επιτύχει σημαντικά αποτελέσματα, μειώνοντας τον αριθμό από 136.824 μονάδες το 2015 σε 89.574 το 2025 (μείωση 47.250 χωριών και οικιστικών περιοχών, που ισοδυναμεί με 34,53%).

Ωστόσο, πολλά χωριά και κατοικημένες περιοχές εξακολουθούν να μην πληρούν τα κριτήρια σχετικά με το μέγεθος του αριθμού των νοικοκυριών, όπως ορίζονται στους ισχύοντες κανονισμούς, και αυτό είναι ανομοιογενές μεταξύ των διαφόρων περιοχών.

Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία, υπάρχουν πολλά χωριά με λιγότερα από 150 νοικοκυριά, συγκεκριμένα περίπου 21.199 χωριά, συγκεντρωμένα στις ορεινές περιοχές του Βορρά, ενώ στο Ανόι και την πόλη Χο Τσι Μινχ υπάρχουν πολλές μεγάλες κατοικημένες περιοχές (πάνω από 1.000 νοικοκυριά).

Μετά την αναδιοργάνωση των μονάδων σε επίπεδο επαρχίας και κοινότητας το 2025, ο μέσος αριθμός χωριών και οικιστικών περιοχών ανά μονάδα σε επίπεδο κοινότητας θα αυξηθεί σημαντικά.

Συνεπώς, ο αριθμός των χωριών και των οικιστικών περιοχών ανά κοινότητα έχει αυξηθεί από περίπου 9 σε περίπου 27 (τριπλάσιος από τον αρχικό αριθμό).

Το Υπουργείο Εσωτερικών υποστηρίζει ότι αυτό αυξάνει τον αριθμό των διοικητικών μονάδων, δημιουργώντας σημαντική πίεση στη διαχείριση των αρχών σε επίπεδο κοινότητας, και ότι οι ισχύοντες κανονισμοί δεν έχουν προσαρμοστεί ώστε να ταιριάζουν στις τρέχουσες πρακτικές.

Σύμφωνα με στοιχεία που συγκέντρωσε το Υπουργείο Εσωτερικών από τοπικές αρχές (Δεκέμβριος 2024), υπάρχουν 271.945 μερικής απασχόλησης κοινοτικοί εργαζόμενοι σε χωριά και κατοικημένες περιοχές σε όλη τη χώρα.

Μετά την αναδιάρθρωση, 268.722 άτομα εξακολουθούν να λαμβάνουν θέσεις και επιδόματα όπως προβλέπεται.

Ο κρατικός προϋπολογισμός δαπανά περίπου 943 δισεκατομμύρια VND ανά μήνα (που ισοδυναμεί με περίπου 11.316 δισεκατομμύρια VND ετησίως) σε επιδόματα.

Κατά την προηγούμενη περίοδο, η ανάπτυξη και αξιοποίηση αυτού του εργατικού δυναμικού πραγματοποιήθηκε βασικά σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς, καλύπτοντας αρχικά τις λειτουργικές απαιτήσεις σε επίπεδο βάσης.

Ωστόσο, κατά την εφαρμογή αναδιάρθρωσης με στόχο την αύξηση του μεγέθους των χωριών και των οικιστικών περιοχών, ο όγκος και η φύση της εργασίας αλλάζουν, απαιτώντας συνεχή αναθεώρηση και προσαρμογή των κανονισμών, των πολιτικών και των σχεδίων διευθέτησης, ώστε να διασφαλιστεί ότι είναι ανάλογα με την κλίμακα, τη φύση της εργασίας και τις απαιτήσεις των εργασιών στο νέο πλαίσιο.

Η ονομασία και η μετονομασία χωριών και κατοικημένων περιοχών πρέπει να συμμορφώνεται με τους νομικούς κανονισμούς και να είναι σύμφωνη με τα έθιμα, τις παραδόσεις και τις επιθυμίες των κατοίκων.

Όσον αφορά τις αρχές για την ίδρυση, τη διευθέτηση, την αναδιοργάνωση, τη διάλυση, την ονομασία και τη μετονομασία χωριών και οικιστικών περιοχών, το προσχέδιο ουσιαστικά κληρονομεί τους ισχύοντες κανονισμούς, ενώ τροποποιεί και συμπληρώνει τις αρχές ώστε να ταιριάζουν στο διβάθμιο οργανωτικό μοντέλο της τοπικής αυτοδιοίκησης και στις απαιτήσεις διαχείρισης της κυβέρνησης σε επίπεδο κοινότητας.

Συνεπώς, η ίδρυση, η διευθέτηση, η αναδιοργάνωση, η διάλυση και η ονομασία ή η μετονομασία χωριών και οικιστικών περιοχών πρέπει να διασφαλίζει τη συμμόρφωση με τους νομικούς κανονισμούς και να είναι δημοκρατική, ανοιχτή και διαφανής.

Ταυτόχρονα, πρέπει να είναι σύμφωνο με τις φυσικές, κοινωνικοοικονομικές συνθήκες, τα δημογραφικά χαρακτηριστικά, τα έθιμα, τις παραδόσεις και τις φιλοδοξίες της τοπικής κοινότητας.

Εφαρμογή της αναδιάταξης και της αναδιοργάνωσης των χωριών και των οικιστικών περιοχών που δεν πληρούν τα κριτήρια, με σκοπό την απλοποίηση των διοικητικών δομών και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των λειτουργιών της τοπικής αυτοδιοίκησης.

Η συντακτική υπηρεσία πρότεινε ότι στο Ανόι και την πόλη Χο Τσι Μινχ, τα χωριά πρέπει να έχουν τουλάχιστον 500 νοικοκυριά και οι κατοικημένες περιοχές τουλάχιστον 700 νοικοκυριά. Για τις μεσαίες και ορεινές περιοχές του Βόρειου Βιετνάμ, τα χωριά πρέπει να έχουν τουλάχιστον 150 νοικοκυριά και οι κατοικημένες περιοχές τουλάχιστον 300 νοικοκυριά.

Στο Δέλτα του Κόκκινου Ποταμού, στο Νοτιοανατολικό Βιετνάμ και στο Δέλτα του Μεκόνγκ, ένα χωριό πρέπει να έχει τουλάχιστον 400 νοικοκυριά και μια κατοικημένη περιοχή πρέπει να έχει τουλάχιστον 550 νοικοκυριά.

Στην περιοχή Βορειοκεντρική, ένα χωριό πρέπει να έχει τουλάχιστον 350 νοικοκυριά και μια κατοικημένη περιοχή πρέπει να έχει τουλάχιστον 450 νοικοκυριά. Κατά μήκος της παράκτιας περιοχής Νότιου Κεντρικού και των Κεντρικών Υψιπέδων, ένα χωριό πρέπει να έχει τουλάχιστον 350 νοικοκυριά και μια κατοικημένη περιοχή πρέπει να έχει τουλάχιστον 500 νοικοκυριά.

Συγκεκριμένα, στις επαρχίες Τζια Λάι, Λαμ Ντονγκ και Ντακ Λακ, τα χωριά πρέπει να έχουν τουλάχιστον 300 νοικοκυριά και οι κατοικημένες περιοχές πρέπει να έχουν τουλάχιστον 450 νοικοκυριά.

Όσον αφορά τις διαδικασίες και την τεκμηρίωση για την εφαρμογή, σύμφωνα με το προσχέδιο, η Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας είναι υπεύθυνη για την ανάπτυξη του σχεδίου και την οργάνωση δημόσιων διαβουλεύσεων με τον κατάλληλο τρόπο σύμφωνα με τον νόμο για την εφαρμογή της δημοκρατίας στη βάση.

Σε επίπεδο κοινότητας, οι αρχές σε επίπεδο κοινότητας συγκεντρώνουν, λαμβάνουν και εξηγούν τις απόψεις του λαού για να ολοκληρώσουν τους φακέλους που υποβάλλονται στο Λαϊκό Συμβούλιο στο ίδιο επίπεδο για εξέταση και λήψη απόφασης σχετικά με την ίδρυση, αναδιάταξη, αναδιοργάνωση, διάλυση, ονομασία και μετονομασία χωριών και κατοικημένων περιοχών.

Σε περιοχές χωρίς δομή τοπικής αυτοδιοίκησης, η Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας αναπτύσσει το σχέδιο και λαμβάνει αποφάσεις εντός των αρμοδιοτήτων της.

Σύμφωνα με την Οδηγία 21 του Πρωθυπουργού, οι Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών και των πόλεων πρέπει να ολοκληρώσουν την αναθεώρηση και να αναπτύξουν ένα ολοκληρωμένο σχέδιο για την αναδιάταξη και αναδιοργάνωση των χωριών και των οικιστικών περιοχών πριν από τις 10 Ιουνίου.

Η Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας πρέπει να ολοκληρώσει το σχέδιο αναδιάταξης χωριών και κατοικημένων περιοχών, να συγκεντρώσει τις απόψεις του κοινού και να το υποβάλει στο Λαϊκό Συμβούλιο σε επίπεδο κοινότητας για έγκριση πριν από τις 30 Ιουνίου.

Η οδηγία δίνει επίσης εντολή στις Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών και των πόλεων να τερματίσουν την απασχόληση των μερικής απασχόλησης υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας πριν από τις 31 Μαΐου.

Να αναπτυχθεί, να εκδοθεί και να εφαρμοστεί επειγόντως ένα σχέδιο για τη ρύθμιση, την αξιοποίηση και την επίλυση των προβλημάτων παροχών και των πολιτικών για τους μερικής απασχόλησης υπαλλήλους σε επίπεδο κοινότητας, διασφαλίζοντας την ολοκλήρωσή του σε συνδυασμό με την ολοκλήρωση της αναδιοργάνωσης του χωριού και της γειτονιάς πριν από τις 30 Ιουνίου.

Επιστροφή στο θέμα

ΤΕΛΙΚΟΣ

Πηγή: https://tuoitre.vn/89-574-thon-to-dan-pho-ca-nuoc-se-thuc-hien-sap-nhap-ra-sao-20260522075608748.htm