Πλούσιοι, φτωχοί και φυλακισμένοι—όλα εξαιτίας της γης.
Σε ένα αποπνικτικό ενοικιαζόμενο δωμάτιο κάτω από την έντονη ζέστη των αρχών Μαΐου, η κα. Nguyen Thi Kim Buu (Άμλετ 1, Κοινότητα Song Trau, Περιφέρεια Trang Bom, Επαρχία Dong Nai ) ετοιμάζει «νέα» έγγραφα για να συνεχίσει την καταγγελία της σχετικά με το οικόπεδο 11.000 τ.μ. της οικογένειάς της, το οποίο κατασχέθηκε για το Βιομηχανικό Πάρκο Bau Xeo πριν από σχεδόν δύο δεκαετίες. Στα 70 της χρόνια, η κα. Kim Buu είναι η δεύτερη γενιά που υποβάλλει αυτήν την καταγγελία. Η μητέρα της, κα. Le Thi Lam, απεβίωσε πριν από πέντε χρόνια, λίγο μετά την βίαιη κατάσχεση της γης της οικογένειας στα τέλη του 2018. Η κα. Kim Buu δεν είναι η μόνη καταγγέλλουσα. Περίπου 50 νοικοκυριά εδώ, από γενιά σε γενιά, διαφωνούν επίσης με την απόφαση της κυβέρνησης του Dong Nai να κατασχέσει τη γη τους και να την παραδώσει στον επενδυτή του Βιομηχανικού Πάρκου Bau Xeo.
Στις 12 Ιανουαρίου 2004, ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της επαρχίας Dong Nai υπέγραψε την Απόφαση 101/QD-CT-UBND για την ανάκτηση άνω των 440 εκταρίων γης στις κοινότητες Song Trau, Tay Hoa, Doi 61 και Trang Bom, και για την «προσωρινή ανάθεση ολόκληρης της ανακτημένης έκτασης» στην Tin Nghia Company, την Dong Nai Rubber Company και τα μέλη τους για την εκτέλεση των διαδικασιών αποζημίωσης, εκκαθάρισης γης και επενδύσεων για την κατασκευή του Βιομηχανικού Πάρκου Bau Xeo. Τον Φεβρουάριο του 2004, η Tin Nghia Company και η Dong Nai Rubber Company συνεισέφεραν κεφάλαια για την ίδρυση της Thong Nhat Joint Stock Company ως επενδυτή του Βιομηχανικού Πάρκου Bau Xeo.
Η πηγή της καταγγελίας πηγάζει επίσης από αυτό. Η οικογένεια της κας Kim Buu και άλλα νοικοκυριά των οποίων η γη κατασχέθηκε υποστηρίζουν ότι η Απόφαση 101 του Προέδρου της Λαϊκής Επιτροπής της επαρχίας Dong Nai το 2004, η οποία εκδόθηκε πριν από οποιαδήποτε απόφαση του Πρωθυπουργού σχετικά με την ίδρυση του Βιομηχανικού Πάρκου Bau Xeo, ήταν «εκτός της εξουσίας». Η γη και τα σπίτια τους δεν βρίσκονταν εντός των εγκεκριμένων πολεοδομικών ορίων, επομένως η κατάσχεση γης για την παράδοση στον επενδυτή του βιομηχανικού πάρκου στερούνταν νομικής βάσης. Ως εκ τούτου, οι άνθρωποι αρνήθηκαν να συμμορφωθούν με την κατάσχεση και υποβάλλουν καταγγελίες από το 2004. Το 2018, η Λαϊκή Επιτροπή της περιφέρειας Trang Bom εξέδωσε ανακοίνωση για την οργάνωση της αναγκαστικής κατάσχεσης γης. Η κα Kim Buu και τα άλλα νοικοκυριά υποστηρίζουν ότι η αναγκαστική κατάσχεση γης της Λαϊκής Επιτροπής της περιφέρειας Trang Bom βάσει της Απόφασης 101 δεν ήταν σύμφωνη με το νόμο και συνεχίζουν να υποβάλλουν καταγγελίες μέχρι σήμερα.
«Μας αποζημίωσαν μόνο 25.000 VND/τ.μ. και 15 εκατομμύρια VND ως χρήματα επανεγκατάστασης, συνολικά πάνω από 700 εκατομμύρια VND για 11.000 τ.μ. σπιτιών και κήπων. Πώς υποτίθεται ότι θα ζήσουμε μετά την κατάσχεση της γης μας;» είπε η κυρία Kim Buu. Για πολλά χρόνια, η 70χρονη γυναίκα, που εκπροσωπεί τα επτά αδέρφια της, ζει στο ενοικιαζόμενο δωμάτιο ενός φίλου ενώ συνεχίζει την συνεχιζόμενη αγωγή της, η οποία δεν γνωρίζει πότε θα ολοκληρωθεί...
Οικογένειες με πολλαπλές γενιές που υποβάλλουν καταγγελίες σχετικά με γη, όπως η κα Kim Buu στο Βιομηχανικό Πάρκο Bau Xeo, δεν είναι ασυνήθιστες. Οι μηνιαίες εκθέσεις για τις αιτήσεις πολιτών από την Εθνοσυνέλευση αναφέρουν πάντα μεγάλες ομάδες αιτούντων που έχουν κλιμακώσει τις υποθέσεις τους από τοπικό σε κεντρικό επίπεδο, αναζητώντας δικαιοσύνη. Οι περισσότεροι από αυτούς είναι πολίτες που επιδιώκουν διαφορές σχετικές με γη, όπως η κα Kim Buu και οι κάτοικοι της περιοχής Trang Bom. Το ποσοστό άνω του 70% των καταγγελιών σχετικά με γη, όπως ανακοινώθηκε από τις αρχές, είναι ένα μέσο στατιστικό στοιχείο πολλών ετών.
Σχεδόν τέσσερις δεκαετίες εθνικής μεταρρύθμισης έχουν δημιουργήσει πολλούς δισεκατομμυριούχους, οι περισσότεροι από τους οποίους συσσώρευσαν τον πλούτο τους μέσω ακινήτων. Ωστόσο, αυτά τα σχεδόν 40 χρόνια εθνικής ανανέωσης έχουν επίσης δημιουργήσει ένα αίσθημα αδικίας μεταξύ γενεών ανθρώπων που αισθάνονται αδικημένοι από το γεγονός ότι η προγονική γη κατάσχεται σε χαμηλές τιμές και στη συνέχεια παραδίδεται σε επιχειρήσεις για την κατασκευή βιομηχανικών πάρκων, εμπορικών κέντρων και πολυώροφων κτιρίων, τα οποία στη συνέχεια πωλούνται σε υψηλές τιμές. Η γεωργική γη κατάσχεται στην τιμή του 1 εκατομμυρίου VND/m², στη συνέχεια αναδιατάσσεται ως οικιστική γη, υποδιαιρείται και πωλείται από επιχειρήσεις ως πολυώροφα κτίρια στην τιμή των 50 εκατομμυρίων VND/m². Ο Δρ. Nguyen Si Dung, πρώην Αναπληρωτής Επικεφαλής του Γραφείου της Εθνοσυνέλευσης, δήλωσε ότι αυτή η αύξηση των 49 εκατομμυρίων VND οφείλεται σε απαλλοτριώσεις γης, αλλαγές χωροταξίας και αποφάσεις κατανομής γης, οι οποίες αποτελούν διαφορά ενοικίου γης.
Η πραγματική διαφορά στην αξία της γης είναι πολύ μεγαλύτερη από το παράδειγμα που ανέφερε ο κ. Nguyen Si Dung. Πολλοί κάτοικοι του Thu Thiem (πόλη Thu Duc, πόλη Χο Τσι Μινχ) είδαν τη γη τους να κατασχέθηκε στην τιμή των 18 εκατομμυρίων VND/τ.μ., αλλά μόλις λίγα χρόνια αργότερα, όταν επέστρεψαν στο έργο που κατασκευάζονταν στη γη τους, το προσωπικό τους είπε ότι οι τιμές των διαμερισμάτων είχαν αυξηθεί στα 350 εκατομμύρια VND/τ.μ. και είχαν ήδη πουληθεί. Μια έρευνα του Συνδέσμου Ακινήτων του Βιετνάμ έδειξε ότι η διαφορά στις τιμές της γης πριν και μετά από ένα έργο έφτασε έως και 700 φορές σε ορισμένες περιοχές και τουλάχιστον 50 φορές. Αυτό το τεράστιο κέρδος είναι προσβλητικό, εξοργιστικό και πηγή αδικίας. Οι άνθρωποι χάνουν τα σπίτια, τη γη και τις δουλειές τους λόγω έργων κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης για το εθνικό και δημόσιο συμφέρον, αλλά οι ίδιοι δεν επωφελούνται από την αξία που προσφέρουν αυτά τα έργα. Τα χρήματα για αποζημιώσεις και επανεγκατάσταση δεν τους βοηθούν να έχουν μια καλύτερη ζωή μετά τη δήμευση της γης τους. Έργα κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης βρίσκονται σε εξέλιξη, αλλά οι άνθρωποι παραμένουν φτωχότεροι. Η απαλλοτρίωση γης και η εκκαθάριση χώρων έχουν γίνει επομένως πηγή φόβου για πολλούς κατοίκους και η βασική αιτία παρατεταμένων παραπόνων και παραπόνων.
Στις εναρκτήριες παρατηρήσεις του στην 5η Συνεδρίαση της Κεντρικής Επιτροπής του 13ου Συνεδρίου του Κόμματος τον Μάιο του 2022, όταν η Κεντρική Επιτροπή του Κόμματος εξέτασε το ψήφισμα για την πολιτική γης, ο Γενικός Γραμματέας Nguyen Phu Trong δήλωσε: «Πολλοί άνθρωποι έχουν γίνει πλούσιοι λόγω της γης, αλλά υπάρχουν και πολλοί που έχουν γίνει φτωχοί λόγω της γης, ακόμη και φυλακισμένοι λόγω της γης, χάνοντας ακόμη και τις σχέσεις πατέρα-γιου και αδελφικές σχέσεις λόγω της γης...». Οι συγκρούσεις για τη γη αυξάνονται παράλληλα με τον μετασχηματισμό και την ανάπτυξη της χώρας.
Πάνω από το 70% όλων των αγωγών που σχετίζονται με γη σε εθνικό επίπεδο.
ΟΙ ΒΑΣΙΚΕΣ ΑΙΤΙΕΣ ΤΩΝ ΓΕΩΠΟΝΙΚΩΝ ΣΥΓΚΡΟΥΣΕΩΝ
Αν οι άνθρωποι δεν είναι αυτοί που επωφελούνται από το διαφορετικό ενοίκιο γης που δημιουργείται από έργα απαλλοτρίωσης γης, τότε ποιος είναι; Η πιο προφανής απάντηση είναι οι επιχειρήσεις - αυτές στις οποίες παραχωρήθηκε η αποκτηθείσα γη σε χαμηλές τιμές και στη συνέχεια την πούλησαν σε πολύ υψηλές τιμές. Αλλά σε πολλά φόρουμ, οι επιχειρήσεις ισχυρίζονται ότι κατηγορούνται και συκοφαντούνται άδικα.
Σύμφωνα με το Σύνταγμα, τις αποφάσεις του Κόμματος και τον ισχύοντα Νόμο περί Γης, η γη ανήκει σε ολόκληρο τον λαό, με το Κράτος να ενεργεί ως ο αντιπροσωπευτικός ιδιοκτήτης και να τη διαχειρίζεται ομοιόμορφα. Ασκώντας το δικαίωμά του ως αντιπροσωπευτικός ιδιοκτήτης, το Κράτος καθορίζει τον σκοπό της χρήσης γης μέσω του χωροταξικού σχεδιασμού και των σχεδίων χρήσης γης και επιτρέπει αλλαγές στη χρήση γης. Η απόφαση να χρησιμοποιηθεί ένα οικόπεδο για αστική ανάπτυξη αντί να διατηρηθεί ως γεωργική γη (και μόνο το Κράτος επιτρέπεται να το κάνει αυτό) έχει δημιουργήσει διαφορικό ενοίκιο γης.
Σύμφωνα με τον Δρ. Nguyen Van Dinh, νομικό εμπειρογνώμονα σε θέματα επενδύσεων και ακινήτων, όταν οι επιχειρήσεις υλοποιούν έργα ακινήτων, εκτός από την προκαταβολή χρημάτων για κρατική αποζημίωση και εκκαθάριση γης, πρέπει επίσης να καταβάλλουν πρόσθετα τέλη με βάση την τιμή της γης που καθορίζεται από το κράτος. Στη μέθοδο πλεονάσματος που χρησιμοποιείται για την αποτίμηση της γης για τα περισσότερα έργα απόκτησης και μετατροπής γης, η τιμή της γης υπολογίζεται έτσι ώστε η επιχείρηση να λαμβάνει το 15% της προστιθέμενης αξίας μετά την ολοκλήρωση του επενδυτικού έργου, γνωστή ως κέρδος. Το υπόλοιπο 85% της διαφοράς ενοικίου γης πρέπει να καταβληθεί στον κρατικό προϋπολογισμό μέσω τελών χρήσης γης. «Θεωρητικά, το 85% της υπεραξίας είναι το τέλος χρήσης γης που πρέπει να καταβάλει ο επενδυτής στο κράτος, το οποίο ενσωματώνεται στον προϋπολογισμό για να χρησιμοποιηθεί για δημόσιους σκοπούς σε εθνικό επίπεδο σύμφωνα με τον νόμο περί κρατικού προϋπολογισμού, εξυπηρετώντας δημόσιες επενδύσεις», δήλωσε ο Δρ. Dinh.
Ωστόσο, αυτά που είπε ο κ. Dinh είναι μόνο «θεωρία». Η πρακτική εικόνα της ρύθμισης της διαφορικής μίσθωσης γης είναι πολύ διαφορετική, καθώς περιλαμβάνει πολλές πολύπλοκες διαδικασίες και διαδικασίες με πολλά κενά για διαφθορά και αθέμιτες πρακτικές. Οι επιχειρήσεις βρίσκουν πολλούς τρόπους για να μεγιστοποιήσουν τα κέρδη τους. Εν τω μεταξύ, το κράτος πιθανότατα δεν έχει καταφέρει ποτέ να ενσωματώσει το 85% της προστιθέμενης αξίας στον προϋπολογισμό. Στις περισσότερες σημαντικές υποθέσεις που σχετίζονται με τη γη από βορρά έως νότο όλα αυτά τα χρόνια, οι επαρχιακές και δημοτικές αρχές, με διάφορα μέσα, έχουν διαθέσει γη σε επιχειρήσεις σε χαμηλές τιμές, με αποτέλεσμα απώλειες κρατικών εσόδων από τη διαφορική μίσθωση γης. Αυτές οι απώλειες κυμαίνονται από δεκάδες δισεκατομμύρια έως χιλιάδες δισεκατομμύρια ντονγκ.
Δρ. Νγκουγιέν Σι Ντουνγκ, πρώην Αναπληρώτρια Επικεφαλής του Γραφείου της Εθνοσυνέλευσης
Σε μια σημαντική υπόθεση που οδηγήθηκε πρόσφατα σε δίκη, ο πρώην Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της επαρχίας Binh Thuan, Nguyen Ngoc Hai, υπέγραψε ένα έγγραφο στις 23 Φεβρουαρίου 2017, με το οποίο εγκρίθηκε η παραχώρηση τριών οικοπέδων συνολικής επιφάνειας άνω των 92.600 τ.μ., που βρίσκονται εκατέρωθεν της οδού 706Β (στην περιφέρεια Phu Hai, στην πόλη Phan Thiet), στην εταιρεία Tan Viet Phat χωρίς δημοπρασία, στην τιμή των 1,2 εκατομμυρίων VND/τ.μ., η τιμή εκκίνησης για δημοπρασία σύμφωνα με απόφαση του 2013. Οι επακόλουθες έρευνες αποκάλυψαν ότι η παραχώρηση γης στα 1,2 εκατομμύρια VND/τ.μ. ήταν παράνομη, επειδή, σύμφωνα με τον Νόμο περί Γης, τα τέλη χρήσης γης και τα τέλη μίσθωσης γης πρέπει να καθορίζονται με βάση την τιμή της γης κατά τον χρόνο που η κρατική υπηρεσία παραχωρεί ή μισθώνει τη γη. Σύμφωνα με τις αρχές, η παραχώρηση αυτών των τριών οικοπέδων σε τόσο χαμηλή τιμή στην εταιρεία από πρώην ηγέτες της επαρχίας Binh Thuan είχε ως αποτέλεσμα την απώλεια άνω των 45 δισεκατομμυρίων VND για το κράτος.
Ομοίως, στις 27 Δεκεμβρίου 2012, ο πρώην Γραμματέας της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος Binh Duong, Tran Van Nam, τότε Αντιπρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, υπέγραψε αποφάσεις με τις οποίες συμφωνούσε να εφαρμοστεί η τιμή γης των 51.914 VND/m2, όπως ορίζεται στην απόφαση της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής Binh Duong του 2006, για τον υπολογισμό των τελών χρήσης γης για δύο οικόπεδα 43 εκταρίων και 145 εκταρίων, κατά τη μετατροπή των σκοπών χρήσης γης και την παραχώρηση γης στην Εταιρεία Παραγωγής - Εισαγωγών-Εξαγωγών Binh Duong. Σύμφωνα με την ετυμηγορία, ο καθορισμός χαμηλών τιμών γης από τον κατηγορούμενο Tran Van Nam και τους συνεργούς του, ο οποίος παραβίασε τους κανονισμούς, είχε ως αποτέλεσμα την απώλεια άνω των 761 δισεκατομμυρίων VND για το κράτος.
Σε πολλές παρόμοιες περιπτώσεις πώλησης γης υψηλής ποιότητας σε χαμηλές τιμές στην Καν Χόα, την Ντα Νανγκ ή την πόλη Χο Τσι Μινχ, οι κατηγορούμενοι, οι οποίοι είναι ηγέτες αυτών των επαρχιών και πόλεων, ισχυρίζονται όλοι ότι δεν επωφελήθηκαν από τη διαφθορά ή δεν ενεπλάκησαν σε διαφθορά κατά την κατανομή γης σε χαμηλές τιμές σε επιχειρήσεις. Οι αρχές επίσης δεν έχουν καταφέρει να το αποδείξουν αυτό. Δεν βρέθηκαν σακούλες με μετρητά στα μπαλκόνια τους. Δεν βρέθηκαν παράνομα κεφάλαια σε χρηματοκιβώτια ή τραπεζικούς λογαριασμούς των υπόπτων. Ούτε αποκαλύφθηκαν ύποπτες σχέσεις. Κανείς δεν καταλαβαίνει τι «λάδωσε» ολόκληρο το σύστημα συμβουλευτικής και λήψης αποφάσεων όταν οι αξιωματούχοι γνώριζαν ότι η κατανομή γης σε χαμηλές τιμές ήταν λάθος. Ωστόσο, το ποσό των χρημάτων που χάθηκαν αυξάνεται σταθερά.
«Για πολύ καιρό, ολόκληρο το σύστημα καθοδηγείται από την επιδίωξη της διαφορικής γαιοπροσόδου. Αυτή είναι η βασική αιτία της αδικίας και των γαιοκτημόνων συγκρούσεων», συνόψισε ο Δρ. Nguyen Si Dung. Για τη μείωση των συγκρούσεων, ο Δρ. Dung είπε ότι το ζήτημα της ρύθμισης της διαφορικής γαιοπροσόδου πρέπει να επιλυθεί, έτσι ώστε ένα μέρος αυτής της προστιθέμενης αξίας να χρησιμοποιηθεί για να βοηθήσει όσους η γη τους απαλλοτριώνεται να αποκτήσουν νέες κατοικίες ίσες ή καλύτερες από τα παλιά τους σπίτια, όπως αναφέρεται στο ψήφισμα του Κόμματος. «Εάν υπάρχει διαφορική γαιοπροσοδοσία, δεν πρέπει να πέσει στις τσέπες επιχειρήσεων ή αξιωματούχων που έχουν την εξουσία να αλλάξουν τους σκοπούς χρήσης γης ή να προσαρμόσουν τον πολεοδομικό σχεδιασμό. Πρέπει να υπάρχει ένας τρόπος για να αναδιανεμηθεί δίκαια η διαφορική γαιοπροσοδοσία», δήλωσε ο Δρ. Dung.
[διαφήμιση_2]
Σύνδεσμος πηγής
Σχόλιο (0)