Εννέα υπουργεία και οργανισμοί και 16 τοπικές αρχές έχουν ποσοστά εκταμίευσης πάνω από τον εθνικό μέσο όρο. 29 υπουργεία και οργανισμοί και 18 τοπικές αρχές έχουν ποσοστά εκταμίευσης κάτω από τον εθνικό μέσο όρο. Και 20 υπουργεία και οργανισμοί και 26 τοπικές αρχές δεν έχουν ακόμη κατανείμει πλήρως το κεφαλαιακό σχέδιο που έχει αναθέσει ο Πρωθυπουργός , το οποίο ανέρχεται σε πάνω από 26 τρισεκατομμύρια VND.
Με αυτά τα αποτελέσματα, δεν προκαλεί έκπληξη το γεγονός ότι στο πρόσφατο τέταρτο Εθνικό Διαδικτυακό Συνέδριο για την Προώθηση των Δημόσιων Επενδύσεων το 2025, ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ πρότεινε την ανάλυση των αντικειμενικών και υποκειμενικών αιτιών, τον εντοπισμό των «σημείων συμφόρησης» πίσω από την αργή εκταμίευση και τον προσδιορισμό των εμποδίων και των θέσεων τους. Ακόμη και υπό το ίδιο νομικό πλαίσιο και προϋποθέσεις, ορισμένες περιοχές έχουν ολοκληρώσει την εκταμίευση...
Αυτή η κατάσταση επισημάνθηκε επίσης σε εκθέσεις στη Δέκατη Σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης , στις οποίες αναφέρθηκε ότι ενώ η κλίμακα των δημόσιων επενδύσεων είναι μεγάλη, η πρόοδος και η αποτελεσματικότητα της εκταμίευσης δεν είναι ανάλογες, φτάνοντας μόνο περίπου το 50% του σχεδίου μέχρι το τέλος Σεπτεμβρίου 2025, ασκώντας σημαντική πίεση στους υπόλοιπους μήνες του έτους. Ορισμένα βασικά έργα υποδομών εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην κατασκευή...
Σύμφωνα με τον Πρωθυπουργό Pham Minh Chinh, ο σημαντικότερος λόγος για τις ελλείψεις και τους περιορισμούς στην εκταμίευση του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου είναι η διαδικασία οργάνωσης και υλοποίησης, η οποία τελικά οφείλεται σε ανθρώπινους παράγοντες. Συγκεκριμένα, η προετοιμασία των έργων είναι συχνά ανεπαρκής, οι εγκρίσεις και οι αποφάσεις επενδυτικής πολιτικής είναι ακατάλληλες και τα σχέδια κεφαλαιακής ενίσχυσης δεν είναι ρεαλιστικά, οδηγώντας σε πολυάριθμες προσαρμογές. Υπάρχει επίσης η τάση αποφυγής της ευθύνης και ο φόβος των λαθών, καθώς και η έλλειψη στενού συντονισμού μεταξύ των φορέων.
Κατά τη διάρκεια της πρόσφατης ομαδικής συζήτησης σχετικά με το σχέδιο κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης για το 2025 και το πενταετές σχέδιο για την περίοδο 2021-2025, καθώς και το προβλεπόμενο σχέδιο κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης για το 2026, ορισμένες γνωμοδοτήσεις πρότειναν την αναθεώρηση, τη συγκέντρωση και την αποσαφήνιση των λόγων της αργής εκταμίευσης των δημόσιων επενδύσεων, συνδέοντάς τους με συγκεκριμένες αρμοδιότητες. Μια γενική αξιολόγηση θα δυσκόλευε την εξεύρεση αποτελεσματικών λύσεων για τη βελτίωση της προόδου και της ποιότητας της εκταμίευσης.
Συγκεκριμένα, σύμφωνα με τον Πρόεδρο της Επιτροπής Πολιτισμού και Κοινωνικών Υποθέσεων, Nguyen Dac Vinh, η αργή εκταμίευση των δημόσιων επενδύσεων οφείλεται εν μέρει στην κακή προετοιμασία και κατάρτιση του προϋπολογισμού. Για παράδειγμα, η εργασία σε πολλές περιοχές έχει αποκαλύψει καταστάσεις όπου οι εκτάσεις γης δεν έχουν συμπεριληφθεί στον σχεδιασμό ή όπου η εκχέρσωση προβλέπεται πολύ δύσκολη, ωστόσο εξακολουθούν να περιλαμβάνονται στον σχεδιασμό του έργου. Πρόκειται για ζητήματα που σχετίζονται με τη διαδικασία και τις διαδικασίες υλοποίησης έργων δημόσιων επενδύσεων και δεν οφείλονται σε θεσμούς ή πολιτικές. Ως εκ τούτου, ο Πρόεδρος Nguyen Dac Vinh πρότεινε την αναθεώρηση της διαδικασίας κατάρτισης του προϋπολογισμού του έργου, ώστε να διορθωθεί άμεσα η κατάσταση και να διασφαλιστεί η αποτελεσματική εφαρμογή...
Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Duc Hai δήλωσε επίσης ότι η αργή εκταμίευση των δημόσιων επενδύσεων τον τελευταίο καιρό οφείλεται στην ανεπαρκή προετοιμασία των επενδύσεων. Συνήθως, το κεφάλαιο των δημόσιων επενδύσεων διατίθεται πρώτα και μόνο τότε ξεκινά η προετοιμασία και η υλοποίηση του έργου. Ο Νόμος περί Δημοσίων Επενδύσεων ορίζει τον διαχωρισμό της προετοιμασίας των επενδύσεων από την υλοποίηση του έργου, αλλά η τρέχουσα κατανομή κεφαλαίων συχνά επικεντρώνεται στην πληρωμή ημιτελών εργασιών και στην αποπληρωμή χρέους, παραμελώντας την επαρκή κατανομή για την προετοιμασία των επενδύσεων, συμπεριλαμβανομένης της εκκαθάρισης γης. Επομένως, για να βελτιωθεί η πρόοδος και η αποτελεσματικότητα της εκταμίευσης των δημόσιων επενδύσεων, ο Αντιπρόεδρος Nguyen Duc Hai πρότεινε να εστιάσουμε στη βελτίωση της ποιότητας της προετοιμασίας των επενδύσεων. Η εμπειρία στις ανεπτυγμένες χώρες δείχνει επίσης ότι η διεξοδική προετοιμασία των επενδύσεων οδηγεί σε ταχύτερη κατασκευή...
Σε αυτό το σημείο, ο διαθέσιμος χρόνος για την εκταμίευση άνω του 49% του κεφαλαίου δημόσιων επενδύσεων του 2025 είναι λίγο πάνω από δύο μήνες. Επομένως, όπως επιβεβαίωσε ο Πρωθυπουργός Pham Minh Chinh, η εκταμίευση δημόσιων επενδύσεων πρέπει να θεωρείται κρίσιμο πολιτικό καθήκον για τις επιτροπές του Κόμματος και τις κυβερνήσεις. Αυτό απαιτεί στοχευμένη ηγεσία και καθοδήγηση, υποδειγματική συμπεριφορά από τους αξιωματούχους, ανάθεση αρμοδιοτήτων, εποπτεία, επιθεώρηση, εκστρατείες ευαισθητοποίησης του κοινού και αυστηρή αναθεώρηση, κριτική, πειθαρχία και ανταμοιβές. Η αποκέντρωση, η ανάθεση εξουσιών και η εξατομίκευση της ευθύνης είναι απαραίτητες. Τα έργα πρέπει να προετοιμάζονται σχολαστικά σύμφωνα με τους νομικούς κανονισμούς. Επιπλέον, απαιτούνται έγκαιρες, εφικτές και αποτελεσματικές λύσεις για να διασφαλιστεί η πρόοδος και η επίτευξη των στόχων.
Πηγή: https://daibieunhandan.vn/ap-luc-lon-cho-nhung-thang-cuoi-nam-10393068.html
Σχόλιο (0)