Η επιβολή «μικρών» φόρων βοηθά τις επιχειρήσεις να «αναπτυχθούν» γρήγορα

Παρόλο που θα μπορούσε να μειώσει τα έσοδα του προϋπολογισμού κατά 12.600 δισεκατομμύρια VND ετησίως, η κυβέρνηση πρότεινε τη μείωση των συντελεστών φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων για τις μικρές επιχειρήσεις.

Οι μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην οικονομική ανάπτυξη και την κοινωνική σταθερότητα. Φωτογραφία: Duc Thanh

Συνολικά έσοδα που δεν υπερβαίνουν τα 3 δισεκατομμύρια VND, φορολογικός συντελεστής 15%

Το τροποποιημένο νομοσχέδιο για τον φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων (όπως έχει τροποποιηθεί) και το οποίο ετοιμάζεται να υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση κατά την 8η σύνοδο (η οποία έχει προγραμματιστεί να ξεκινήσει στις 21 Οκτωβρίου) θα σχολιαστεί από τη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης στις αρχές της επόμενης εβδομάδας (23 Σεπτεμβρίου).

Μία από τις αξιοσημείωτες πολιτικές του Σχεδίου είναι το νέο σημείο της ρύθμισης σχετικά με τους συντελεστές φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων.

Σύμφωνα με την Επιτροπή Σύνταξης (Υπουργείο Οικονομικών), σήμερα, ο αριθμός των μικρών επιχειρήσεων, κυρίως μικρών και πολύ μικρών επιχειρήσεων, αποτελεί την πλειοψηφία του συνολικού αριθμού των επιχειρήσεων που λειτουργούν και κατέχει ιδιαίτερα σημαντική θέση στην οικονομική ανάπτυξη καθώς και στην κοινωνική σταθερότητα. Από το σύνολο των περίπου 900.000 επιχειρήσεων που έχουν ιδρυθεί και λειτουργήσει, ο αριθμός των μικρών και πολύ μικρών επιχειρήσεων αντιπροσωπεύει σχεδόν το 94%.

Αφού έλαβαν φορολογική στήριξη αρκετές φορές, από την 1η Ιανουαρίου 2016 έως σήμερα, οι μικρές επιχειρήσεις εφαρμόζουν την πολιτική φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων όπως και άλλες επιχειρήσεις (ο κοινός φορολογικός συντελεστής είναι 20%). Το 2020 - 2021, λόγω των επιπτώσεων της πανδημίας Covid-19, αυτές οι επιχειρήσεις θα λάβουν μείωση 30% στον πληρωτέο φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων.

Η διεθνής εμπειρία δείχνει επίσης ότι οι περισσότερες χώρες εφαρμόζουν συντελεστές φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων για τις μικρές επιχειρήσεις χαμηλότερους από τον γενικό φορολογικό συντελεστή, με διάκριση ανάλογα με την κλίμακα εσόδων και φορολογητέου εισοδήματος.

Για την προώθηση της ανάπτυξης μικρών επιχειρήσεων, σύμφωνα με τις διεθνείς πρακτικές και το τρέχον πλαίσιο, η κυβέρνηση προτείνει την εφαρμογή φορολογικού συντελεστή 15% σε επιχειρήσεις με συνολικά ετήσια έσοδα που δεν υπερβαίνουν τα 3 δισεκατομμύρια VND. Εφαρμογή φορολογικού συντελεστή 17% σε επιχειρήσεις με συνολικά ετήσια έσοδα από 3 δισεκατομμύρια VND έως 50 δισεκατομμύρια VND.

Τα έσοδα που χρησιμοποιούνται ως βάση για τον προσδιορισμό του κατά πόσον μια επιχείρηση είναι επιλέξιμη για τους προαναφερθέντες φορολογικούς συντελεστές 15% και 17% είναι τα συνολικά έσοδα της προηγούμενης φορολογικής περιόδου εισοδήματος νομικών προσώπων. Στην περίπτωση νεοσύστατων επιχειρήσεων, η Κυβέρνηση θεσπίζει λεπτομερείς κανονισμούς για τον προσδιορισμό των συνολικών εσόδων που χρησιμοποιούνται ως βάση για την εφαρμογή σύμφωνα με τις απαιτήσεις της διοίκησης.

Οι ανωτέρω φορολογικοί συντελεστές 15% και 17% δεν ισχύουν για επιχειρήσεις που είναι θυγατρικές ή συνδεδεμένες εταιρείες, όπου η συνδεδεμένη επιχείρηση δεν είναι επιχείρηση που πληροί τις προϋποθέσεις εφαρμογής του φορολογικού συντελεστή που ορίζεται στην παρούσα παράγραφο, ώστε να διασφαλιστεί ότι η εφαρμογή των φορολογικών κινήτρων είναι στοχευμένη και να περιοριστεί η διάβρωση της φορολογικής βάσης.

Αξιολογώντας τον αντίκτυπο της παραπάνω νέας πολιτικής, το Υπουργείο Οικονομικών υπολόγισε ότι η εφαρμογή φορολογικών κινήτρων θα μπορούσε να μειώσει τα έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού κατά περίπου 12.600 δισεκατομμύρια VND ετησίως (η εφαρμογή φορολογικού συντελεστή 15% στις πολύ μικρές επιχειρήσεις θα μείωνε τα έσοδα κατά περίπου 8.700 δισεκατομμύρια VND ετησίως, ενώ η εφαρμογή φορολογικού συντελεστή 17% στις μικρές επιχειρήσεις θα μείωνε τα έσοδα κατά περίπου 3.900 δισεκατομμύρια VND ετησίως).

Ωστόσο, σύμφωνα με την συντακτική υπηρεσία, η μείωση των εσόδων λόγω της στήριξης των μικρών και πολύ μικρών επιχειρήσεων θα αντισταθμιστεί από έμμεσους φόρους και άλλες πηγές εσόδων του προϋπολογισμού, επειδή το μειωμένο ποσό φόρου θα χρησιμοποιηθεί για κατανάλωση και επενδύσεις. Ταυτόχρονα, η μείωση του φόρου θα συμβάλει στην αύξηση των εσόδων από τον φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων την επόμενη περίοδο, επειδή οι επιχειρήσεις θα έχουν τις προϋποθέσεις να επανεπενδύσουν και να αναπτύξουν την παραγωγή και τις επιχειρήσεις.

Οι καινοτόμες και δημιουργικές νεοσύστατες επιχειρήσεις λαμβάνουν κίνητρα

Σε αυτήν την αναθεώρηση, το Σχέδιο Νόμου για τον Φόρο Εισοδήματος Εταιρειών παραλείπει τους προτιμησιακούς κλάδους και επαγγέλματα για την ανάπτυξη της βιοτεχνολογίας, τον ραφινάρισμα ζωοτροφών, πουλερικών, υδρόβιων προϊόντων και την ανάπτυξη παραδοσιακών βιομηχανιών. Ο παραλειπόμενος κατάλογος περιλαμβάνει επίσης έργα παραγωγής με ελάχιστο επενδυτικό κεφάλαιο 6.000 δισεκατομμυρίων VND, επενδυτικά έργα σε βιομηχανικά πάρκα, επενδυτικά έργα σε πάρκα υψηλής τεχνολογίας, αλλά όχι έργα στον τομέα της υψηλής τεχνολογίας.

Το προσχέδιο προσαρμόζει επίσης τα επίπεδα κινήτρων για επενδυτικά έργα σε οικονομικές ζώνες, αλλά όχι σε περιοχές με δύσκολες ή ιδιαίτερα δύσκολες οικονομικές συνθήκες, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι πολιτικές φορολογικών κινήτρων είναι στοχευμένες και καίριες, αποφεύγοντας την εξάπλωση.

Περιορισμός της χρήσης φορολογικών κινήτρων για την προσέλκυση άμεσων ξένων επενδύσεων

Σύμφωνα με τον κ. Nguyen Minh Duc (Νομικό Τμήμα, Ομοσπονδία Εμπορίου και Βιομηχανίας του Βιετνάμ - VCCI), όλες οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις υποστηρίζουν τη μείωση της φορολογίας για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις.

Όσον αφορά την προσέλκυση άμεσων ξένων επενδύσεων (ΑΞΕ), ο κ. Duc πιστεύει ότι η χρήση φορολογικών κινήτρων θα πρέπει να περιοριστεί. Επειδή τα φορολογικά κίνητρα δεν αποτελούν την κύρια ανησυχία των επενδυτών, το κριτήριο αυτό κατατάσσεται μετά από πολλά άλλα κριτήρια, όπως η μακροοικονομική σταθερότητα, η ποιότητα των υποδομών, η διαφάνεια του νομικού συστήματος κ.λπ. Από την άλλη πλευρά, ο παγκόσμιος ελάχιστος φόρος καθιστά τα φορολογικά κίνητρα λιγότερο αποτελεσματικά στην προσέλκυση ΑΞΕ.

Ωστόσο, το Σχέδιο συμπληρώνει τους προτιμησιακούς κλάδους και επαγγέλματα που έχουν ρυθμιστεί ειδικά από κίνητρα φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων (προτιμησιακούς φορολογικούς συντελεστές και φορολογικές απαλλαγές και μειώσεις) στον Επενδυτικό Νόμο του 2020. Αυτός ο κατάλογος περιλαμβάνει: έργα που υπόκεινται σε ειδικά επενδυτικά κίνητρα και στήριξη όπως ορίζεται στον παρόντα νόμο· επενδύσεις σε τεχνικές εγκαταστάσεις για την υποστήριξη μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων, θερμοκοιτίδων μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων· επενδύσεις σε χώρους συνεργασίας για την υποστήριξη μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων που ξεκινούν και δημιουργούν σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου για την Υποστήριξη Μικρών και Μεσαίων Επιχειρήσεων.

Το σχέδιο προσθέτει επίσης προτιμησιακές βιομηχανίες για τους τομείς της πληροφορικής και της ψηφιακής τεχνολογίας, συμπεριλαμβανομένης της παραγωγής βασικών προϊόντων πληροφορικής, της παραγωγής προϊόντων ασφάλειας δικτύων πληροφοριών και της παροχής υπηρεσιών ασφάλειας δικτύων πληροφοριών που διασφαλίζουν τους όρους που ορίζει ο νόμος για την ασφάλεια δικτύων πληροφοριών και την παραγωγή προϊόντων ψηφιακής τεχνολογίας. Ταυτόχρονα, προσδιορίζει με μεγαλύτερη σαφήνεια τα έργα για την κατασκευή που υποστηρίζουν βιομηχανικά προϊόντα στους τομείς της ηλεκτρονικής και της πληροφορικής που απολαμβάνουν φορολογικά κίνητρα, συμπεριλαμβανομένου του σχεδιασμού και της παραγωγής ημιαγωγών.

Αξίζει να σημειωθεί ότι και άλλες δραστηριότητες τύπου προστίθενται στον κατάλογο των υποκειμένων που είναι επιλέξιμα για κίνητρα φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων (εκτός από τις δραστηριότητες έντυπου τύπου που απολαμβάνουν επί του παρόντος κίνητρα).

Συγκεκριμένα, το Σχέδιο ορίζει ότι θα εφαρμόζεται προνομιακός φορολογικός συντελεστής 15% στα έσοδα των πρακτορείων τύπου από δραστηριότητες τύπου εκτός των έντυπων εφημερίδων. Οι έντυπες εφημερίδες θα συνεχίσουν να εφαρμόζουν προνομιακό φορολογικό συντελεστή 10% όπως ρυθμίζεται σήμερα.

Απαντώντας σε σχόλια του Υπουργείου Σχεδιασμού και Επενδύσεων, η Συντακτική Επιτροπή του Νόμου περί Φόρου Εισοδήματος Εταιρειών (όπως τροποποιήθηκε) πρόσθεσε μια πολιτική απαλλαγής από τον φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων για την άμεση στήριξη από το Ταμείο Στήριξης Επενδύσεων που λαμβάνουν οι επιχειρήσεις και επιτρέπει την εφαρμογή της από το 2025.

Έχει επίσης γίνει δεκτή μια άλλη πρόταση του Υπουργείου Σχεδιασμού και Επενδύσεων, η οποία αφορά τη συμπλήρωση της πολιτικής απαλλαγής και μείωσης φόρων για επενδύσεις μικρών και μεσαίων νεοσύστατων και καινοτόμων επιχειρήσεων, διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με τις διατάξεις της παραγράφου 3 του άρθρου 18 του νόμου για την υποστήριξη των Μικρών και Μεσαίων Επιχειρήσεων.

Όσον αφορά την πρόταση για φορολογικά κίνητρα για δραστηριότητες μεταφοράς κεφαλαίου σε νεοσύστατες επιχειρήσεις, το Υπουργείο Οικονομικών απάντησε ότι είναι απαραίτητο να αξιολογηθεί περαιτέρω η αποτελεσματικότητα της πολιτικής με βάση τα αποτελέσματα της πιλοτικής εφαρμογής του ειδικού μηχανισμού στην πόλη Χο Τσι Μινχ.

Όσον αφορά την πρόταση (επίσης από το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων) για τη συμπλήρωση των κανονισμών σχετικά με την απαλλαγή από τον φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων για εισόδημα από δραστηριότητες που δημιουργούν έσοδα του Εθνικού Κέντρου Καινοτομίας (NIC), το Υπουργείο Οικονομικών δήλωσε ότι σε περίπτωση που το NIC είναι κρατικός οργανισμός που λειτουργεί μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, υπόκειται σε φορολογική απαλλαγή σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία.

Αλλάζουν επίσης οι ελάχιστοι φορολογικοί συντελεστές για την εξερεύνηση και εκμετάλλευση πετρελαίου και φυσικού αερίου

Ένα από τα αξιοσημείωτα νέα σημεία στην τροποποίηση του νόμου περί φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων είναι ότι η κυβέρνηση προτείνει την τροποποίηση του ελάχιστου φορολογικού συντελεστή του πλαισίου φορολογικών συντελεστών για τις δραστηριότητες εξερεύνησης και εκμετάλλευσης πετρελαίου και φυσικού αερίου από «32% έως 50%» σε «από 25% έως 50%» και «ο Πρωθυπουργός αποφασίζει για τον συγκεκριμένο φορολογικό συντελεστή που είναι κατάλληλος για κάθε σύμβαση πετρελαίου και φυσικού αερίου». Αυτός ο νέος κανονισμός πρέπει να είναι συνεπής με τον νόμο περί πετρελαίου, συμβάλλοντας στην προώθηση της ανάπτυξης της βιομηχανίας εκμετάλλευσης πετρελαίου και φυσικού αερίου στο πλαίσιο ολοένα και πιο δύσκολων συνθηκών εκμετάλλευσης.

Ταυτόχρονα, το σχέδιο νόμου για τον φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων (τροποποιημένο) συμπληρώνει λεπτομερείς κανονισμούς σχετικά με τους φορολογικούς συντελεστές για την εξερεύνηση, εκμετάλλευση και επεξεργασία σπάνιων ορυκτών πόρων βάσει νομιμοποιητικών κανονισμών σε παράγωγα έγγραφα που εφαρμόζονται σταθερά και χωρίς προβλήματα για να διασφαλιστεί η διαφάνεια και η σταθερότητα της πολιτικής.

Πηγή: https://baodautu.vn/ap-thue-nho-giup-doanh-nghiep-mau-lon-d225167.html