Μάθημα 2: Το προσωπικό και οι δημόσιοι υπάλληλοι εργάζονται υπερωρίες και προσπαθούν να ξεπεράσουν τις δυσκολίες

Μετά τη συγχώνευση, η πόλη Χο Τσι Μινχ έχει μόνο 53 κοινότητες και διαμερίσματα με πληθυσμό άνω των 100.000 κατοίκων, συμπεριλαμβανομένων 4 «υπερ» διαμερισμάτων και «υπερ» κοινοτήτων με πληθυσμό άνω των 200.000 κατοίκων: Μπα Ντιέμ, Χιεπ Μπιν, Τανγκ Νον Φου και Ντι Αν.

Μετά από σχεδόν 3 μήνες λειτουργίας, ο κυβερνητικός μηχανισμός σε επίπεδο κοινότητας σε πολλά μέρη είναι υπερφορτωμένος και υπό υψηλή πίεση εργασίας... αλλά η ομάδα των στελεχών και των δημοσίων υπαλλήλων έχει καταβάλει μεγάλες προσπάθειες για να ξεπεράσει όλες τις περιστάσεις και τις πιέσεις για να ολοκληρώσει τα καθήκοντά της.

Υπερωρίες, άνεργοι, όχι απλώς άνεργοι

Η εργάσιμη ημέρα του κ. Nguyen Kim Toan, ειδικού στο Οικονομικό Τμήμα της κοινότητας Thai My, ξεκινά στις 7:00 π.μ. και διαρκεί μέχρι τις 7:00 μ.μ., και μερικές φορές ακόμη και μέχρι τις 11:00 μ.μ. Ο κ. Toan ανέφερε ότι λόγω της μεγάλης περιοχής που διαχειρίζεται και του μεγάλου φόρτου εργασίας, συχνά αναγκάζεται να εργάζεται υπερωρίες, ακόμη και τα Σάββατα και τις Κυριακές.

«Με το σύνθημα «καμία δουλειά μέχρι το τέλος της ημέρας», οι συνάδελφοί μου και εγώ συχνά εργαζόμαστε μέχρι το μεσημεριανό γεύμα (χωρίς διάλειμμα για μεσημεριανό γεύμα) και μερικές φορές τελειώνουμε μέχρι τις 11 μ.μ., προσπαθώντας να ολοκληρώσουμε όλα τα έγγραφα κατά τη διάρκεια της ημέρας, ενώ παράλληλα πρέπει να κανονίσουμε και να προετοιμάσουμε την «μαξιλάρι» για την επόμενη μέρα», εμπιστεύτηκε ο κ. Nguyen Kim Toan.

Σύμφωνα με τον κ. Toan, ένας δημόσιος υπάλληλος του Οικονομικού Τμήματος Thai My πρέπει επί του παρόντος να αναλάβει έως και 8 διαφορετικά καθήκοντα, συμπεριλαμβανομένης της διεκπεραίωσης διοικητικών διαδικασιών για άτομα και επιχειρήσεις, καθώς και της έρευνας της περιοχής, της επιθεώρησης, της εποπτείας και της άμεσης αντιμετώπισης ειδικών παραβάσεων στους τομείς της αστικής τάξης, της γης, των κατασκευών και του περιβάλλοντος.

Ο κ. Toan είναι υπεύθυνος για όλες τις εργασίες αποζημίωσης, υποστήριξης και επανεγκατάστασης για άτομα σε δύο μεγάλα έργα (έργο ταχείας κυκλοφορίας Ho Chi Minh City-Moc Bai και έργο γραμμής μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας 500KV). Ο φόρτος εργασίας έχει αυξηθεί 10 φορές σε σύγκριση με πριν, αλλά οι απαιτήσεις χρονοδιαγράμματος είναι πιο αυστηρές από πριν.

«Τα Σαββατοκύριακα, αν δεν χρειάζεται να εργάζομαι υπερωρίες, πρέπει να αφιερώνω χρόνο στην έρευνα εγγράφων και νομικών κανονισμών που σχετίζονται με τον τομέα της γης για να εξυπηρετώ καλύτερα την εργασία μου. Ελπίζω απλώς ότι όλα θα πάνε ομαλά και θα επιλυθούν γρήγορα, διασφαλίζοντας παράλληλα τα δικαιώματα των ανθρώπων», μοιράστηκε ο Toan.

ttxvn-2909-chinh-quyen-2-cap-thanh-pho-ho-chi-minh-3.jpg — Οι δυνάμεις πολιτικής άμυνας στην κοινότητα Thai My (πόλη Χο Τσι Μινχ) συμμετέχουν στην καθοδήγηση των ανθρώπων για την ολοκλήρωση των διαδικασιών δημόσιας υπηρεσίας στο διαδίκτυο. (Φωτογραφία: Huu Duyen/VNA)

Όχι μόνο οι δημόσιοι υπάλληλοι στην κοινότητα Thai My, αλλά και στην κοινότητα Chau Pha (πόλη Χο Τσι Μινχ), η ομάδα των στελεχών και των δημοσίων υπαλλήλων πρέπει επίσης να εργάζεται τακτικά υπερωρίες για την επεξεργασία διοικητικών εγγράφων και διαδικασιών για τον λαό.

Από την 1η Ιουλίου έως σήμερα, η κοινότητα Chau Pha έχει λάβει 38 φακέλους πολεοδομίας, 8 φακέλους αδειών κατασκευής, 86 φακέλους μετατροπής χρήσης γης και 163 φακέλους πιστοποιητικών δικαιωμάτων χρήσης γης. Όλοι επιλύθηκαν εγκαίρως ή πριν από την προθεσμία.

Συγκεκριμένα, στην κοινότητα Chau Pha, υλοποιούνται 12 έργα, συμπεριλαμβανομένων 6 έργων σε επίπεδο πόλης.

Ο κ. Phan Minh Hop, Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Κοινότητας Chau Pha, δήλωσε ότι για να διασφαλιστεί η πρόοδος της διευθέτησης των διοικητικών διαδικασιών για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις, η τοπική αυτοδιοίκηση έχει θέσει το σύνθημα «όταν τελειώσει η εργασία, όχι μόνο όταν τελειώσει ο χρόνος». Οι αξιωματούχοι και οι δημόσιοι υπάλληλοι πρέπει να είναι προνοητικοί με την ανατεθείσα εργασία, διασφαλίζοντας την ολοκλήρωσή της εντός του χρονοδιαγράμματος και της προβλεπόμενης προθεσμίας.

«Τα καθήκοντα από τώρα μέχρι το τέλος του έτους είναι ακόμη πιο δύσκολα. Η κοινότητα θα επικεντρωθεί στην παρακολούθηση και τη σύνθεση της κατάστασης των διακυμάνσεων της γης, στον συντονισμό της διευθέτησης των φακέλων για τη χορήγηση πιστοποιητικών δικαιωμάτων χρήσης γης, στην επιθεώρηση και τον χειρισμό περιπτώσεων καταπάτησης και κατάχρησης γης, και ταυτόχρονα στην επίλυση προβλημάτων που σχετίζονται με την εκκαθάριση του χώρου... Επομένως, τα στελέχη και οι δημόσιοι υπάλληλοι της κοινότητας πρέπει να προσαρμοστούν γρήγορα στις απαιτήσεις εργασίας στη νέα κατάσταση, βελτιώνοντας παράλληλα προληπτικά τα προσόντα, την εμπειρογνωμοσύνη και τις δεξιότητές τους για να διασφαλίσουν την ολοκλήρωση των καθηκόντων τους», τόνισε ο κ. Phan Minh Hop.

Οι ανώτεροι υποστηρίζουν τους υφισταμένους

Δουλεύοντας παράλληλα με την ομάδα των δημοσίων υπαλλήλων για να «ξεπεράσουν τις δυσκολίες» και να ολοκληρώσουν τα καθήκοντά τους τις τελευταίες 100 ημέρες, η κα Tran Thuy Huong, Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Κοινότητας Ba Diem (Πόλη Χο Τσι Μινχ), αναγνώρισε ότι ήταν μια δύσκολη περίοδος και ότι οι προσπάθειες και η αφοσίωση της ομάδας των δημοσίων υπαλλήλων πρέπει να αναγνωριστούν.

Αντιμετωπίσαμε πολλές δυσκολίες τις πρώτες ημέρες μετά τη συμφωνία. Όταν τα δεδομένα δεν ήταν ακόμη συγχρονισμένα και σαφή, το προσωπικό και οι δημόσιοι υπάλληλοι ήταν ακόμα μπερδεμένοι και προβληματισμένοι όταν ξεκινούσαν την εργασία τους... αλλά με όλες μας τις προσπάθειες και την αποφασιστικότητά μας, ολοκληρώσαμε την εργασία που μας ανατέθηκε, θέσαμε σταδιακά τον μηχανισμό σε λειτουργία και λειτουργήσαμε ομαλά, προσφέροντας αποτελεσματικότητα στην εξυπηρέτηση των ανθρώπων και των επιχειρήσεων.

ttxvn-2909-chinh-quyen-2-cap-thanh-pho-ho-chi-minh-2.jpg — Οι αξιωματούχοι και οι δημόσιοι υπάλληλοι της κοινότητας Μπα Ντιέμ (πόλη Χο Τσι Μινχ) εργάζονται κατά τη διάρκεια του μεσημεριανού γεύματος για να διεκπεραιώσουν διοικητικά έγγραφα προς εξυπηρέτηση του λαού. (Φωτογραφία: Huu Duyen/VNA)

Σύμφωνα με τον Αντιπρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής της κοινότητας Μπα Ντιέμ, στην αρχή, για να διασφαλιστεί η γρήγορη και αποτελεσματική εργασία, οι ηγέτες της κοινότητας έπρεπε επίσης να «σηκώσουν τα μανίκια τους» για να υποστηρίξουν τους υφισταμένους τους στη διαχείριση των αρχείων και των διοικητικών διαδικασιών για τον λαό.

Συγκεκριμένα, ένας Αντιπρόεδρος βρίσκεται σε υπηρεσία στο Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης της Κοινότητας για να υπογράφει έγγραφα. Άλλοι, που έχουν εμπειρία σε έναν συγκεκριμένο τομέα, είτε «κρατούν τα χέρια και επιδεικνύουν εργασία», καθοδηγούν και μεταθέτουν σε δημόσιους υπαλλήλους, είτε την χειρίζονται απευθείας.

Από την ίδρυσή του, το Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης της Κοινότητας Ba Diem λειτουργεί με πλήρη δυναμικότητα. Οι αξιωματούχοι και οι δημόσιοι υπάλληλοι εργάζονται μέχρι το μεσημεριανό γεύμα, ενώ ο χρόνος για την ολοκλήρωση της εργασίας διαρκεί και μέχρι το βράδυ.

«Οι τελευταίοι τρεις μήνες ήταν μια δύσκολη περίοδος. Όσοι παρέμειναν δυνατοί μέχρι σήμερα και συνέχισαν να μας συνοδεύουν έχουν πραγματικά αποδείξει την ικανότητα και την αφοσίωσή τους. Είναι μια διαδικασία που αξίζει αναγνώρισης», δήλωσε ιδιαίτερα η κα Tran Thuy Huong.

Ομοίως, στην περιφέρεια Phuoc Thang (πόλη Χο Τσι Μινχ), από την 1η Ιουλίου έως σήμερα, το Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης έχει λάβει 7.826 φακέλους διοικητικών διαδικασιών και έχει επεξεργαστεί 7.657 φακέλους, φτάνοντας το 98%, εκ των οποίων 7.621 φάκελοι ολοκληρώθηκαν πριν από την προθεσμία.

Μόνο στον τομέα της γης, η περιφέρεια Phuoc Thang έχει λάβει και επεξεργαστεί 526 αρχεία (συμπεριλαμβανομένων 295 αρχείων που μεταφέρθηκαν από παλιές τοποθεσίες). Μέχρι σήμερα, έχουν υποβληθεί σε επεξεργασία 276 αρχεία, ενώ τα υπόλοιπα βρίσκονται στο στάδιο της επεξεργασίας.

Σύμφωνα με τον κ. Nguyen Viet Dung, Πρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας Phuoc Thang, χάρη στην «κατανομή του βάρους» από τους ανωτέρους (σε επίπεδο τμήματος και κλάδου), οι περισσότεροι φάκελοι σε σημαντικούς τομείς όπως η γη, το περιβάλλον και οι κατασκευές ελήφθησαν και επιλύθηκαν γρήγορα.

Τόσο οι τοπικοί αξιωματούχοι όσο και οι ενισχύσεις έχουν τα δικά τους πλεονεκτήματα. Οι τοπικοί αξιωματούχοι έχουν καλή γνώση της περιοχής και κατανοούν τους ανθρώπους, ενώ οι ενισχύσεις έχουν μεγαλύτερη εμπειρία. Αυτό βοηθά στην επίλυση περίπλοκων διαδικασιών, ειδικά στους τομείς της διαχείρισης γης, της εκκαθάρισης του εργοταξίου και των εντολών κατασκευής.

Ο κ. Nguyen Viet Dung ανέφερε επίσης ότι ο θάλαμος Phuoc Thang έχει διοριστεί από το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος της πόλης Χο Τσι Μινχ για να τον υποστηρίξει. Αυτός ο υπάλληλος διορίστηκε στο Οικονομικό Τμήμα, υπεύθυνος για τις υποδομές και τις αστικές περιοχές, συμβάλλοντας έτσι στην επιτάχυνση της προόδου της εκκαθάρισης των χώρων για έργα στην περιοχή, προωθώντας παράλληλα την εκταμίευση δημόσιων επενδύσεων και την ανάπτυξη υποδομών.

Ακόμη και οι αποσπασμένοι αξιωματικοί παραδέχονται ότι ο φόρτος εργασίας στις κοινότητες και τα τμήματα μετά την αναδιοργάνωση είναι πολύ μεγάλος, σε συνδυασμό με την πίεση της χρονικής εξέλιξης, με αποτέλεσμα οι αξιωματικοί και οι δημόσιοι υπάλληλοι στις κοινότητες να είναι υπερφορτωμένοι και όχι πολύ αποδοτικοί. Ωστόσο, όταν υπάρχει «μοιρασμός του βάρους», ειδικά από την ομάδα με εμπειρία στον χειρισμό περίπλοκων υποθέσεων, οι φάκελοι επιλύονται πιο γρήγορα και αποτελεσματικά.

Ο κ. Nguyen Thanh Hai, εμπειρογνώμονας από το Τμήμα Γεωργίας και Περιβάλλοντος της πόλης Χο Τσι Μινχ, ο οποίος διορίστηκε στην περιφέρεια Phuoc Thang, ανέφερε ότι πρόσφατα, αυτός και οι συνάδελφοί του στην περιφέρεια Phuoc Thang μελετούν έγγραφα, χειρίζονται κάθε υπόθεση, συζητούν τα ζητήματα που προκύπτουν και βρίσκουν λύσεις για να βοηθήσουν στην ταχεία επίλυση του έργου.

Ο ρυθμός αργής επεξεργασίας αρχείων είναι χαμηλός, φέρνοντας ικανοποίηση σε άτομα και επιχειρήσεις.