Ο Γενικός Γραμματέας και Πρόεδρος Το Λαμ μιλά σε συνεδρίαση εργασίας με την Επιτροπή του Κόμματος, την κυβέρνηση και τις ένοπλες δυνάμεις της περιφέρειας του νησιού Κον Κο, στην επαρχία Κουάνγκ Τρι , τον Οκτώβριο του 2024. Φωτογραφία: Lam Khanh/VNA
Αυτή η οδηγία είναι στρατηγική, αλλά εγείρει επίσης ένα δύσκολο ερώτημα: Πώς μπορεί ένα μικρό νησί, που κάποτε ήταν «νησί χάλυβα» κατά τη διάρκεια του πολέμου, να μεταμορφωθεί σε έναν προορισμό παγκόσμιας κλάσης διατηρώντας παράλληλα τις βασικές του αξίες; Προς το παρόν, η απάντηση γίνεται όλο και πιο ξεκάθαρη: η ευκαιρία υπάρχει, το δυναμικό έχει εντοπιστεί, αλλά για να επιτευχθεί μια σημαντική ανακάλυψη, αυτό που λείπει - και είναι κρίσιμο - είναι ένας μηχανισμός αρκετά ισχυρός, αρκετά διακριτικός και αρκετά ανοιχτός ώστε να επιτρέψει στο νησί Con Co να χαράξει τη δική του πορεία. Το VNA παρουσιάζει το τελευταίο άρθρο της σειράς «Όταν το 'νησί χάλυβα' αναπτύσσει τον τουρισμό ».
Ανάπτυξη του νησιού Con Co σε τουριστικό κέντρο.
Στον χάρτη του παράκτιου και νησιωτικού τουρισμού του Βιετνάμ, είναι εύκολο να κατονομάσει κανείς καθιερωμένους προορισμούς όπως το Φου Κουόκ ή το Κον Ντάο. Σε σύγκριση με αυτά τα ονόματα, το νησί Κον Κο ξεχωρίζει με μια διαφορετική εικόνα – μικρότερο, πιο ήσυχο, αλλά και με περισσότερους περιορισμούς.
Ένα νησί με έκταση λίγο πάνω από 2,3 χλμ², με το μεγαλύτερο μέρος της έκτασής του να καλύπτεται από φυσικό δάσος και ένα ευάλωτο οικοσύστημα. Πάνω απ' όλα, αποτελεί ένα στρατηγικό φυλάκιο - όπου κάθε αναπτυξιακή απόφαση δεν είναι απλώς ένας οικονομικός υπολογισμός, αλλά πρέπει πάντα να λαμβάνεται υπόψη σε στενή σχέση με την εθνική άμυνα και ασφάλεια. Αυτοί οι παράγοντες εμποδίζουν το νησί Con Co να ακολουθήσει την γνωστή πορεία άλλων παράκτιων τουριστικών κέντρων: ταχεία επέκταση, πυκνή δόμηση και μεγάλης κλίμακας αφίξεις επισκεπτών. Για αυτό το νησί, η ανάπτυξη -εάν υπάρχει- πρέπει να είναι μια προσεκτικά μελετημένη διαδικασία, ακόμη και μια «αργή αλλά σταθερή» προσέγγιση.
Η ανάπτυξη του νησιού Con Co σε κέντρο τουρισμού και παροχής υπηρεσιών, διατηρώντας παράλληλα τον ρόλο του ως ισχυρό φυλάκιο στη θάλασσα. (Φωτογραφία: VNA)
Ένα κρίσιμο θεμέλιο για αυτή την κατεύθυνση τέθηκε σαφώς κατά την επίσκεψη του Γενικού Γραμματέα και Προέδρου To Lam στις 16 Οκτωβρίου 2024. Μέσα στο παρθένο θαλασσινό τοπίο, ο επικεφαλής του Κόμματος και του Κράτους όχι μόνο εξέφρασε τον θαυμασμό του για τη σπάνια φυσική ομορφιά του νησιού Con Co, αλλά τόνισε επίσης την ιδιαίτερη στρατηγική θέση του νησιού στο πλαίσιο της συνολικής εθνικής θαλάσσιας στρατηγικής. Συγκεκριμένα, η κατεύθυνση που χαράχθηκε ήταν άρρηκτα συνδεδεμένη με δύο στοιχεία: την ανάπτυξη και την προστασία.
Ο Γενικός Γραμματέας και ο Πρόεδρος ζήτησαν από την επαρχία Quang Tri να αναπτύξει το νησί Con Co σε κέντρο τουρισμού και υπηρεσιών, συνδεόμενο με τον ρόλο του ως προκεχωρημένο φυλάκιο στην Ανατολική Θάλασσα, και ταυτόχρονα να οικοδομήσει μια σταθερή αμυντική περιοχή, διασφαλίζοντας την πολιτική ασφάλεια και την κοινωνική τάξη, δημιουργώντας μια σταθερή βάση για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη. Ο Γενικός Γραμματέας και ο Πρόεδρος κάλεσαν τις επιχειρήσεις, τους επενδυτές και τους φορείς διαχείρισης να συμμετάσχουν στη διαδικασία ανάπτυξης.
Το παρθένο φυσικό τοπίο και η πλούσια, ένδοξη ιστορία δημιουργούν μια μοναδική ελκυστικότητα για την Ειδική Οικονομική Ζώνη Con Co, καθιστώντας την έναν ολοένα και πιο ελκυστικό προορισμό για τους τουρίστες. Φωτογραφία: Nguyen Linh/TTXVN
Σύμφωνα με τον κ. Ho Van Hoan, Αναπληρωτή Διευθυντή του Τμήματος Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού της επαρχίας Quang Tri, αυτές οι στρατηγικές οδηγίες σταδιακά υλοποιούνται σε ένα θεμέλιο πολιτικής – έναν «πυλώνα» για την τοπική αυτοδιοίκηση, ώστε να δημιουργήσει συγκεκριμένους μηχανισμούς κατάλληλους για τις μοναδικές συνθήκες του νησιού.
Από διαχειριστικής άποψης, ο κ. Ho Van Hoan πιστεύει ότι το νησί Con Co πρέπει να αναπτυχθεί σύμφωνα με ένα υψηλής ποιότητας, μικρής κλίμακας και ελεγχόμενο οικολογικό μοντέλο. Εάν η εκμετάλλευση περιοριστεί σε περισσότερα από 2,3 km² γης, το νησί θα μπορούσε εύκολα να υπερφορτωθεί - μια κατάσταση που έχει συμβεί με πολλούς άλλους προορισμούς. Επομένως, η επέκταση του χώρου ανάπτυξης προς τη θάλασσα - μια προστατευόμενη περιοχή άνω των 4.500 εκταρίων - θεωρείται η αναπόφευκτη κατεύθυνση. Αλλά το πιο σημαντικό είναι ότι δεν πρόκειται πλέον για γεωγραφική επέκταση, αλλά για μια επέκταση της αναπτυξιακής σκέψης: από την «εκμετάλλευση στο νησί» στη «βιώσιμη, ολιστική εκμετάλλευση του νησιού και του θαλάσσιου χώρου».
Τοποθετώντας τον εαυτό του ως ένα «πράσινο, παρθένο και μοναδικό νησί».
Οι τουρίστες απολαμβάνουν να θαυμάζουν την πανοραμική θέα του νησιού Con Co από την κορυφή του φάρου, ο οποίος προσφέρει μια πανοραμική θέα στην ανοιχτή θάλασσα. Φωτογραφία: Nguyen Linh/TTXVN
Από αυτές τις οδηγίες, διαμορφώθηκε σταδιακά μια «ταυτότητα» για το νησί Con Co: ένα πράσινο, παρθένο νησί που προσφέρει μοναδικές εμπειρίες. Αυτό δεν είναι σύνθημα· είναι μια υπολογισμένη επιλογή. Ένα νησί που σχηματίστηκε από αρχαία ηφαίστεια, κάποτε «πεδίο μάχης» κατά τη διάρκεια του πολέμου, όμως σήμερα διατηρεί το δασικό και θαλάσσιο οικοσύστημά του σχεδόν εντελώς άθικτο. Αυτή η παρθένα κατάσταση αποτελεί ταυτόχρονα πλεονέκτημα και περιορισμό· επιτρέπει τη διαφοροποίηση, αλλά απαιτεί επίσης προσοχή σε κάθε βήμα ανάπτυξης.
Σύμφωνα με τον Pham Hai Quynh, Διευθυντή του Ασιατικού Ινστιτούτου Τουριστικής Ανάπτυξης, το μεγαλύτερο πλεονέκτημα του νησιού Con Co έγκειται στη σπάνια αλληλεπίδραση μεταξύ ιστορίας και φύσης. Εξήγησε: «Δεν πρόκειται απλώς για ένα οικολογικό νησί, αλλά και για ένα σύμβολο κυριαρχίας - ένα «ατσάλινο φρούριο» κατά τη διάρκεια του πολέμου. Ο συνδυασμός του ιστορικού και πνευματικού τουρισμού με τον δασικό και θαλάσσιο οικοτουρισμό δημιουργεί μια μοναδική ταυτότητα. Σε ένα πλαίσιο όπου πολλοί νησιωτικοί προορισμοί γίνονται ολοένα και πιο παρόμοιοι, η «διαφορά» δεν είναι πλέον πλεονέκτημα, αλλά ζήτημα επιβίωσης. Το Con Co έχει τα θεμέλια για να δημιουργήσει αυτή τη διαφορά. Αλλά όπως επισημαίνουν οι ειδικοί, το πρόβλημα δεν έγκειται στο δυναμικό - αλλά στον τρόπο αξιοποίησής του. Προς το παρόν, το Con Co δεν έχει ακόμη προσελκύσει στρατηγικούς επενδυτές. Ο λόγος δεν είναι απαραίτητα η έλλειψη ενδιαφέροντος, αλλά επειδή οι μηχανισμοί δεν είναι αρκετά ελκυστικοί για να αντισταθμίσουν τα μειονεκτήματα στην τοποθεσία, την κλίμακα και τις υποδομές».
Σύμφωνα με τον κ. Pham Hai Quynh, αντί για διάσπαρτη ανάπτυξη, το νησί Con Co χρειάζεται μια συμβολική «ώθηση» — για παράδειγμα, ένα πολυτελές θέρετρο κατάλληλης κλίμακας για να εδραιώσει το εμπορικό του σήμα. Αλλά για να επιτευχθεί αυτή η «ώθηση», πρέπει να προηγηθούν πολιτικές. Αυτό περιλαμβάνει υψηλά επενδυτικά κίνητρα για τον οικοτουρισμό και τις πράσινες υποδομές, παρατεταμένες περιόδους μίσθωσης γης και μειωμένο αρχικό κόστος, καθώς και ισχυρές μεταρρυθμίσεις στις διοικητικές διαδικασίες, ειδικά για έργα με επιπτώσεις στην άμυνα και την ασφάλεια. Μια άλλη αξιοσημείωτη προσέγγιση είναι η πιλοτική εφαρμογή ενός μηχανισμού «sandbox» για τον πράσινο τουρισμό — επιτρέποντας τη δοκιμή νέων μοντέλων όπως η νυχτερινή οικονομία, τα θαλάσσια αθλήματα που συνδέονται με τη διατήρηση ή οι μεταφορές μηδενικών εκπομπών. Η διεθνής εμπειρία δείχνει ότι πολλά μικρά νησιά έχουν πετύχει προς αυτή την κατεύθυνση — από το μοντέλο «μηδενικών αποβλήτων» στο Kamikatsu (Ιαπωνία) έως θαλάσσιες προστατευόμενες περιοχές όπως ο Μεγάλος Κοραλλιογενής Ύφαλος (Αυστραλία). Φυσικά, το σημαντικό δεν είναι η αντιγραφή, αλλά η επιλογή και η προσαρμογή στις πραγματικές συνθήκες.
Ο κ. Duong Ba Hung, Γενικός Διευθυντής της Top Ten Travel Company, πιστεύει ότι οι επιχειρήσεις είναι έτοιμες να συμμετάσχουν σε ελεγχόμενα μοντέλα τουρισμού. Ο περιορισμός του αριθμού των τουριστών και τα αυστηρά περιβαλλοντικά πρότυπα δεν αποτελούν εμπόδια, αλλά μάλλον συμβάλλουν στην ενίσχυση της αξίας των προορισμών. Οι επιχειρήσεις χρειάζονται ένα σταθερό και διαφανές επενδυτικό περιβάλλον για μακροπρόθεσμη ανάπτυξη.
Μηχανισμοί – το «κλειδί» για την ανάπτυξη
Η τεχνητή λίμνη γλυκού νερού στην Ειδική Οικονομική Ζώνη Con Co συμβάλλει στην εξασφάλιση της παροχής νερού για την καθημερινή ζωή και τις υπηρεσίες, μειώνοντας σταδιακά την πίεση της έλλειψης γλυκού νερού – ένα από τα σημαντικότερα σημεία συμφόρησης για την οικονομική και τουριστική ανάπτυξη του νησιού. Φωτογραφία: Nguyen Linh/TTXVN
Κοιτάζοντας πίσω στην πραγματικότητα της τουριστικής ανάπτυξης στο Βιετνάμ, μπορεί να παρατηρηθεί ένα κοινό σημείο: οι τοποθεσίες που έχουν επιτύχει σημαντικές ανακαλύψεις συνδέονται όλες με ανώτερους μηχανισμούς. Για το νησί Con Co, αυτή η ανάγκη είναι ακόμη πιο επείγουσα. Αυτό συμβαίνει επειδή δεν είναι μόνο ένας τουριστικός προορισμός, αλλά και ένα στρατηγικό φυλάκιο - όπου όλες οι αναπτυξιακές πολιτικές πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τους μοναδικούς παράγοντες της εθνικής άμυνας και ασφάλειας. Η προσέγγιση με συμβατικούς μηχανισμούς θα καθιστούσε πολύ δύσκολη τη δημιουργία μιας πραγματικής σημαντικής ανακάλυψης.
Σύμφωνα με τον Ho Van Hoan, Αναπληρωτή Διευθυντή του Τμήματος Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού της επαρχίας Quang Tri, η επαρχία αναπτύσσει ένα σχέδιο τουριστικής ανάπτυξης για την περίοδο 2026-2030, δίνοντας έμφαση στη δημιουργία επαρκώς ισχυρών μηχανισμών κινήτρων για την προσέλκυση επενδύσεων. Ταυτόχρονα, το «Έργο για την ανάπτυξη της Ειδικής Οικονομικής Ζώνης Con Co σε μια ισχυρή οικονομική και ασφαλή ζώνη» έχει εγκριθεί από τη Μόνιμη Επιτροπή του Επαρχιακού Κόμματος και υποβάλλεται στον Πρωθυπουργό για έγκριση. Το έργο αυτό περιλαμβάνει πολλές συγκεκριμένες πολιτικές, όπως: υποστήριξη του 30-50% του κόστους των κοινόχρηστων υποδομών· απαλλαγή από τον φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων για τα πρώτα τέσσερα χρόνια και μείωσή του κατά 50% για τα επόμενα εννέα χρόνια· απαλλαγή ή μείωση των τελών μίσθωσης γης και υδάτινων επιφανειών· και εφαρμογή ενός μηχανισμού μίας στάσης για τη μείωση των χρόνων αδειοδότησης. Αυτά είναι τα πρώτα βήματα, που θέτουν τα θεμέλια για μια νέα κατεύθυνση ανάπτυξης. Ωστόσο, για να δημιουργηθεί μια πραγματική «επανάσταση», οι ειδικοί πιστεύουν ότι εξακολουθούν να χρειάζονται ισχυρότεροι, πιο ευέλικτοι και πιο πειραματικοί μηχανισμοί - μηχανισμοί που είναι κατάλληλοι για τα μοναδικά χαρακτηριστικά ενός μικρού αλλά στρατηγικά σημαντικού παραμεθόριου νησιού.
Το νησί Con Co τοποθετείται για τουριστική ανάπτυξη ως ένα «πράσινο νησί - παρθένο - μοναδική εμπειρία», δημιουργώντας ένα ξεχωριστό σημάδι στον χάρτη του νησιωτικού και παράκτιου τουρισμού. Φωτογραφία: Nguyen Linh/TTXVN
Ο κ. Tran Xuan Anh, Γραμματέας της Επιτροπής του Κόμματος και Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Ειδικής Οικονομικής Ζώνης Con Co, τόνισε ότι ο αναπτυξιακός στόχος του νησιού είναι «μικρός αλλά εξελιγμένος, λίγος αλλά υψηλής ποιότητας». Πριν από περισσότερο από μισό αιώνα, το Con Co ήταν η πρώτη γραμμή στην υπεράσπιση της θάλασσας. Σήμερα, αυτό το μικρό νησί βρίσκεται μπροστά σε μια νέα αποστολή: να γίνει κινητήρια δύναμη στον θαλάσσιο οικονομικό χώρο.
Το ταξίδι από το «νησί του χάλυβα» στο «νησί του τουρισμού» είναι ένας λειτουργικός μετασχηματισμός, αλλά και μια δοκιμασία της αναπτυξιακής σκέψης. Και σε αυτό το ταξίδι, ένας μοναδικός μηχανισμός - αρκετά ισχυρός, αρκετά ευέλικτος και αρκετά διακριτικός - είναι το «κλειδί» για να ξεκλειδώσει η πόρτα της ανάπτυξης. Όταν αυτή η πόρτα ανοίξει σωστά, το «πράσινο στολίδι» στη μέση του ωκεανού δεν θα παραμένει πλέον απλώς δυναμικό, αλλά μπορεί πραγματικά να λάμψει, αποτελώντας ένα ξεχωριστό σημείο αναφοράς στον χάρτη του νησιωτικού και παράκτιου τουρισμού του Βιετνάμ.
Manh Thanh - Nguyen Linh (VNA)
Πηγή: https://baocantho.com.vn/bai-cuoi-can-mot-co-che-vuot-khung-de-but-pha-a202176.html
