Μεταρρύθμιση του ΟΗΕ ή αναζήτηση απαντήσεων αλλού

Ένας βάναυσος και παρατεταμένος πόλεμος στην Ουκρανία. Ανατροπές κυβέρνησης στον Νίγηρα και την Γκαμπόν. Οι εχθροπραξίες συνεχίζονται λόγω της άνισης κατανομής των εμβολίων κατά της Covid-19...

Μια μακρά σειρά από παγκόσμια ζητήματα περιμένει απαντήσεις στο κατώφλι που οδηγεί στο σημείο όπου θα φτάσουν οι παγκόσμιοι ηγέτες για την ετήσια εβδομάδα υψηλού επιπέδου της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, που θα πραγματοποιηθεί από τις 19 έως τις 26 Σεπτεμβρίου.

Αίσθημα επείγοντος

Ο ΟΗΕ – κάποτε το κεντρικό φόρουμ για την προσπάθεια επίλυσης γεωπολιτικών διαφορών – βρίσκεται ολοένα και περισσότερο στο περιθώριο της νέας παγκόσμιας πολιτικής, ανίκανος να συμβαδίσει με μια σειρά από σοκ, κρίσεις και πραξικοπήματα που φαίνεται να διασπούν περαιτέρω τον κόσμο.

Αυτό αποδεικνύεται από την αδυναμία τους να παρέμβουν σε μέρη όπου βρίσκονται στο επίκεντρο εδώ και χρόνια - όπως το πραξικόπημα στον Νίγηρα αυτό το καλοκαίρι ή η πιο πρόσφατη αναταραχή στην Αϊτή.

«Αυτό που βιώνουμε τώρα δεν είναι απλώς μια δοκιμασία της μεταψυχροπολεμικής τάξης - είναι το τέλος αυτής της τάξης», δήλωσε την περασμένη εβδομάδα ο υπουργός Εξωτερικών των ΗΠΑ, Άντονι Μπλίνκεν. «Η ενίσχυση της διεθνούς συνεργασίας έχει γίνει πιο περίπλοκη. Όχι μόνο λόγω των αυξημένων γεωπολιτικών εντάσεων, αλλά και λόγω της τεράστιας κλίμακας των παγκόσμιων προβλημάτων».

Πολλές χώρες έχουν ζητήσει μεταρρύθμιση των οργάνων του ΟΗΕ, επικαλούμενες την άνιση εκπροσώπηση και τη διαρθρωτική αδικία. Το αίσθημα επείγοντος έχει γίνει ακόμη πιο έντονο καθώς η σύγκρουση στην Ουκρανία συνεχίζεται εδώ και 19 μήνες και το Συμβούλιο Ασφαλείας (ΣΑΗΕ) έχει παραλύσει από το δικαίωμα βέτο των πέντε μόνιμων μελών.

Το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ αποτελείται επί του παρόντος από 15 μέλη, συμπεριλαμβανομένων 5 μόνιμων μελών (P5) συμπεριλαμβανομένων του Ηνωμένου Βασιλείου, της Γαλλίας, των ΗΠΑ, της Ρωσίας και της Κίνας, κάθε μέλος έχει δικαίωμα αρνησικυρίας, και 10 μη μόνιμα μέλη (E10) που εκλέγονται από τη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ κάθε 2 χρόνια.

Αποτελέσματα γύρου ψηφοφορίας στη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών (ΓΣΗΕ) στις 7 Απριλίου 2022. Φωτογραφία: Al Jazeera

Η G4, μια ομάδα τεσσάρων χωρών - Βραζιλία, Γερμανία, Ινδία και Ιαπωνία - που φιλοδοξούν να γίνουν μόνιμα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, πρότεινε σε κοινή δήλωση τον Μάρτιο του τρέχοντος έτους την αύξηση του αριθμού των εδρών στο Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ σε 25 με την προσθήκη έξι μόνιμων μελών και τεσσάρων μη μόνιμων μελών.

Εάν γίνουν δεκτά στο Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ, η G4 συνιστά στα νέα μόνιμα μέλη να παραιτηθούν από το δικαίωμα βέτο που έχουν για τουλάχιστον 15 χρόνια.

Εν τω μεταξύ, η ομάδα των 54 αφρικανικών χωρών πρότεινε την επέκταση του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ σε 26 μέλη, συμπεριλαμβανομένων 2 μόνιμων μελών και 2 μη μόνιμων μελών από χώρες της «μαύρης ηπείρου».

Η αφρικανική ομάδα πρότεινε επίσης δύο από τα άλλα μόνιμα μέλη να προέρχονται από την Ασία, ένα από τη Λατινική Αμερική και ένα από τη Δυτική Ευρώπη. Τα μη μόνιμα μέλη θα πρέπει να κατανεμηθούν ισότιμα ​​μεταξύ χωρών από την Ασία, την Ανατολική Ευρώπη και τη Λατινική Αμερική ή την Καραϊβική.

Διαφωνούν με το δικαίωμα βέτο και υποστηρίζουν ότι εάν εξακολουθεί να ισχύει, θα πρέπει να τους χορηγηθεί και σε αυτούς.

Ομοίως, η αραβική ομάδα αντιτίθεται στην τήρηση του δικαιώματος βέτο των πέντε μόνιμων μελών του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ. Επιθυμούν επίσης να χορηγηθεί στις αραβικές χώρες μόνιμη ένταξη στο Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ σε περίπτωση διεύρυνσης.

Η Κίνα θέλει ασιατικές, αφρικανικές, λατινοαμερικανικές και αραβικές χώρες να ενταχθούν στο Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ, λέγοντας ότι υπάρχει ανισορροπία μεταξύ Βορρά και Νότου. Η Ρωσία έχει επίσης αφήσει να εννοηθεί ότι η πολιτική επέκτασης της θα πρέπει να περιλαμβάνει ασιατικές, αφρικανικές και λατινοαμερικανικές χώρες.

Κοιτάζοντας παραπέρα

Ένας διπλωμάτης από μια αναπτυσσόμενη χώρα δήλωσε στο Bloomberg ότι εάν οι χώρες με τη μεγαλύτερη επιρροή στον ΟΗΕ συνεχίσουν να διαφωνούν σχετικά με τη μεταρρύθμιση, ο Παγκόσμιος Νότος δεν θα έχει άλλη επιλογή από το να αναζητήσει επιλογές εκτός του συστήματος του ΟΗΕ για την αντιμετώπιση των προβλημάτων του.

«Ο ΟΗΕ παραμένει ο ίδιος. Οι διαιρέσεις στην παγκόσμια τάξη τον έχουν εμποδίσει να λειτουργεί αποτελεσματικά για μεγάλο χρονικό διάστημα», δήλωσε ο Manoj Joshi, επίτιμος συνεργάτης στο Observer Research Foundation, ένα think tank με έδρα το Νέο Δελχί.

Οι χώρες που ήθελαν εδώ και καιρό να μεταρρυθμίσουν τον ΟΗΕ τώρα κοιτάζουν πιο μακριά. Η Ινδία και η Βραζιλία, που τάσσονται εδώ και καιρό υπέρ των μεταρρυθμίσεων στον παγκόσμιο οργανισμό, καταβάλλουν περισσότερες προσπάθειες στην ομάδα BRICS, η οποία αποτελείται από τη Βραζιλία, τη Ρωσία, την Ινδία, την Κίνα και τη Νότια Αφρική.

Πιο πρόσφατα, τον Αύγουστο, οι BRICS έλαβαν μια «ιστορική» απόφαση να απευθύνουν πρόσκληση για ένταξη στην ομάδα σε έξι ακόμη χώρες, συμπεριλαμβανομένων της Σαουδικής Αραβίας, του Ιράν, της Αιγύπτου, της Αργεντινής, της Αιθιοπίας και των Ηνωμένων Αραβικών Εμιράτων (ΗΑΕ), δίνοντας νίκη στην Κίνα και τη Ρωσία - χώρες που πιέζουν για αυτό εδώ και περισσότερα από πέντε χρόνια.

Στην περίπτωση της Ινδίας, το Δελχί επικεντρώνεται επίσης στον Τετραμερή Διάλογο για την Ασφάλεια (Quad), μια ομάδα που περιλαμβάνει τις ΗΠΑ, την Ινδία, την Ιαπωνία και την Αυστραλία.

Μια πινακίδα έξω από το κτίριο της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών (ΓΣΗΕ) στη Νέα Υόρκη, ΗΠΑ. Φωτογραφία: Ιστότοπος του ΟΗΕ

Ένα αξιοσημείωτο στοιχείο σχετικά με την επερχόμενη Εβδομάδα Υψηλού Επιπέδου της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ στη Νέα Υόρκη: ο Πρόεδρος των ΗΠΑ Τζο Μπάιντεν θα είναι ο μόνος ηγέτης από τα πέντε μόνιμα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ που θα εμφανιστεί αυτοπροσώπως στη συζήτηση της Γενικής Συνέλευσης. Δεν αναμένεται να παραστούν αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων από την Κίνα, τη Ρωσία, τη Γαλλία και το Ηνωμένο Βασίλειο.

Αμερικανοί αξιωματούχοι έχουν επανειλημμένα αναγνωρίσει την ανάγκη ο ΟΗΕ να αντικατοπτρίζει τον κόσμο σήμερα, όχι αυτόν στον οποίο ιδρύθηκε μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο. Ωστόσο, η φωνή των ΗΠΑ έχει επίσης μετριαστεί από την πιθανότητα ο Ντόναλντ Τραμπ να επιστρέψει στον Λευκό Οίκο το 2025 και να τον ανατρέψει ξανά.

Ο πρώην Ρεπουμπλικάνος πρόεδρος συγκλόνισε τον οργανισμό στα βάθη του με την απόφασή του να αποσύρει τις ΗΠΑ από τον Παγκόσμιο Οργανισμό Υγείας (ΠΟΥ), μια κίνηση που ο κ. Μπάιντεν αργότερα ανέτρεψε.

«Η αλήθεια είναι ότι εδώ και καιρό ο ΟΗΕ δεν ήταν ο μόνος πολυμερής οργανισμός, και αυτό συμβαίνει ολοένα και περισσότερο», δήλωσε ο Stewart Patrick, ανώτερος συνεργάτης στο Carnegie Endowment for International Peace. «Υπάρχουν πράγματι ρωγμές που έχουν εμφανιστεί, και μια προβληματική πτυχή είναι ότι αυτές οι ρωγμές δεν εκτείνονται μόνο από ανατολή προς δύση αλλά και από βορρά προς νότο».

Υπάρχει επίσης σαφής εσωτερική εχθρότητα. Μεγάλο μέρος του προβλήματος μπορεί να εντοπιστεί στην κρίση της Covid-19, όταν οι φτωχότερες χώρες ένιωθαν παραμελημένες, καθώς οι πλουσιότερες έσπευσαν να αποθηκεύσουν εμβόλια.

Ένα παρόμοιο ρήγμα αναδύεται στην κλιματική κρίση, με τις χώρες χαμηλού εισοδήματος να εκφράζουν δυσαρέσκεια για το γεγονός ότι οι πλούσιες χώρες - οι οποίες ευθύνονται για μεγάλο μέρος της τρέχουσας ρύπανσης στον κόσμο - τους ζητούν να περιορίσουν την παραγωγή για να επιτύχουν τους κλιματικούς στόχους.

«Πολλές χώρες χαμηλού εισοδήματος αναζητούν πλέον νέους εταίρους ή αναρωτιούνται αν η μόνη βιώσιμη πορεία δράσης είναι να προσπαθήσουν να λύσουν τα προβλήματά τους μόνοι τους», δήλωσε στο περιοδικό Foreign Affairs ο Μαρκ Σούζμαν, διευθύνων σύμβουλος του Ιδρύματος Μπιλ και Μελίντα Γκέιτς .

Μιν Ντουκ (Σύμφωνα με το Bloomberg, Πρακτορείο Anadolu)

Πηγή: https://www.nguoiduatin.vn/the-gioi-co-2-lua-chon-cai-to-lhq-hoac-di-tim-cau-tra-loi-o-cho-khac-a627027.html