Απαγορεύεται η εξαγωγή κειμηλίων και αντίκες.

Οι κανονισμοί απαγορεύουν μόνο το εμπόριο και την πώληση εθνικών θησαυρών.

Με βάση τους κανονισμούς και για να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με τον Νόμο περί Επιχειρήσεων και τον Νόμο περί Επενδύσεων, καθώς και για να ενθαρρυνθεί η αγορά και πώληση κειμηλίων, αρχαιοτήτων και εθνικών θησαυρών στην εγχώρια αγορά για την αύξηση της αξίας της πολιτιστικής κληρονομιάς, το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου για την Πολιτιστική Κληρονομιά (τροποποιημένο) ορίζει ότι τα κειμήλια και οι αντίκες που βρίσκονται υπό κοινή ή ιδιωτική ιδιοκτησία μπορούν να μεταβιβαστούν μέσω αστικών πωλήσεων, ανταλλαγών, δωρεών, κληρονομιών και εγχώριων επιχειρηματικών δραστηριοτήτων σύμφωνα με το νόμο. Οι εθνικοί θησαυροί που βρίσκονται υπό κοινή ή ιδιωτική ιδιοκτησία μπορούν να μεταβιβαστούν μέσω αστικών πωλήσεων, ανταλλαγών, δωρεών και κληρονομιών στην εγχώρια αγορά. Έτσι, το σχέδιο νόμου απαγορεύει μόνο το εμπόριο εθνικών θησαυρών και την εξαγωγή κειμηλίων και αρχαιοτήτων, διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με τον Νόμο περί Επενδύσεων και τον Νόμο περί Επιχειρήσεων.

Ο κανονισμός που απαγορεύει το εμπόριο εθνικών θησαυρών, μια προτεινόμενη λύση από το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού, έχει λάβει ευρεία υποστήριξη από ειδικούς, συλλέκτες και ιδιοκτήτες ιδιωτικών μουσείων που κατέχουν εθνικούς θησαυρούς (φωτογραφίες δύο εθνικών θησαυρών: η Σφραγίδα Αιώνιας Εντολής από Νεφρίτη Đại Nam και το Χάλκινο Τύμπανο Hoàng Hạ).

Όσον αφορά τους κανονισμούς που απαγορεύουν το εμπόριο εθνικών θησαυρών, η επιλογή που προτάθηκε από το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού έχει λάβει υποστήριξη από πολλούς εμπειρογνώμονες, συλλέκτες και ιδιοκτήτες ιδιωτικών μουσείων που κατέχουν εθνικούς θησαυρούς.

Σύμφωνα με το Τμήμα Πολιτιστικής Κληρονομιάς του Υπουργείου Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού, έχουν προταθεί δύο επιλογές. Η Επιλογή 1 ορίζει ότι «Οι εθνικοί θησαυροί, είτε πρόκειται για κοινή είτε για ιδιωτική ιδιοκτησία, μπορούν να μεταβιβαστούν, να ανταλλαγούν, να δωριστούν ή να κληρονομηθούν εντός της χώρας μόνο σύμφωνα με τον νόμο και δεν μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο εμπορίου» στο σημείο γ, παράγραφος 1, άρθρο 40 του Σχεδίου 4 του Νόμου για την Πολιτιστική Κληρονομιά (τροποποιημένου)· και προσθέτει περιεχόμενο σχετικά με το «Εμπόριο εθνικών θησαυρών» στη ρήτρα περί απαγορευμένων επενδύσεων και επιχειρηματικών τομέων του Επενδυτικού Νόμου αριθ. 61/2020/QH14. Ταυτόχρονα, γίνονται τροποποιήσεις και προσθήκες στο Παράρτημα IV του Επενδυτικού Νόμου.

Τα πλεονεκτήματα αυτής της επιλογής είναι ότι διασφαλίζει τη συνέπεια με τις διατάξεις «Κανείς δεν μπορεί να περιοριστεί ή να στερηθεί παράνομα το δικαίωμα κυριότητας ή άλλα δικαιώματα επί περιουσίας» και «Το δικαίωμα διάθεσης μπορεί να περιοριστεί μόνο στις περιπτώσεις που ορίζει ο νόμος» στην παράγραφο 1 του άρθρου 163 και στην παράγραφο 1 του άρθρου 196 του Αστικού Κώδικα· βοηθά στην πρόληψη του κινδύνου απώλειας, καταστροφής ή παράνομης εμπορίας εθνικών θησαυρών· αποτρέπει τον κίνδυνο εκμετάλλευσης του τίτλου του εθνικού θησαυρού για προσωπικό όφελος· και βοηθά στη διασφάλιση της διατήρησης και της μεταβίβασης της πολιτιστικής κληρονομιάς στις σημερινές και μελλοντικές γενιές. Το μειονέκτημα της Επιλογής 1 είναι ότι περιορίζει το δικαίωμα διάθεσης του ιδιοκτήτη του εθνικού θησαυρού.

Η Επιλογή 2 διατηρεί τις διατάξεις του ισχύοντος νόμου για την Πολιτιστική Κληρονομιά σχετικά με την άδεια αγοράς και πώλησης εθνικών θησαυρών που δεν ανήκουν σε ολόκληρο τον λαό και το Παράρτημα IV του επενδυτικού νόμου αριθ. 61/2020/QH14.

Το πλεονέκτημα είναι ότι δεν περιορίζει το δικαίωμα του ιδιοκτήτη να διαθέτει εθνικούς θησαυρούς. Το μειονέκτημα είναι ότι περιορίζει το δικαίωμα του ιδιοκτήτη να διαθέτει εθνικούς θησαυρούς που ανήκουν σε κοινή ή ιδιωτική ιδιοκτησία του ιδιοκτήτη.

Το σχέδιο νόμου για την Πολιτιστική Κληρονομιά (τροποποιημένο) καταρτίζεται με βάση απόψεις που αποσκοπούν στην περαιτέρω θεσμοθέτηση, πλήρως και άμεσα, των απόψεων και των πολιτικών του Κόμματος για τον πολιτισμό και την πολιτιστική κληρονομιά.

Από τις δύο παραπάνω επιλογές, το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού πρότεινε την επιλογή της Επιλογής 1 για να συμπεριληφθεί στο σχέδιο νόμου, συγκεκριμένα στο Άρθρο 99. Τροποποιήσεις και συμπληρώσεις σε ορισμένα άρθρα άλλων συναφών νόμων, στα σημεία α και γ, Παράγραφος 2: «α) Προσθήκη σημείων θ και κ μετά το σημείο η, Παράγραφος 1, Άρθρο 6 ως εξής: (i) Επιχείρηση αγοράς και πώλησης εθνικών θησαυρών.

(κ) Εξαγωγή κειμηλίων και αντίκες

(γ) Τροποποίηση και συμπλήρωση των ακόλουθων επιχειρηματικών τομέων και επαγγελμάτων στις διατάξεις 201, 202 του Παραρτήματος IV Κατάλογος υπό όρους επενδύσεων και επιχειρηματικών τομέων και επαγγελμάτων: (201) Εμπόριο κειμηλίων και αντίκες· (202) Εισαγωγή πολιτιστικών αγαθών υπό εξειδικευμένη διαχείριση του Υπουργείου Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού .

Απαγορεύεται η εξαγωγή κειμηλίων και αντίκες.

Όσον αφορά τους κανονισμούς που απαγορεύουν την εξαγωγή αντικειμένων και αρχαιοτήτων, το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού προτείνει δύο επιλογές. Η επιλογή 1 περιλαμβάνει την ένταξη στο σχέδιο νόμου για την Πολιτιστική Κληρονομιά (τροποποιημένο) μιας διάταξης που ορίζει ότι «Τα αντικείμενα και οι αρχαιότητες που βρίσκονται υπό κοινή ή ιδιωτική ιδιοκτησία μπορούν να μεταβιβαστούν, να ανταλλαγούν, να δωριστούν, να κληρονομηθούν και να εμπορευτούν στην εγχώρια αγορά μόνο σύμφωνα με τον νόμο»· και ταυτόχρονα την τροποποίηση και συμπλήρωση του Νόμου περί Επενδύσεων και του Παραρτήματος IV του Νόμου περί Επενδύσεων. Το πλεονέκτημα αυτής της επιλογής είναι η διασφάλιση της συνέπειας με τη διάταξη «Κανείς δεν μπορεί να περιοριστεί ή να στερηθεί παράνομα τα δικαιώματα ιδιοκτησίας ή άλλα δικαιώματα επί της περιουσίας» και τη διάταξη «Το δικαίωμα διάθεσης μπορεί να περιοριστεί μόνο στις περιπτώσεις που ορίζει ο νόμος» στην παράγραφο 1 του άρθρου 163 και στην παράγραφο 1 του άρθρου 196 του Αστικού Κώδικα· η συμμόρφωση με τις διεθνείς συμβάσεις για την πολιτιστική κληρονομιά στις οποίες έχει υπογράψει το Βιετνάμ· και η πρόληψη του κινδύνου κλοπής, παράνομης ανασκαφής αντικειμένων και αρχαιοτήτων και της απώλειας των θησαυρών της πολιτιστικής κληρονομιάς του έθνους στο εξωτερικό. Το μειονέκτημα αυτής της προσέγγισης είναι ότι περιορίζει τα δικαιώματα των ιδιοκτητών κειμηλίων και αρχαιοτήτων.

Η Επιλογή 2 διατηρεί τους ισχύοντες κανονισμούς του Νόμου για την Πολιτιστική Κληρονομιά, επιτρέποντας την αγορά, πώληση, ανταλλαγή, δωρεά και κληρονομιά στο εξωτερικό αντικειμένων και αρχαιοτήτων που δεν ανήκουν στο κράτος, σύμφωνα με το νόμο. Σύμφωνα με το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού, το πλεονέκτημα αυτής της επιλογής είναι ότι δεν περιορίζει το δικαίωμα διάθεσης του ιδιοκτήτη. Το μειονέκτημα είναι ότι ενθαρρύνει τη δημόσια, νόμιμη και ανεξέλεγκτη εξαγωγή βιετναμέζικων αντικειμένων και αρχαιοτήτων στο εξωτερικό. Δημιουργεί επίσης δυσκολίες στην προστασία και προώθηση της αξίας της πολιτιστικής κληρονομιάς και αυξάνει την εκροή αντικειμένων στο εξωτερικό. Από τις δύο παραπάνω επιλογές, το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού προτείνει να επιλεγεί η Επιλογή 1 και να συμπεριληφθεί στο σχέδιο νόμου.

Το σχέδιο νόμου για την πολιτιστική κληρονομιά (όπως τροποποιήθηκε) στοχεύει στην αποτροπή της απώλειας των θησαυρών της πολιτιστικής κληρονομιάς του έθνους προς όφελος ξένων χωρών.

Το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου για την Πολιτιστική Κληρονομιά (τροποποιημένο) καταρτίστηκε με βάση τον στόχο της περαιτέρω θεσμοθέτησης, πλήρους και άμεσης, των απόψεων και πολιτικών του Κόμματος για τον πολιτισμό και την πολιτιστική κληρονομιά. Κληρονομεί και αναπτύσσει τις υφιστάμενες νομικές διατάξεις για την πολιτιστική κληρονομιά που έχουν δοκιμαστεί στην πράξη και τροποποιεί και συμπληρώνει διατάξεις για την αντιμετώπιση των ελλείψεων και των περιορισμών στις πολιτικές και τους νόμους που εντοπίστηκαν κατά την αναθεώρηση της εφαρμογής του Νόμου για την Πολιτιστική Κληρονομιά.

Οι δύο προτεινόμενες επιλογές στοχεύουν στην αντιμετώπιση των υφιστάμενων ελλείψεων, στην αποτροπή του κινδύνου απώλειας, καταστροφής ή παράνομης εμπορίας εθνικών θησαυρών, στην αποτροπή της εκμετάλλευσης του τίτλου του εθνικού θησαυρού για προσωπικό κέρδος και στην αποτροπή της κλοπής, της παράνομης ανασκαφής αντικειμένων και αρχαιοτήτων, καθώς και της απώλειας της πολιτιστικής κληρονομιάς του έθνους σε ξένες χώρες.

Σύμφωνα με το Τμήμα Πολιτιστικής Κληρονομιάς, για την επίλυση των υπολειπόμενων σημείων διαφωνίας μεταξύ του σχεδίου νόμου για την Πολιτιστική Κληρονομιά (τροποποιημένου) και του νόμου για τα αρχεία (τροποποιημένου), το ψήφισμα αριθ. 26/NQ-CP της 29ης Φεβρουαρίου 2024, κατά την ειδική σύνοδο για τη νομοθεσία τον Φεβρουάριο του 2024 της κυβέρνησης, ανέθεσε στο Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού και στο Υπουργείο Εσωτερικών να συντονίσουν τις εργασίες τους για την ενοποίηση των κανονισμών και την αποφυγή επικαλύψεων.

Πηγή: https://toquoc.vn/du-thao-luat-di-san-van-hoa-sua-doi-cam-xuat-khau-di-vat-co-vat-20240320154150135.htm