Απαιτούνται πιο συγκεκριμένοι κανονισμοί.

Οι δαπάνες για την ανάπτυξη του πιεστηρίου αντιπροσωπεύουν λιγότερο από το 0,3% των συνολικών επενδύσεων του κρατικού προϋπολογισμού.

Με την πάροδο των ετών, τα πρακτορεία Τύπου σε εθνικό επίπεδο, συμπεριλαμβανομένων του ραδιοφώνου, της τηλεόρασης, των έντυπων και των ηλεκτρονικών εφημερίδων, έχουν εφαρμόσει σοβαρά την ηγεσία, την καθοδήγηση και τον προσανατολισμό της πληροφόρησης του Κόμματος και του Κράτους, παρέχοντας έγκαιρη, αληθινή και ολοκληρωμένη πληροφόρηση και προπαγάνδα για την πολιτική , οικονομική και κοινωνική ζωή στο εσωτερικό και διεθνώς, λειτουργώντας ως το φερέφωνο του Κόμματος και του Κράτους, ένα πραγματικά αξιόπιστο φόρουμ για τον λαό και ένα ουσιαστικό εργαλείο μέσων μαζικής ενημέρωσης για την κοινωνική ζωή.

Παράλληλα με ορισμένες επιτυχίες του τελευταίου χρόνου, είναι αναμφισβήτητο ότι η τρέχουσα τάση της «δημοσιογραφίας» περιοδικών και ιστοσελίδων γενικών ειδήσεων, ακόμη και η ιδιωτικοποίηση της δημοσιογραφίας —η λήψη χρηματοδότησης για την επιρροή των μέσων ενημέρωσης για ιδιοτελείς σκοπούς— βρίσκεται σε εξέλιξη. Υπάρχουν περιπτώσεις δημοσιογράφων που αποσπούν χρήματα από επιχειρήσεις ή ανταλλάσσουν άρθρα και συνδέσμους μέσω διαφημιστικών και χορηγικών συμβάσεων. Πολλοί δημοσιογράφοι έχουν αντιμετωπίσει νομικές συνέπειες αφού ανακαλύφθηκαν και κατηγορήθηκαν. Αν και αυτά είναι μόνο μερικά κακά μήλα, αυτό το φαινόμενο έχει οδηγήσει σε μια παρεξήγηση της δημοσιογραφίας και έχει βλάψει τη φήμη άλλων γνήσιων δημοσιογράφων.

«Μόνο με συγκεκριμένους κανονισμούς μπορούν οι οργανισμοί μέσων ενημέρωσης να εκπληρώσουν τον οικονομικό τους ρόλο και να διεξάγουν υγιείς δραστηριότητες στα μέσα ενημέρωσης, συμβάλλοντας στο πράσινο περιβάλλον των μέσων ενημέρωσης που επιθυμούμε», επιβεβαίωσε ο Δρ. Dong Manh Hung.

Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία: Από το 2017 έως το 2022, το Υπουργείο Πληροφοριών και Επικοινωνιών διεξήγαγε 65 επιθεωρήσεις και 48 ελέγχους· εξέδωσε 306 αποφάσεις διοικητικών κυρώσεων με συνολικό πρόστιμο 8 δισεκατομμυρίων 618 εκατομμυρίων VND.

Στο εθνικό επιστημονικό συνέδριο με τίτλο «Επιστημονική και Πρακτική Βάση για την Τροποποίηση του Νόμου περί Τύπου του 2016», εξετάζοντας την τρέχουσα κατάσταση, ο Δρ. Dong Manh Hung - Επικεφαλής της Συντακτικής Γραμματείας του Ραδιοφώνου της Φωνής του Βιετνάμ - δήλωσε ότι αυτός ο αριθμός δεν αντικατοπτρίζει πλήρως τις «κρυφές πτυχές» των τρεχουσών δημοσιογραφικών δραστηριοτήτων. Το γεγονός ότι δημοσιογράφοι και δημοσιογράφοι επιδεικνύουν παραβιάσεις της επαγγελματικής δεοντολογίας, εκμεταλλευόμενοι την ιδιότητά τους ως δημοσιογράφων για να εκφοβίσουν και να παρενοχλήσουν φορείς, οργανισμούς, άτομα και επιχειρήσεις για προσωπικό όφελος, είναι πραγματικό και συμβαίνει σε πιο σοβαρό επίπεδο.

«Υπάρχουν πολλοί λόγοι για αυτήν την κατάσταση, αλλά κατά τη γνώμη μου, ο πιο σημαντικός είναι το ζήτημα του λειτουργικού προϋπολογισμού. Οι επενδύσεις στην ανάπτυξη της δημοσιογραφίας αντιπροσωπεύουν λιγότερο από το 0,3% των συνολικών επενδύσεων του κρατικού προϋπολογισμού. Δεν υπάρχουν πολλά κυβερνητικά όργανα που να διαθέτουν προϋπολογισμούς και πόρους για να αναθέτουν ή να υποστηρίζουν τα μέσα ενημέρωσης στην εκτέλεση πολιτικών, ενημερωτικών και προπαγανδιστικών καθηκόντων. Πολλά κυβερνητικά όργανα όχι μόνο δεν παρέχουν οικονομικούς πόρους για τη λειτουργία τους, αλλά επιβάλλουν επίσης ορισμένες συνεισφορές από τα μέσα ενημέρωσης για να συμπληρώσουν τα λειτουργικά έξοδα του κυβερνητικού οργάνου. Οι οικονομικές πιέσεις είναι ένας από τους σημαντικούς λόγους που οδηγούν στην κακή συμπεριφορά του Τύπου τα τελευταία χρόνια», σχολίασε ο Δρ. Dong Manh Hung.

Σύμφωνα με τον κ. Hung, πολλοί άνθρωποι αναρωτιούνται αν η δημοσιογραφική οικονομία και η αυτονομία πρέπει να εξισώνονται. Στην πραγματικότητα, πρόκειται για δύο διαφορετικές έννοιες, αλλά σχετίζονται. Οι αυτόνομοι οργανισμοί μέσων ενημέρωσης πρέπει να ασχολούνται με τη δημοσιογραφική οικονομία, αλλά δεν είναι απαραίτητα αυτόνομοι όλοι οι οργανισμοί μέσων ενημέρωσης που ασχολούνται με τη δημοσιογραφική οικονομία.

Συνεπώς, είναι απαραίτητο να οριστεί με σαφήνεια ο μηχανισμός αυτονομίας στη δημοσιογραφία, ώστε να αποφευχθούν παρεξηγήσεις ή η κατάχρηση αυτού του «μηχανισμού αυτονομίας» για διάφορους οικονομικούς σκοπούς. Σήμερα, λόγω του μηχανισμού αυτονομίας, πολλά ειδησεογραφικά γραφεία ορίζουν οικονομικές ποσοστώσεις στους δημοσιογράφους, γεγονός που οδηγεί σε πιέσεις όσον αφορά την εργασία και το εισόδημα, καθιστώντας τους δημοσιογράφους ευάλωτους στον πειρασμό, δίνοντας μερικές φορές προτεραιότητα στα οικονομικά συμβόλαια έναντι της ποιότητας της γραφής τους.

Ο ισχύων νόμος περί Τύπου δεν περιλαμβάνει αυστηρούς κανονισμούς σχετικά με τα οικονομικά της δημοσιογραφίας και τον ρόλο του Τύπου στις οικονομικές δραστηριότητες.

Ο Δρ. Dong Manh Hung επεσήμανε ένα άλλο φαινόμενο που προκύπτει από την κατάχρηση του «μηχανισμού αυτονομίας»: δημοσιογράφοι από εξειδικευμένα διαδικτυακά περιοδικά «παραβιάζουν τους κανόνες» γράφοντας άρθρα που αποκαλύπτουν τη διαφθορά ή προωθούν επιχειρήσεις, αλλά στην πραγματικότητα, το χρησιμοποιούν για να αποσπάσουν χρήματα, να απαιτήσουν διαφημιστικά ή συμβόλαια με τα μέσα ενημέρωσης για προσωπικό όφελος ή να επιστρέψουν τα χρήματα στον οργανισμό τους με το πρόσχημα της «υποστήριξης του συντακτικού γραφείου». Αυτό το φαινόμενο, που ονομάζεται «δημοσιογραφικός μετασχηματισμός των περιοδικών», επηρεάζει σε μεγάλο βαθμό την τιμή και τη φήμη των γνήσιων δημοσιογράφων και οδηγεί την κοινωνία σε παρερμηνεία του ρόλου της δημοσιογραφίας. «Ένας από τους λόγους που οδηγούν σε αυτή την κατάσταση είναι ότι ο Νόμος περί Τύπου εξακολουθεί να μην διαθέτει αυστηρούς κανονισμούς για τα οικονομικά της δημοσιογραφίας και τον ρόλο της δημοσιογραφίας στις οικονομικές δραστηριότητες», δήλωσε ο Δρ. Hung.

Η ιστορία της οικονομίας, γεμάτη πιέσεις, είναι ένας από τους σημαντικούς λόγους που οδηγούν σε δημοσιογραφική κακοδιοίκηση τα τελευταία χρόνια. (Φωτογραφία: VTV)

Ο κ. Hung επικαλέστηκε τον Νόμο περί Τύπου του 2016, ο οποίος παρέχει ένα νομικό πλαίσιο για την ανάπτυξη της οικονομίας του Τύπου, και συγκεκριμένα το Άρθρο 21 «Είδη δραστηριοτήτων και πηγές εσόδων των πρακτορείων τύπου» και το Άρθρο 37 «Συνεργασία στις δραστηριότητες του Τύπου». Ωστόσο, αυτοί οι κανονισμοί εξακολουθούν να είναι ελλιπείς και όχι αρκετά συγκεκριμένοι, οδηγώντας σε σύγχυση μεταξύ των πρακτορείων τύπου στις δραστηριότητές τους και, αφετέρου, δημιουργώντας ευκαιρίες για ορισμένα πρακτορεία τύπου και δημοσιογράφους να εκμεταλλεύονται τα κενά και να παραβιάζουν τον νόμο. Συγκεκριμένα, η παράγραφος 1 του Άρθρου 21 του Νόμου περί Τύπου του 2016 ορίζει: «Τα πρακτορεία τύπου λειτουργούν ως μονάδες δημόσιας υπηρεσίας που παράγουν έσοδα. Τα επιστημονικά περιοδικά λειτουργούν σύμφωνα με τον τύπο του διοικητικού τους οργάνου».

Μια μονάδα δημόσιας υπηρεσίας που παράγει έσοδα είναι ένας τύπος μονάδας δημόσιας υπηρεσίας με δικές της πηγές εσόδων, που έχει συσταθεί από μια αρμόδια κρατική υπηρεσία. Είναι μια ανεξάρτητη δημοσιονομική μονάδα με δική της σφραγίδα και τραπεζικό λογαριασμό, και το λογιστικό της σύστημα είναι οργανωμένο σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Λογιστικής. Ωστόσο, επειδή ταξινομείται ως μονάδα δημόσιας υπηρεσίας, οι οργανισμοί μέσων ενημέρωσης πρέπει να συμμορφώνονται με τους ίδιους οικονομικούς και χρηματοοικονομικούς κανονισμούς όπως και άλλες μονάδες δημόσιας υπηρεσίας, για παράδειγμα, συντελεστή φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων 10-20%, ενώ παράλληλα εκπληρώνουν τις λειτουργίες πληροφόρησης και προπαγάνδας σύμφωνα με την πολιτική τους αποστολή.

Τα περιοδικά που εκδίδονται από κοινωνικές οργανώσεις, κοινωνικοεπαγγελματικές οργανώσεις και ερευνητικά ιδρύματα (που δεν συνδέονται με κρατικές υπηρεσίες, πολιτικές οργανώσεις ή κοινωνικοπολιτικές οργανώσεις) δεν θεωρούνται μονάδες δημόσιας υπηρεσίας. Ωστόσο, ο Νόμος περί Τύπου δεν προσδιορίζει τον τύπο των επιστημονικών περιοδικών, παρέχοντας μόνο μια γενική διάταξη ότι «λειτουργούν σύμφωνα με τον τύπο του διοικητικού τους οργάνου», γεγονός που οδηγεί σε δυσκολίες για αυτά τα περιοδικά στην οικονομική τους ανάπτυξη.

«Η σαφής διάκριση μεταξύ του επιχειρηματικού μοντέλου που παράγει έσοδα των οργανισμών μέσων ενημέρωσης και του μοντέλου (το οποίο μπορεί να θεωρηθεί επιχείρηση) των περιοδικών είναι εξαιρετικά σημαντική. Εάν τα περιοδικά θεωρηθούν επιχειρήσεις, θα λειτουργούν σύμφωνα με τους κανονισμούς του οικονομικού δικαίου και αυτό θα μπορούσε να οδηγήσει σε συγκρούσεις με τις διατάξεις του Νόμου περί Τύπου», δήλωσε ο κ. Hung.

Ο νόμος περί Τύπου αποτελεί σημαντικό θεμέλιο για τη λειτουργία των δημοσιογραφικών πρακτορείων και των δημοσιογράφων.

Επιπλέον, σύμφωνα με τον Δρ. Dong Manh Hung, η αντιμετώπιση των περιοδικών ως επιχειρήσεων θα δυσκόλευε τον έλεγχο και την κατεύθυνση του περιεχομένου τους. Ωστόσο, αν δεν είναι επιχειρήσεις, με ποιο μοντέλο λειτουργούν τα περιοδικά; Αυτό είναι ένα κρίσιμο ζήτημα για την αντιμετώπιση του «δημοσιογραφικού» μετασχηματισμού των περιοδικών, των γενικών διαδικτυακών ιστοσελίδων πληροφόρησης και των πλατφορμών κοινωνικής δικτύωσης γενικότερα από τον Τύπο τα τελευταία χρόνια.

Ο νόμος περί Τύπου αποτελεί κρίσιμο θεμέλιο για τη λειτουργία των πρακτορείων τύπου και των δημοσιογράφων. Όσον αφορά νέα και σημαντικά ζητήματα, όπως τα οικονομικά της δημοσιογραφίας, απαιτούνται συγκεκριμένοι κανονισμοί, ιδανικά ως ξεχωριστό κεφάλαιο στο νόμο. «Μόνο με συγκεκριμένους κανονισμούς μπορούν τα πρακτορεία τύπου να εκπληρώσουν τον οικονομικό τους ρόλο και να διεξάγουν υγιή δημοσιογραφικά οικονομικά, συμβάλλοντας στο πράσινο δημοσιογραφικό περιβάλλον που επιθυμούμε», επιβεβαίωσε ο Δρ. Dong Manh Hung.

Μιλώντας στο πρόσφατο εθνικό επιστημονικό συνέδριο με τίτλο «Επιστημονική και Πρακτική Βάση για την Τροποποίηση του Νόμου περί Τύπου του 2016», ο Υφυπουργός Πληροφοριών και Επικοινωνιών Νγκουγιέν Ταν Λαμ δήλωσε ότι ένα από τα ζητήματα που χρειάζονται διευκρίνιση από επιστημονικής άποψης είναι τα οικονομικά της δημοσιογραφίας. Πολλοί άνθρωποι εξακολουθούν να αντιλαμβάνονται αυτόν τον όρο ως μια νέα έννοια και αναρωτιούνται γιατί η δημοσιογραφία θα πρέπει να ασχολείται με οικονομικά ζητήματα όταν η λειτουργία της είναι η εκπλήρωση πολιτικών καθηκόντων.

Η Υφυπουργός Λαμ υποστήριξε ότι ο Τύπος παίζει δύο ρόλους: συμμετέχει στην προστασία του καθεστώτος και παρέχει βασικές δημόσιες υπηρεσίες - πληροφόρηση και προπαγάνδα. Απαιτείται επιστημονική βάση για να οριστεί με σαφήνεια η σχέση μεταξύ του Τύπου και του κυβερνώντος οργάνου του, και ακόμη υψηλότερα, του κράτους ως κύριου πελάτη του Τύπου.

«Χρειαζόμαστε συγκεκριμένους, επιστημονικούς κανονισμούς, ώστε οι παρουσιάσεις να μπορούν να πείσουν όλα τα επίπεδα και τους τομείς, και να πείσουν την κοινωνία, ειδικά επειδή τα ζητήματα της δημοσιογραφίας και τα οικονομικά της δημοσιογραφίας παραμένουν πιεστικά», σχολίασε η Υφυπουργός Λαμ.

Παν Χόα Τζιάνγκ

Πηγή: https://www.congluan.vn/kinh-te-bao-chi-voi-day-ray-nhung-ap-luc-can-co-nhung-quy-dinh-cu-the-hon-post251533.html