Χρειάζεται μια «ώθηση» στον μηχανισμό για την κατασκευή του περιφερειακού δρόμου 4 της πόλης Χο Τσι Μινχ

Το κεφάλαιο του προϋπολογισμού αντιπροσωπεύει περισσότερο από το ήμισυ

Μιλώντας στην εφημερίδα Giao Thong, ο κ. Tran Quang Lam, Διευθυντής του Τμήματος Μεταφορών της πόλης Χο Τσι Μινχ, δήλωσε ότι η κυβέρνηση μόλις ανέθεσε στην Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ ως τον επικεφαλής φορέα για τον συντονισμό με τις τοπικές αρχές για την προετοιμασία μιας έκθεσης προκαταρκτικής μελέτης σκοπιμότητας για το έργο του περιφερειακού δρόμου 4 της πόλης Χο Τσι Μινχ, την πρόταση συγκεκριμένων μηχανισμών πολιτικής και την άμεση υποβολή της στην Εθνοσυνέλευση κατά την ειδική σύνοδο στα τέλη του 2024.

Χάρτης διαδρομής της περιφερειακής οδού 4 της πόλης Χο Τσι Μινχ.

Ως κεντρικός φορέας, η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ έχει συντονιστεί επειγόντως με τις υπόλοιπες τέσσερις επαρχίες για την αναθεώρηση και την ολοκλήρωση της Προκαταρκτικής Μελέτης Σκοπιμότητας του συνολικού έργου και των επιμέρους έργων του, προς υποβολή στο Συμβούλιο Αξιολόγησης του Κράτους.

Σε συνάντηση με τις τοπικές αρχές στα μέσα Οκτωβρίου 2024, ο Υφυπουργός Μεταφορών Le Anh Tuan εκτίμησε ιδιαίτερα τις προσπάθειες των τοπικών αρχών στην έρευνα και την προετοιμασία μιας προκαταρκτικής έκθεσης σκοπιμότητας για το έργο του Περιφερειακού Δρόμου 4.

Ως «αγωγός», η πόλη Χο Τσι Μινχ έχει συνεργαστεί με τις τοπικές αρχές για την εκτέλεση πολλών επειγόντων εργασιών, έχει προτείνει μηχανισμούς και πολιτικές, ακόμη και είναι πρόθυμη να αποδεχτεί ένα μέρος της διαδρομής μέσω του Λονγκ Αν , δείχνοντας την αποφασιστικότητα και την ευθύνη της πόλης στην υλοποίηση αυτού του διαπεριφερειακού υπερέργου.

Παρόλο που το έργο επενδύεται με τη μέθοδο ΣΔΙΤ και τη σύμβαση BOT, για να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα, το Κράτος θα συμμετάσχει στο κεφάλαιο με ένα συγκεκριμένο ποσοστό.

Στο προσχέδιο της προκαταρκτικής μελέτης σκοπιμότητας, οι τοπικές αρχές πρότειναν τα κεφάλαια του κρατικού προϋπολογισμού να αντιπροσωπεύουν το 55,4% (που ισοδυναμεί με 75,667 δισεκατομμύρια VND, εκ των οποίων τα κεφάλαια του κεντρικού προϋπολογισμού είναι 42,053 δισεκατομμύρια VND, τα κεφάλαια του τοπικού προϋπολογισμού είναι 33,614 δισεκατομμύρια VND). Τα κεφάλαια BOT αντιπροσωπεύουν το 44,6% (που ισοδυναμεί με 60,926 δισεκατομμύρια VND).

Την περίοδο 2021-2025, θα χρειαστούν περίπου 16.035 δισεκατομμύρια VND. Εκ των οποίων, ο κεντρικός προϋπολογισμός αναμένεται να είναι περίπου 7.469 δισεκατομμύρια VND, ο τοπικός προϋπολογισμός περίπου 8.566 δισεκατομμύρια VND (ο προϋπολογισμός της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς είναι περίπου 2.400 δισεκατομμύρια VND).

Την περίοδο 2026-2030, απαιτούνται περίπου 59,632 δισεκατομμύρια VND, ο κεντρικός προϋπολογισμός αναμένεται να είναι περίπου 34,584 δισεκατομμύρια VND και ο τοπικός προϋπολογισμός περίπου 25,048 δισεκατομμύρια VND (εκ των οποίων ο προϋπολογισμός της πόλης Χο Τσι Μινχ είναι περίπου 8,071 δισεκατομμύρια VND).

Χρειάζεται ειδικός μηχανισμός

Ο κ. Tran Quang Lam δήλωσε ότι το έργο Beltway 4 αντιμετωπίζει επί του παρόντος πολλές προκλήσεις. Μεταξύ αυτών, η πιο δύσκολη είναι η εξισορρόπηση του προϋπολογισμού των τοπικών αρχών. Ως εκ τούτου, στο μέλλον, υπάρχει μεγάλη ανάγκη για «ώθηση» στον μηχανισμό για την άρση των εμποδίων στην υλοποίηση του έργου.

«Εκτός από την πόλη Χο Τσι Μινχ, η οποία μπορεί να αυτοεξισορροπηθεί, οι επαρχίες Μπιν Ντουόνγκ, Ντονγκ Νάι και Μπα Ρία-Βουνγκ Τάου προτείνουν ο κεντρικός προϋπολογισμός να υποστηρίζει το 50% των επαρχιών που συμμετέχουν στο έργο. Μόνο η Λονγκ Αν προτείνει ο κεντρικός προϋπολογισμός να υποστηρίζει το 70%», δήλωσε ο κ. Λαμ.

Το συνολικό μήκος του τμήματος που διέρχεται από το Long An είναι περίπου 78,3 χλμ., το σημείο εκκίνησης της διαδρομής βρίσκεται στο κανάλι Thay Cai (σύνορα της περιοχής Cu Chi, στην πόλη Χο Τσι Μινχ και της περιοχής Duc Hoa, στο Long An), το τελικό σημείο της διαδρομής συνδέεται με τον άξονα Βορρά - Νότου στην περιοχή του λιμανιού Hiep Phuoc, στην περιοχή Nha Be, στην πόλη Χο Τσι Μινχ. Η προκαταρκτική συνολική επένδυση της φάσης 1 της επαρχίας Long An ανέρχεται σε 63,967 δισεκατομμύρια VND. Οι ηγέτες της επαρχίας Long An έχουν επανειλημμένα εκφράσει την ανησυχία τους ότι είναι δύσκολο να διατεθούν κεφάλαια από τον τοπικό προϋπολογισμό.

Σύμφωνα με τον κ. Λαμ, παρόλο που η πόλη Χο Τσι Μινχ διαθέτει οικονομικούς πόρους, δεν υπάρχει μηχανισμός για να χρησιμοποιήσει αυτή η περιοχή κεφάλαια του προϋπολογισμού για να επενδύσει στο έργο του Περιφερειακού Δρόμου 4. Επιπλέον, επί του παρόντος δεν υπάρχει μηχανισμός για να χρησιμοποιηθεί ο προϋπολογισμός μιας περιοχής για την υποστήριξη μιας άλλης.

Προτείνετε δύο επιλογές

Λαμβάνοντας υπόψη την εμπειρία του έργου Hanoi Beltway 4, εάν το έργο υλοποιηθεί σε πολύ μεγάλα τμήματα, θα είναι πολύ δύσκολο να κατασκευαστεί και να λειτουργήσει. Σε πρόσφατη συνάντηση, οι τοπικές αρχές πρότειναν δύο επιλογές.

Άποψη του περιφερειακού δρόμου 4 της πόλης Χο Τσι Μινχ.

Αρχικά, διαιρέστε το τμήμα που διασχίζει το Long An σε δύο υποέργα. Το πρώτο τμήμα από το κανάλι Thay Cai (στα σύνορα της περιοχής Cu Chi, στην πόλη Χο Τσι Μινχ και της περιοχής Duc Hoa, στο Long An) έως την πόλη Χο Τσι Μινχ - αυτοκινητόδρομο Trung Luong· το δεύτερο τμήμα από την πόλη Χο Τσι Μινχ - αυτοκινητόδρομο Trung Luong μέχρι το τελικό σημείο που συνδέεται με τον άξονα Βορρά - Νότου στην περιοχή του λιμανιού Hiep Phuoc, στην περιοχή Nha Be, στην πόλη Χο Τσι Μινχ. Η διαίρεση σε δύο έργα θα είναι πιο εφικτή για την προσέλκυση επενδύσεων στο πλαίσιο της ΣΔΙΤ και την κατάρτιση του τοπικού προϋπολογισμού.

Η δεύτερη επιλογή είναι η περικοπή ενός μέρους του έργου που αφορά την επαρχία Λονγκ Αν για την πόλη Χο Τσι Μινχ. Αυτή η επιλογή θα βοηθήσει την πόλη Χο Τσι Μινχ να αναλάβει την πρωτοβουλία να διαθέσει τον προϋπολογισμό για την υλοποίηση του έργου, συμμεριζόμενη τις δυσκολίες για την Λονγκ Αν.

Υποστηρίζοντας το σχέδιο για την κατανομή της διαδρομής που θα εφαρμόσει η πόλη του Χο Τσι Μινχ, ο κ. Νγκουγιέν Μινχ Λαμ, Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Επαρχίας Λονγκ Αν, δήλωσε: «Η πόλη του Χο Τσι Μινχ μπορεί να επιλέξει τη διαδρομή που θα εφαρμόσει, τα υπόλοιπα θα τα αναλάβει η επαρχία Λονγκ Αν».

Ωστόσο, σύμφωνα με τον κ. Λαμ, αυτό πρέπει να μελετηθεί προσεκτικά από την συμβουλευτική μονάδα για να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα υποβολής στον Πρωθυπουργό, καθώς και να διευκολυνθεί η μελλοντική αξιοποίηση. Αυτό θα βοηθήσει επίσης το έργο που διέρχεται από το Λονγκ Αν να είναι πιο εφικτό, υλοποιούμενο παράλληλα με άλλες επαρχίες.

Συνολική επένδυση σχεδόν 137.000 δισ.

Σύμφωνα με το σχέδιο, ο Περιφερειακός Δρόμος 4 της πόλης Χο Τσι Μινχ έχει μια διατομή τεσσάρων πλήρων λωρίδων ταχείας κυκλοφορίας, με συνεχείς λωρίδες έκτακτης ανάγκης διατεταγμένες κατά μήκος ολόκληρης της διαδρομής με πλάτος 3 μέτρα. Υπάρχουν 21 κόμβοι στη διαδρομή. Επιπλέον, το έργο θα επενδύσει στην κατασκευή παράλληλων δρόμων και οικιστικών δρόμων εκατέρωθεν της διαδρομής, σύμφωνα με τις κυκλοφοριακές ανάγκες κάθε τμήματος και κάθε τοποθεσίας (τμήματα που διέρχονται από αστικές περιοχές, κατοικημένες περιοχές κ.λπ.). Η συνολική εκτιμώμενη επένδυση είναι περίπου 136,948 δισεκατομμύρια VND (το εκτιμώμενο κεφάλαιο του κεντρικού προϋπολογισμού είναι περίπου 49,902 δισεκατομμύρια VND, το εκτιμώμενο κεφάλαιο του τοπικού προϋπολογισμού είναι περίπου 37,028 δισεκατομμύρια VND).

Στην προκαταρκτική έκθεση σκοπιμότητας, οι τοπικές αρχές συμφώνησαν να προτείνουν μια σειρά από συγκεκριμένους μηχανισμούς. Συγκεκριμένα, προτάθηκε να επιτραπεί στις τοπικές αρχές να χρησιμοποιούν κεφάλαια από τον τοπικό προϋπολογισμό για να επενδύσουν σε έργα του Περιφερειακού Δρόμου 4 (στο πλαίσιο του έργου δαπανών από τον Κεντρικό Προϋπολογισμό)· ο μηχανισμός για τη χρήση αυτού του τοπικού προϋπολογισμού για την υποστήριξη άλλων τοπικών αρχών στην εκτέλεση δραστηριοτήτων δημόσιων επενδύσεων του έργου (γέφυρα Thu Bien που συνδέει την επαρχία Dong Nai και την επαρχία Binh Duong, γέφυρα που συνδέει την επαρχία Dong Nai και το Ba Ria - Vung Tau). Αυτός είναι ο μηχανισμός που εφαρμόστηκε κατά την υλοποίηση του έργου του Περιφερειακού Δρόμου 3.

Πηγή: https://www.baogiaothong.vn/can-cu-hich-co-che-lam-vanh-dai-4-tphcm-192241105102930822.htm