Απαιτείται «ώθηση» στους μηχανισμούς για την κατασκευή του περιφερειακού δρόμου 4 της πόλης Χο Τσι Μινχ.

Τα κονδύλια του προϋπολογισμού αντιπροσωπεύουν περισσότερο από το ήμισυ.

Μιλώντας στην εφημερίδα Giao Thong, ο κ. Tran Quang Lam, Διευθυντής του Τμήματος Μεταφορών της πόλης Χο Τσι Μινχ, δήλωσε ότι η κυβέρνηση μόλις ανέθεσε στην Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ τον επικεφαλής φορέα για τον συντονισμό με τις τοπικές αρχές για την προετοιμασία μιας έκθεσης προκαταρκτικής μελέτης σκοπιμότητας για το έργο του περιφερειακού δρόμου 4 της πόλης Χο Τσι Μινχ, την πρόταση συγκεκριμένων πολιτικών και μηχανισμών και την άμεση υποβολή της στην Εθνοσυνέλευση κατά την ειδική σύνοδο στα τέλη του 2024.

Χάρτης που δείχνει τη διαδρομή του περιφερειακού δρόμου 4 της πόλης Χο Τσι Μινχ.

Ως συντονιστικός φορέας, η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ έχει συντονιστεί επειγόντως με τις άλλες τέσσερις επαρχίες για την αναθεώρηση και την οριστικοποίηση της έκθεσης προκαταρκτικής μελέτης σκοπιμότητας για το συνολικό έργο και τα επιμέρους έργα του, προς υποβολή στο Συμβούλιο Αξιολόγησης του Κράτους.

Σε συνάντηση με τις τοπικές αρχές στα μέσα Οκτωβρίου 2024, ο Υφυπουργός Μεταφορών Le Anh Tuan εκτίμησε ιδιαίτερα τις προσπάθειες των τοπικών αρχών στην έρευνα και την προετοιμασία της προκαταρκτικής έκθεσης σκοπιμότητας για το έργο του Περιφερειακού Δρόμου 4.

Ως «αγωγός», η πόλη Χο Τσι Μινχ, μαζί με άλλες περιοχές, έχει αναλάβει πολλά επείγοντα έργα, έχει προτείνει μηχανισμούς και πολιτικές, και μάλιστα προσφέρθηκε να αναλάβει ένα τμήμα της διαδρομής μέσω του Λονγκ Αν , αποδεικνύοντας την αποφασιστικότητα και την ευθύνη της πόλης Χο Τσι Μινχ στην υλοποίηση αυτού του διαπεριφερειακού γιγαντιαίου έργου.

Παρόλο που το έργο επενδύεται με τη μέθοδο ΣΔΙΤ, συγκεκριμένα με σύμβαση BOT, για να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα, το Κράτος θα συμμετάσχει στο κεφάλαιο σε ένα ορισμένο ποσοστό.

Στο προσχέδιο της προκαταρκτικής μελέτης σκοπιμότητας, οι τοπικές αρχές πρότειναν ότι η πηγή χρηματοδότησης από τον κρατικό προϋπολογισμό θα αντιπροσώπευε το 55,4% (που ισοδυναμεί με 75,667 δισεκατομμύρια VND, εκ των οποίων 42,053 δισεκατομμύρια VND προέρχονται από τον κεντρικό προϋπολογισμό και 33,614 δισεκατομμύρια VND από τον τοπικό προϋπολογισμό). Η χρηματοδότηση BOT θα αντιπροσώπευε το 44,6% (που ισοδυναμεί με 60,926 δισεκατομμύρια VND).

Για την περίοδο 2021-2025, θα χρειαστούν περίπου 16.035 δισεκατομμύρια VND. Από αυτά, ο προϋπολογισμός της κεντρικής κυβέρνησης αναμένεται να συνεισφέρει περίπου 7.469 δισεκατομμύρια VND και ο προϋπολογισμός της τοπικής αυτοδιοίκησης αναμένεται να συνεισφέρει περίπου 8.566 δισεκατομμύρια VND (συμπεριλαμβανομένων περίπου 2.400 δισεκατομμυρίων VND από την πόλη Χο Τσι Μινχ).

Για την περίοδο 2026-2030, θα χρειαστούν περίπου 59,632 δισεκατομμύρια VND, εκ των οποίων τα 34,584 δισεκατομμύρια VND εκτιμώνται από τον προϋπολογισμό της κεντρικής κυβέρνησης και τα 25,048 δισεκατομμύρια VND από τους προϋπολογισμούς της τοπικής αυτοδιοίκησης (εκ των οποίων ο προϋπολογισμός της πόλης Χο Τσι Μινχ αντιπροσωπεύει περίπου 8,071 δισεκατομμύρια VND).

Απαιτείται ένας ειδικός μηχανισμός.

Ο κ. Tran Quang Lam δήλωσε ότι το έργο του Περιφερειακού Δρόμου 4 αντιμετωπίζει επί του παρόντος πολλές προκλήσεις. Η πιο δύσκολη είναι η εξισορρόπηση των κονδυλίων του προϋπολογισμού των τοπικών αρχών. Ως εκ τούτου, κατά την επόμενη περίοδο, απαιτείται σημαντική θεσμική ώθηση για την επίλυση των εμποδίων στην υλοποίηση του έργου.

«Εκτός από την πόλη Χο Τσι Μινχ, η οποία μπορεί να ισοσκελίσει τον δικό της προϋπολογισμό, οι επαρχίες Μπιν Ντουόνγκ, Ντονγκ Νάι και Μπα Ρία-Βουνγκ Τάου προτείνουν η κεντρική κυβέρνηση να παρέχει το 50% της χρηματοδότησης για το έργο. Η επαρχία Λονγκ Αν, ωστόσο, προτείνει η κεντρική κυβέρνηση να παρέχει το 70% της χρηματοδότησης», δήλωσε ο κ. Λαμ.

Το συνολικό μήκος του τμήματος που διασχίζει την επαρχία Λονγκ Αν είναι περίπου 78,3 χλμ. Το σημείο εκκίνησης βρίσκεται στο κανάλι Thầy Cai (τα σύνορα μεταξύ της περιοχής Củ Chi, στην πόλη Χο Τσι Μινχ και της περιοχής Đức Hòa, στην επαρχία Λονγκ Αν) και το τελικό σημείο συνδέεται με τον άξονα Βορρά-Νότου στην περιοχή του λιμανιού Hiệp Phước, στην περιοχή Nhà Bè, στην πόλη Χο Τσι Μινχ. Η προκαταρκτική συνολική επένδυση για τη φάση 1 στην επαρχία Λονγκ Αν ανέρχεται σε 63,967 δισεκατομμύρια VND. Οι ηγέτες της επαρχίας Λονγκ Αν έχουν επανειλημμένα εκφράσει ανησυχίες σχετικά με τη δυσκολία εξασφάλισης των απαραίτητων τοπικών κονδυλίων του προϋπολογισμού.

Σύμφωνα με τον κ. Λαμ, παρόλο που η πόλη Χο Τσι Μινχ διαθέτει οικονομικούς πόρους, δεν υπάρχει επί του παρόντος μηχανισμός που να επιτρέπει στην περιοχή να χρησιμοποιεί κονδύλια του προϋπολογισμού για να επενδύσει στο έργο του Περιφερειακού Δρόμου 4. Επιπλέον, δεν υπάρχει επί του παρόντος μηχανισμός για τη χρήση του προϋπολογισμού μιας περιοχής για την υποστήριξη μιας άλλης.

Προτείνετε δύο επιλογές.

Αντλώντας διδάγματα από το έργο 4 του Περιφερειακού Δρόμου του Ανόι, όπου η υλοποίηση υπερβολικά μεγάλων έργων θα δημιουργούσε σημαντικές δυσκολίες τόσο στην κατασκευή όσο και στη λειτουργία, οι τοπικές αρχές πρότειναν δύο επιλογές σε πρόσφατη συνάντηση.

Προοπτική άποψη του περιφερειακού δρόμου 4 της πόλης Χο Τσι Μινχ.

Πρώτον, το τμήμα που διέρχεται από την επαρχία Λονγκ Αν θα πρέπει να χωριστεί σε δύο επιμέρους έργα. Το πρώτο τμήμα εκτείνεται από το κανάλι Thầy Cai (στα σύνορα μεταξύ της περιοχής Củ Chi, στην πόλη Χο Τσι Μινχ και της περιοχής Đức Hòa, στην επαρχία Λονγκ Αν) έως τον αυτοκινητόδρομο Ho Chi Minh – Trung Lương. Το δεύτερο τμήμα εκτείνεται από τον αυτοκινητόδρομο Ho Chi Minh – Trung Lương μέχρι το τελικό του σημείο που συνδέεται με τον άξονα Βορρά-Νότου στο λιμάνι Hiệp Phước, στην περιοχή Nhà Bè, στην πόλη Χο Τσι Μινχ. Η διαίρεσή του σε δύο έργα θα καταστήσει πιο εφικτή την προσέλκυση επενδύσεων μέσω του μοντέλου ΣΔΙΤ και την κατανομή του τοπικού προϋπολογισμού.

Η δεύτερη επιλογή είναι να διατεθεί ένα μέρος του τμήματος του έργου που αφορά την επαρχία Λονγκ Αν στην πόλη Χο Τσι Μινχ. Αυτή η επιλογή θα επέτρεπε στην πόλη Χο Τσι Μινχ να διαχειρίζεται προληπτικά τον προϋπολογισμό της για το έργο, μειώνοντας το βάρος στην επαρχία Λονγκ Αν.

Υποστηρίζοντας την πρόταση να ανατεθεί ένα μέρος του έργου στην πόλη Χο Τσι Μινχ, ο κ. Νγκουγιέν Μινχ Λαμ, Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Επαρχίας Λονγκ Αν, δήλωσε: «Η πόλη Χο Τσι Μινχ μπορεί να επιλέξει ένα τμήμα της διαδρομής που θα υλοποιήσει και η επαρχία Λονγκ Αν θα φροντίσει για τα υπόλοιπα».

Ωστόσο, σύμφωνα με τον κ. Λαμ, αυτό πρέπει να διερευνηθεί διεξοδικά από την συμβουλευτική μονάδα για να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα πριν από την υποβολή του στον Πρωθυπουργό, καθώς και να διευκολυνθεί η μελλοντική αξιοποίηση. Αυτό θα καταστήσει επίσης το έργο πιο εφικτό στην επαρχία Λονγκ Αν, επιτρέποντας την παράλληλη εφαρμογή του με άλλες επαρχίες.

Η συνολική επένδυση ανέρχεται σε σχεδόν 137.000 δισεκατομμύρια VND.

Σύμφωνα με το σχέδιο, ο Περιφερειακός Δρόμος 4 της πόλης Χο Τσι Μινχ θα έχει μια πλήρη διατομή τεσσάρων λωρίδων ταχείας κυκλοφορίας, με συνεχείς λωρίδες έκτακτης ανάγκης κατά μήκος ολόκληρης της διαδρομής, πλάτους 3 μέτρων η καθεμία. Θα υπάρχουν 21 κόμβοι κατά μήκος της διαδρομής. Επιπλέον, το έργο θα επενδύσει στην κατασκευή παράλληλων δρόμων και τοπικών οδών πρόσβασης εκατέρωθεν της διαδρομής, με βάση τις κυκλοφοριακές ανάγκες σε κάθε τμήμα και τοποθεσία (τμήματα που διέρχονται από αστικές περιοχές, κατοικημένες περιοχές κ.λπ.). Η εκτιμώμενη συνολική επένδυση είναι περίπου 136,948 δισεκατομμύρια VND (με εκτιμώμενα 49,902 δισεκατομμύρια VND από τον προϋπολογισμό της κεντρικής κυβέρνησης και εκτιμώμενα 37,028 δισεκατομμύρια VND από τον προϋπολογισμό της τοπικής κυβέρνησης).

Στην προκαταρκτική έκθεση σκοπιμότητας, οι τοπικές αρχές πρότειναν ομόφωνα διάφορους συγκεκριμένους μηχανισμούς. Συγκεκριμένα, πρότειναν να επιτραπεί στις τοπικές αρχές να χρησιμοποιήσουν τα δικά τους κονδύλια του προϋπολογισμού για να επενδύσουν στα έργα του Περιφερειακού Δρόμου 4 (τα οποία χρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό της Κεντρικής Κυβέρνησης) και έναν μηχανισμό για τη χρήση των τοπικών προϋπολογισμών για την υποστήριξη άλλων τοπικών αρχών στην εκτέλεση δραστηριοτήτων δημόσιων επενδύσεων του έργου (γέφυρα Thu Bien που συνδέει τις επαρχίες Dong Nai και Binh Duong, και η γέφυρα που συνδέει τις επαρχίες Dong Nai και Ba Ria - Vung Tau). Αυτός ο μηχανισμός έχει ήδη εφαρμοστεί στην υλοποίηση του έργου του Περιφερειακού Δρόμου 3.

Πηγή: https://www.baogiaothong.vn/can-cu-hich-co-che-lam-vanh-dai-4-tphcm-192241105102930822.htm