Χρειάζεται ξεχωριστός νόμος για τον ιδιωτικό τομέα.

Η δημιουργία ενός θεσμικού πλαισίου για την ανάπτυξη της ιδιωτικής οικονομίας, η εφαρμογή ουσιαστικών διοικητικών μεταρρυθμίσεων και η επίτευξη αποτελεσματικής εξοικονόμησης κόστους ήταν μεταξύ των ζητημάτων που έθεσαν οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης κατά τη διάρκεια της χθεσινής απογευματινής συνεδρίασης συζήτησης.

Η ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΔΕΝ ΘΑ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΠΑΡΕΧΕΤΑΙ ΜΕΣΩ ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΥ ΑΙΤΗΣΗΣ ΚΑΙ ΠΑΡΟΧΗΣ.

Το απόγευμα της 20ής Απριλίου, συνεχίζοντας την πρώτη της σύνοδο, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη στην αίθουσα της ολομέλειας.

Στις παρατηρήσεις του, ο εκπρόσωπος Pham Trong Nhan (Πόλη Χο Τσι Μινχ) επικαλέστηκε την έκθεση της κυβέρνησης, δηλώνοντας ότι η αύξηση του ΑΕΠ το 2025 θα φτάσει το 8,02%. Αυτό το αποτέλεσμα δεν προέρχεται μόνο από την κρατική οικονομία και τον τομέα των άμεσων ξένων επενδύσεων, αλλά και από την ανθεκτικότητα του ιδιωτικού τομέα. Ο ιδιωτικός τομέας συνεισφέρει επί του παρόντος περίπου το 51% του ΑΕΠ ετησίως, πάνω από το 30% του κρατικού προϋπολογισμού, δημιουργεί θέσεις εργασίας για πάνω από το 82% του εργατικού δυναμικού και αντιπροσωπεύει σχεδόν το 60% των συνολικών κοινωνικών επενδύσεων.

Ωστόσο, πέρα ​​από αυτά τα στοιχεία ανάπτυξης, ο αριθμός των επιχειρήσεων που εγκαταλείπουν την αγορά παραμένει υψηλός. Και παρά το γεγονός ότι συνεισφέρει περισσότερο από το ήμισυ του ΑΕΠ, ο ιδιωτικός τομέας αντιπροσωπεύει μόνο περίπου το 30% των εξαγωγών, ενώ το υπόλοιπο ανήκει σε άμεσες ξένες επενδύσεις.

Η Εθνοσυνέλευση συζήτησε την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη στις 20 Απριλίου.

ΦΩΤΟΓΡΑΦΙΑ: VNA

Σύμφωνα με έναν εκπρόσωπο από την πόλη Χο Τσι Μινχ, αυτή η ανισότητα αντικατοπτρίζει την πραγματικότητα ότι ο ιδιωτικός τομέας εξακολουθεί να λειτουργεί κυρίως στην εγχώρια αγορά, εστιάζοντας στην επεξεργασία ή σε τμήματα χαμηλής αξίας, ενώ οι στρατηγικοί τομείς, η υψηλή τεχνολογία και οι υποδομές δεν έχουν τον ηγετικό ρόλο του ιδιωτικού τομέα. Υπενθυμίζοντας πρόσφατα ψηφίσματα για την ανάπτυξη του ιδιωτικού τομέα από το Πολιτικό Γραφείο και την Εθνοσυνέλευση, ο κ. Nhan σημείωσε ότι παρά τις προσπάθειες βελτίωσης των πολιτικών, η προσέγγιση εξακολουθεί να κλίνει προς την «υποστήριξη», αλλά αυτή η νοοτροπία θα δυσκολευτεί να άρει τα εμπόδια «αίτημα-και-επιχορήγηση», ενώ αυτό που χρειάζονται οι επιχειρήσεις είναι ένα σταθερό και δίκαιο νομικό πλαίσιο.

Πιστεύοντας ότι «δεν μπορεί να υπάρξει περαιτέρω καθυστέρηση», ο κ. Nhan πιστεύει ότι η Εθνοσυνέλευση πρέπει να συμπεριλάβει έναν θεμελιώδη νόμο-πλαίσιο στο νομοθετικό της πρόγραμμα – τον ​​Νόμο για την Εγγύηση του Δικαιώματος Ανάπτυξης της Ιδιωτικής Οικονομίας. Ο κ. Nhan ανέφερε το παράδειγμα της Νότιας Κορέας, η οποία θέσπισε τον Νόμο για τη Ρύθμιση των Μονοπωλίων και το Δίκαιο Εμπόριο το 1980, δημιουργώντας μια θεσμική βάση για την ανάπτυξη της ιδιωτικής οικονομίας παράλληλα με τις μεγάλες εταιρείες, θέτοντας τις βάσεις για το «Θαύμα στον Ποταμό Χαν». Οι επιτυχημένες χώρες δεν είναι επιτυχημένες επειδή προσφέρουν περισσότερα κίνητρα στις επιχειρήσεις, αλλά επειδή έχουν δημιουργήσει μια αρκετά σταθερή θεσμική βάση για να αναπτυχθεί με αυτοπεποίθηση ο ιδιωτικός τομέας και να έχει την ικανότητα να συμμετέχει σε τομείς που καθορίζουν το μέλλον του έθνους.

«Η Εθνοσυνέλευση πρέπει να ξεκινήσει ένα νέο κεφάλαιο στην ανάπτυξή της με έναν θεμελιώδη νόμο για την ιδιωτική οικονομία, να περάσει από τις υποσχέσεις στους θεσμούς, από τις πολιτικές στις νομικές εγγυήσεις», συνέστησε ο βουλευτής Φαμ Τρονγκ Ναν.

ΠΟΛΛΕΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΑΚΟΜΑ ΠΡΟΚΑΛΟΥΝ ΔΥΣΚΟΛΙΕΣ

Σχολιάζοντας τη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Hoang Minh Hieu (αντιπροσωπεία Nghe An) εκτίμησε ότι, παρά τις σημαντικές βελτιώσεις, η πρακτική εμπειρία δείχνει ότι εξακολουθούν να υπάρχουν ελλείψεις και περιορισμοί. Πολλές διοικητικές διαδικασίες παραμένουν δυσκίνητες και δημιουργούν δυσκολίες για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις. Συγκεκριμένα, οι διαδικασίες μεταξύ των υπηρεσιών που σχετίζονται με τη γη, τις επενδύσεις, τον σχεδιασμό και τη χρηματοδότηση εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν πολλά διαρθρωτικά εμπόδια, οδηγώντας σε παρατεταμένους χρόνους αξιολόγησης. Σύμφωνα με σχόλια από ορισμένους επενδυτές, ορισμένα έργα χρειάζονται πολλά χρόνια μόνο για να ολοκληρωθούν οι αρχικές διαδικασίες, ενώ ορισμένα έργα έχουν μάλιστα καθυστερήσει και δεν μπορούν να υλοποιηθούν, προκαλώντας τεράστια σπατάλη πόρων.

Ο κ. Hieu παρατήρησε ότι οι χρονοβόρες διαδικασίες και το υψηλό κόστος συμμόρφωσης είναι μεταξύ των λόγων που επηρεάζουν τη συνολική παραγωγικότητα της εργασίας στην οικονομία και ένας από τους δύο στόχους που δεν επιτεύχθηκαν κατά την προηγούμενη θητεία. «Είναι απαραίτητο να αναγνωρίσουμε ότι η απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών δεν είναι απλώς ένα διοικητικό έργο, αλλά μια βασική λύση για την απελευθέρωση πόρων, την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και την ενίσχυση της εμπιστοσύνης της αγοράς», δήλωσε ο εκπρόσωπος.

Ο κ. Hieu πρότεινε η κυβέρνηση να συνεχίσει να είναι πιο αποφασιστική στη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών, μετατοπίζοντας έντονα από την απλούστευση σε ουσιαστική μείωση· αναθεωρώντας τις διαδικασίες για να διακρίνει σαφώς ποιες διαδικασίες εξακολουθούν να είναι απαραίτητες για απλούστευση και ποιες είναι παρωχημένες για κατάργηση· και ποιες διαδικασίες μπορούν να αντικατασταθούν από διαδικασίες μετά την επιθεώρηση, ώστε να αποφευχθεί η μείωση της γραφειοκρατίας, διατηρώντας παράλληλα τη νοοτροπία «αίτημα-επιχορήγηση».

Συγκεκριμένα, είναι απαραίτητο να αναπτυχθούν συγκεκριμένοι δείκτες για την αξιολόγηση των διοικητικών διαδικασιών με βάση τα πραγματικά αποτελέσματα ως μέτρο, αποφεύγοντας την τυπικότητα. Αντί να αναφέρεται απλώς ο αριθμός των διαδικασιών που έχουν μειωθεί, η αξιολόγηση θα πρέπει να βασίζεται στον πραγματικό χρόνο που απαιτείται για την ολοκλήρωση της διαδικασίας, τον αριθμό των ταξιδιών που πρέπει να κάνουν τα άτομα, το πραγματικό κόστος συμμόρφωσης κ.λπ. Ο ψηφιακός μετασχηματισμός της διοίκησης δεν αφορά την ηλεκτρονική δημοσίευση εγγράφων σε έντυπα, αλλά τον επανασχεδιασμό των διαδικασιών ώστε να ταιριάζουν στο ψηφιακό περιβάλλον, για να δημιουργηθεί πραγματική ευκολία για τους ανθρώπους, για παράδειγμα, διοικητικές διαδικασίες που δεν είναι γεωγραφικά καθορισμένες, προληπτικές διοικητικές διαδικασίες κ.λπ.

ΜΗΝ ΑΥΞΑΝΕΤΕ ΤΑ ΕΣΟΔΑ ΠΑΝΤΑ

Κατά τη διάρκεια συζήτησης σχετικά με την εξοικονόμηση στη διαχείριση των εσόδων και των δαπανών του προϋπολογισμού, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Tran Van Lam (από την επαρχία Bac Ninh) υποστήριξε ότι τα έσοδα του προϋπολογισμού θα πρέπει να ληφθούν υπόψη στο πλαίσιο του συνολικού στόχου της βιώσιμης ανάπτυξης. «Εάν η αύξηση των εσόδων καταπνίγει τα κίνητρα παραγωγής και επιχειρήσεων, συρρικνώνει τους οικονομικούς τομείς ή δημιουργεί κοινωνικά προβλήματα, επηρεάζοντας το μακροπρόθεσμο αναπτυξιακό δυναμικό, τότε η αποτελεσματικότητα μιας τέτοιας αύξησης των εσόδων πρέπει να επανεκτιμηθεί διεξοδικά», δήλωσε ο κ. Lam. Ως εκ τούτου, τόνισε την ανάγκη να εξεταστεί πώς θα πρέπει να αυξηθούν τα έσοδα, σε ποιους τομείς και τομείς, τόσο για να διασφαλιστούν οι πόροι του προϋπολογισμού όσο και για να ενισχυθούν οι πηγές εσόδων, προωθώντας έτσι τη μακροπρόθεσμη ανάπτυξη.

Τονίζοντας την αναγκαιότητα εξοικονόμησης στις επαναλαμβανόμενες δαπάνες, ο εκπρόσωπος από το Bac Ninh πρότεινε να διευκρινιστεί τι συνιστά εξοικονόμηση. Υποστήριξε ότι εάν οι λειτουργίες παραμείνουν λειτουργικές και οι στόχοι της διοίκησης επιτευχθούν μετά τις περικοπές, η ακρίβεια των κανόνων δαπανών και η ποιότητα της προετοιμασίας του προϋπολογισμού πρέπει να επανεξεταστούν. «Η θεμελιώδης λύση πρέπει να είναι η αναθεώρηση και η βελτίωση των κανόνων δαπανών· η βελτίωση της ποιότητας της προετοιμασίας του προϋπολογισμού ώστε να αντικατοπτρίζει καλύτερα την πραγματικότητα, αντί να γίνεται απλώς περικοπή 5 ή 10% του προϋπολογισμού», δήλωσε ο κ. Lam.

Όσον αφορά τις επενδυτικές δαπάνες, ο εκπρόσωπος υποστήριξε ότι η απαίτηση για εξοικονόμηση δεν αφορά τη μείωση της κλίμακας του κεφαλαίου, αλλά τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της αξιοποίησης του κεφαλαίου. Ο συντελεστής ICOR είναι επί του παρόντος υψηλός, υποδεικνύοντας περιορισμένη αποδοτικότητα των επενδύσεων, ακόμη και σημάδια σπατάλης. «Το παράδοξο είναι ότι σε πολλές περιπτώσεις, όσο περισσότερο αυξάνονται οι επενδύσεις, τόσο μεγαλύτερος είναι ο κίνδυνος σπατάλης. Εάν εξοικονομούμε χρήματα από τις επαναλαμβανόμενες δαπάνες αλλά επικεντρώνουμε τους πόρους σε αναποτελεσματικά έργα, σε έργα που αργούν να υλοποιηθούν ή σε έργα που δεν εκπληρώνουν τον επιδιωκόμενο σκοπό τους μετά την επένδυση, τότε αυτό είναι ακόμη μεγαλύτερη σπατάλη», δήλωσε ο εκπρόσωπος Lam.

Συνεπώς, σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, είναι απαραίτητο να επικεντρωθούμε σε λύσεις για τη βελτίωση της αποδοτικότητας των επενδύσεων: από την επιλογή χαρτοφυλακίων έργων έως την προετοιμασία των επενδύσεων, τον σχεδιασμό του έργου, την κατάρτιση προϋπολογισμού, την υλοποίηση και την εκταμίευση, τον έλεγχο των απωλειών και των αποβλήτων, καθώς και τη διαχείριση, τη λειτουργία και την εκμετάλλευση μετά την επένδυση. Η αρχή είναι ότι «η επένδυση με δανειακά κεφάλαια πρέπει να αποφέρει υψηλότερες αποδόσεις από το κόστος δανεισμού· η επένδυση πρέπει να τεθεί γρήγορα σε χρήση και να αποφέρει πρακτικά αποτελέσματα».

«Το να ξοδεύουμε λιγότερα δεν είναι εξοικονόμηση. Η εξοικονόμηση είναι εξοικονόμηση. Ταυτόχρονα, δεν πρέπει να αυξάνουμε τα έσοδα με κάθε κόστος, αλλά μάλλον να καλλιεργούμε βιώσιμες πηγές εσόδων για την οικονομία. Κάθε δολάριο εσόδων και δαπανών του προϋπολογισμού πρέπει να χρησιμοποιείται κατάλληλα, την κατάλληλη στιγμή, και να δημιουργεί πραγματική αξία για την ταχεία και βιώσιμη ανάπτυξη της χώρας - αυτή είναι η μεγαλύτερη εξοικονόμηση», τόνισε ο βουλευτής Τραν Βαν Λαμ.

Σήμερα το πρωί, 21 Απριλίου, η Εθνοσυνέλευση συνέχισε τη συζήτησή της στην ολομέλεια για κοινωνικοοικονομικά ζητήματα. Οι επικεφαλής υπουργείων, τομέων και της κυβέρνησης θα συμμετάσχουν στην επεξήγηση των ζητημάτων που έθεσαν οι βουλευτές.

Το όριο φόρου για τις οικιακές επιχειρήσεις θα πρέπει να είναι τουλάχιστον 2 δισεκατομμύρια VND.

Νωρίτερα την ίδια ημέρα, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης συνεδρίασε για να συζητήσει το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει διάφορα άρθρα του νόμου περί φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων, του νόμου περί φόρου προστιθέμενης αξίας, του νόμου περί φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων και του νόμου περί ειδικού φόρου κατανάλωσης.

Σύμφωνα με τον Υπουργό Οικονομικών Νγκο Βαν Τουάν, ενόψει των αρνητικών επιπτώσεων της παγκόσμιας οικονομίας, για την υποστήριξη των ατόμων και των επιχειρηματικών νοικοκυριών, είναι απαραίτητο να συνεχιστεί η έρευνα και η προσαρμογή του ορίου εισοδήματος για τους ιδιώτες επιχειρηματίες, ώστε να εξαιρούνται από τον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων, και του ορίου εισοδήματος για τα επιχειρηματικά νοικοκυριά και τα άτομα, ώστε να εξαιρούνται από τον φόρο προστιθέμενης αξίας.

Παρουσιάζοντας την έκθεση επαλήθευσης, ο Πρόεδρος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής, Phan Van Mai, συμφώνησε με την πρόταση της κυβέρνησης, αλλά πρότεινε περαιτέρω προσεκτική εξέταση του συγκεκριμένου ορίου εσόδων. Προηγουμένως, το όριο εσόδων ήταν 100 εκατομμύρια VND, η συντακτική υπηρεσία πρότεινε την αύξησή του στα 300 εκατομμύρια VND και στη συνέχεια το προσάρμοσε στα 500 εκατομμύρια VND. «Ωστόσο, πολλές απόψεις υποδηλώνουν ότι αυτό το επίπεδο εξακολουθεί να είναι χαμηλό. Ο Σύνδεσμος Μικρών και Μεσαίων Επιχειρήσεων πρότεινε έως και 3 δισεκατομμύρια VND, ενώ η υπηρεσία επαλήθευσης πιστεύει ότι θα πρέπει να ληφθεί υπόψη ένα ελάχιστο ποσό περίπου 2 δισεκατομμυρίων VND για να διασφαλιστεί η ανθρώπινη και πρακτικότητα», δήλωσε ο κ. Mai.

Προτείνεται η 24η Νοεμβρίου να οριστεί ως Ημέρα Πολιτισμού του Βιετνάμ.

Το πρωί της 20ής Απριλίου, παρουσιάζοντας το σχέδιο ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την ανάπτυξη του βιετναμέζικου πολιτισμού, ο Υπουργός Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού Lam Thi Phuong Thanh δήλωσε ότι το ψήφισμα αποτελείται από 13 άρθρα με 10 πολιτικές. Αξίζει να σημειωθεί ότι το σχέδιο θεσμοθετεί την πολιτική του Πολιτικού Γραφείου να επιλέγει την 24η Νοεμβρίου κάθε έτους ως «Ημέρα Βιετναμέζικου Πολιτισμού» και οι εργαζόμενοι δικαιούνται μια ημέρα άδειας με πλήρεις αποδοχές.

Όσον αφορά τον οδικό χάρτη εφαρμογής, ο Υπουργός Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού Lam Thi Phuong Thanh διευκρίνισε τον λόγο για τον οποίο συμπεριλήφθηκε αυτό το περιεχόμενο στο ψήφισμα αντί να αναμένουμε τροποποιήσεις στον Εργατικό Κώδικα. Συνεπώς, η αναμονή μέχρι τη σύνοδο του Οκτωβρίου για την οριστικοποίηση του Εργατικού Κώδικα δεν θα ήταν αρκετά έγκαιρη για τις φετινές δραστηριότητες. Η συμπερίληψή του στο ψήφισμα παρέχει μια νομική βάση για άμεση εφαρμογή. Ο πολιτιστικός τομέας παρέχει ενεργά συμβουλές για την ανάπτυξη ενός πλαισίου για εορταστικές δραστηριότητες, ώστε να διασφαλιστεί η ετοιμότητα όταν το ψήφισμα τεθεί σε ισχύ.

Πηγή: https://thanhnien.vn/can-dao-luat-rieng-cho-kinh-te-tu-nhan-185260420231336453.htm