Μπορεί να ειπωθεί ότι το Ανόι δεν είχε ποτέ τόσες ευνοϊκές συνθήκες ανάπτυξης όσες έχει σήμερα. Ο νόμος περί πρωτεύουσας του 2026 δημιουργεί έναν ευρύτερο θεσμικό χώρο. Ο Σχεδιασμός της Πρωτεύουσας ορίζει ένα όραμα ανάπτυξης 100 ετών. Πολλές σημαντικές πολιτικές της Κεντρικής Κυβέρνησης στοχεύουν στην ισχυρότερη ενδυνάμωση της δημοτικής αρχής, θεωρώντας το Ανόι ως πεδίο δοκιμών και σημείο αναφοράς. Παράλληλα, το οικονομικό δυναμικό του Ανόι, οι επιστημονικές και τεχνολογικές ικανότητες, η ποιότητα του ανθρώπινου δυναμικού του και η θέση του ως εθνικού πολιτικού και διοικητικού κέντρου αποτελούν πλεονεκτήματα που καμία άλλη τοποθεσία δεν διαθέτει.
Σε αυτό το πλαίσιο, το μεγαλύτερο «εμπόδιο» στην εφαρμογή έγκειται στη νοοτροπία, την ικανότητα και το αίσθημα ευθύνης των αξιωματούχων και των δημοσίων υπαλλήλων που εφαρμόζουν άμεσα πολιτικές και αποφάσεις στην πράξη. Διότι, εάν το σύστημα συνεχίσει να λειτουργεί σύμφωνα με την παραδοσιακή διοικητική σκέψη, συγκεκριμένοι μηχανισμοί διαβρώνονται εύκολα κατά την εφαρμογή. Σε πολλές περιπτώσεις, μια ορθή πολιτική καθυστερεί λόγω δισταγμού, φόβου ευθύνης ή μιας διαδικαστικής προσέγγισης που δίνει προτεραιότητα στα αποτελέσματα έναντι της ουσίας. Σε τέτοιες καταστάσεις, τα θεσμικά πλεονεκτήματα όχι μόνο δεν αξιοποιούνται, αλλά κινδυνεύουν επίσης να γίνουν μια χαμένη ευκαιρία για ανάπτυξη.
Γι' αυτό το λόγο, το Ανόι χρειάζεται μια ισχυρή μετατόπιση από μια διοικητική νοοτροπία σε μια εποικοδομητική νοοτροπία, ειδικά σε επίπεδο εφαρμογής, όπως σε τμήματα, οργανισμούς, κοινότητες και περιφέρειες. Μια διοικητική νοοτροπία επικεντρώνεται κυρίως στον έλεγχο, στη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τις διαδικασίες και στον μετριασμό των κινδύνων. Εν τω μεταξύ, μια εποικοδομητική νοοτροπία στοχεύει στην επίλυση προβλημάτων, στη διευκόλυνση των πολιτών και των επιχειρήσεων και στην προώθηση της ανάπτυξης εντός του νομικού πλαισίου. Ενώ μια διοικητική νοοτροπία συχνά ρωτά «είναι επιτρεπτό να το κάνουμε;», μια εποικοδομητική νοοτροπία αναζητά απαντήσεις στο ερώτημα «πώς να το κάνουμε με τον πιο αποτελεσματικό τρόπο;».
Αυτές οι φαινομενικά μικρές διαφορές μπορούν να είναι καθοριστικές για το μέλλον της πρωτεύουσας. Όταν ένα επενδυτικό έργο καθυστερεί για μήνες, ακόμη και χρόνια, η αιτία δεν οφείλεται πάντα σε νομικά εμπόδια. Συχνά, είναι αποτέλεσμα έλλειψης συντονισμένων προσπαθειών μεταξύ των φορέων, τάσης αποφυγής ευθύνης ή συνήθειας χειρισμού της εργασίας με γραφειοκρατικό τρόπο. Στο πλαίσιο της χορήγησης μεγαλύτερης αυτονομίας στο Ανόι, αυτοί οι περιορισμοί, εάν δεν ξεπεραστούν, θα αποτελέσουν εμπόδιο για την ανάπτυξη.
Συγκεκριμένα, ο ρόλος των τμημάτων και των οργανισμών έχει γίνει πιο σημαντικός από ποτέ. Εάν το Δημοτικό Λαϊκό Συμβούλιο είναι το όργανο χάραξης πολιτικής και η Δημοτική Επιτροπή είναι το διοικητικό όργανο, τότε οι εξειδικευμένοι οργανισμοί είναι οι άμεσοι «σύνδεσμοι» που καθορίζουν την ποιότητα της εφαρμογής. Όλες οι πολιτικές που αφορούν τις επενδύσεις, τον σχεδιασμό, τη γη, το περιβάλλον, τον ψηφιακό μετασχηματισμό ή την επιστήμη και την τεχνολογία πρέπει τελικά να υλοποιηθούν μέσω των συμβουλευτικών και εκτελεστικών δραστηριοτήτων αυτής της ομάδας.
Συνεπώς, η επιτυχία του Νόμου περί Πρωτεύουσας δεν θα μετρηθεί από τον αριθμό των εκδοθέντων εγγράφων, αλλά από τις συγκεκριμένες αλλαγές στην κοινωνικοοικονομική ζωή. Αυτές περιλαμβάνουν συντομότερους χρόνους διεκπεραίωσης των διοικητικών διαδικασιών, ένα πιο ανοιχτό επενδυτικό περιβάλλον, ταχύτερη υλοποίηση βασικών έργων, βελτιωμένη ποιότητα των δημόσιων υπηρεσιών και, πάνω απ' όλα, αυξημένη ικανοποίηση μεταξύ των πολιτών και των επιχειρήσεων.
Σε αυτή τη νέα φάση ανάπτυξης, το Ανόι χρειάζεται μια διοίκηση που όχι μόνο κάνει τα πράγματα σωστά αλλά και αποτελεσματικά· όχι μόνο διαχειρίζεται αλλά και υπηρετεί· και όχι μόνο τηρεί τις διαδικασίες αλλά δημιουργεί και αξία.
Ο νόμος περί πρωτεύουσας του 2026 άνοιξε μια σημαντική πόρτα για ανάπτυξη. Ωστόσο, το αν αυτή η πόρτα θα γίνει μια πορεία προς νέες ανακαλύψεις εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την ποιότητα του προσωπικού και το πνεύμα δράσης ολόκληρου του πολιτικού συστήματος. Τελικά, οι θεσμοί είναι απαραίτητη προϋπόθεση, αλλά οι άνθρωποι είναι ο αποφασιστικός παράγοντας. Και στο ταξίδι για την υλοποίηση της φιλοδοξίας της οικοδόμησης μιας καλλιεργημένης, πολιτισμένης και σύγχρονης πρωτεύουσας, αυτό που χρειάζεται περισσότερο το Ανόι αυτή τη στιγμή είναι μια ομάδα αξιωματούχων με εποικοδομητική νοοτροπία, που τολμούν να σκέφτονται, να ενεργούν, να αναλαμβάνουν ευθύνες και να δημιουργούν νέες αξίες για το κοινό καλό.
Πηγή: https://hanoimoi.vn/can-nhat-la-tu-duy-kien-tao-thuc-thi-1159360.html
