Τα δεδομένα σχετικά με τις δασικές εκτάσεις πρέπει να τυποποιηθούν.

Σύμφωνα με τον Αναπληρωτή Καθηγητή Δρ. Nguyen Ba Ngai, Αντιπρόεδρο και Γενικό Γραμματέα της Ένωσης Ιδιοκτητών Δασών του Βιετνάμ (VIFORA), επί του παρόντος δεν υπάρχει συναίνεση σχετικά με τον ορισμό της μη δασικής γης, ούτε σχετικά με τα δεδομένα που αφορούν τη δασική γη, μεταξύ του δικαίου της γης και του δασικού δικαίου.

Ο Υφυπουργός Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης, Nguyen Quoc Tri, εκφώνησε ομιλία στο εργαστήριο.

Στις 27 Φεβρουαρίου 2024, στο Ανόι, το Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης, σε συνεργασία με τον Σύνδεσμο Οικονομικών Επιστημών Γεωργικής και Αγροτικής Ανάπτυξης του Βιετνάμ, τον Σύνδεσμο Ιδιοκτητών Δασών του Βιετνάμ και τον Σύνδεσμο Ξυλείας και Δασικών Προϊόντων του Βιετνάμ, διοργάνωσε το εργαστήριο με τίτλο «Λύσεις για την Υλοποίηση της Στρατηγικής Ανάπτυξης Δασών του Βιετνάμ στο Νέο Πλαίσιο».

Η στρατηγική ανάπτυξης της δασοκομίας εξακολουθεί να παρουσιάζει ορισμένες αδυναμίες.

Σύμφωνα με τον κ. Trieu Van Luc, Αναπληρωτή Διευθυντή του Τμήματος Δασών (Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης), μετά από τρία χρόνια εφαρμογής της Στρατηγικής Ανάπτυξης των Δασών, ολόκληρος ο τομέας έχει επιτύχει αποτελέσματα σε όλες τις πτυχές: οικονομική, κοινωνική και περιβαλλοντική.

Συγκεκριμένα, η δομή της δασικής παραγωγής έχει μετατοπιστεί προς την αύξηση της προστιθέμενης αξίας της αλυσίδας δασικής παραγωγής. Η αξία της δασικής παραγωγής αυξάνεται σταθερά κατά 4,6% ετησίως. Ετησίως, ολόκληρη η χώρα φυτεύει πάνω από 260.000 εκτάρια δάσους.

Σύμφωνα με τον κ. Trieu Van Luc, η παραγωγικότητα και η ποιότητα των φυτεμένων δασών έχουν βελτιωθεί, παρέχοντας πάνω από το 70% των πρώτων υλών ξυλείας για την επεξεργασία δασικών προϊόντων, εξυπηρετώντας τόσο τις εξαγωγές όσο και την εγχώρια κατανάλωση. Η αξία των εξαγωγών ξυλείας και δασικών προϊόντων ανήλθε κατά μέσο όρο σε 15,8 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, με υψηλό εμπορικό πλεόνασμα. Τα έσοδα από τις δασικές περιβαλλοντικές υπηρεσίες ανήλθαν κατά μέσο όρο σε 3.650 δισεκατομμύρια VND ετησίως.

Συγκεκριμένα, το 2023, εισπράχθηκαν 4.130 δισεκατομμύρια VND, συμπεριλαμβανομένων 997 δισεκατομμυρίων VND από υπηρεσίες δέσμευσης και αποθήκευσης άνθρακα στα δάση, συμβάλλοντας στη μείωση της πίεσης στον κρατικό προϋπολογισμό, στην κάλυψη της προστασίας περίπου 7,3 εκατομμυρίων εκταρίων δάσους και στην ανάδειξή τους σε σημαντική και βιώσιμη πηγή χρηματοδότησης για τον δασικό τομέα.

Ωστόσο, σύμφωνα με τον κ. Trieu Van Luc, η εφαρμογή της Στρατηγικής Ανάπτυξης Δασών εξακολουθεί να αντιμετωπίζει ορισμένες ελλείψεις και δυσκολίες, όπως αλληλεπικαλυπτόμενος και ασυνεπής σχεδιασμός χρήσης γης και σχεδιασμός για τους τρεις τύπους δασών. Η διαδικασία κατανομής και μίσθωσης δασών εφαρμόζεται επίσης με αργούς ρυθμούς.

Οι επενδύσεις του κρατικού προϋπολογισμού στην προστασία και ανάπτυξη των δασών παραμένουν περιορισμένες. Πολλές περιοχές δεν έχουν δώσει επαρκή προσοχή στις επενδύσεις και τη συμπλήρωση των προϋπολογισμών τους για την προστασία και ανάπτυξη των δασών. Η βιομηχανία επεξεργασίας ξύλου και δασικών προϊόντων δεν αναπτύσσεται με βιώσιμο τρόπο, αποτελούμενη κυρίως από μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις με περιορισμένη ικανότητα να ηγηθούν και να κυριαρχήσουν στην εγχώρια αγορά και να επεκταθούν σε διεθνείς αγορές. Η ικανότητα συνεργασίας και διασύνδεσης κατά μήκος της αλυσίδας αξίας, που συνδέεται με τους τομείς των πρώτων υλών, εξακολουθεί να μην είναι ισχυρή...

Μιλώντας στο εργαστήριο, ο Υφυπουργός Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης Nguyen Quoc Tri δήλωσε ότι τα επιτεύγματα μετά από τρία χρόνια εφαρμογής της Στρατηγικής Ανάπτυξης Δασών του Βιετνάμ για την περίοδο 2021-2030 έχουν συμβάλει ολοένα και πιο σημαντικά στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, την προστασία του περιβάλλοντος, τον μετριασμό των καταστροφών, την προληπτική αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής, τη διασφάλιση της εθνικής άμυνας και ασφάλειας και την επιτυχή επίτευξη των εθνικών στόχων για τη βιώσιμη ανάπτυξη.

Ωστόσο, σύμφωνα με τον κ. Nguyen Quoc Tri, ορισμένοι σημαντικοί στόχοι δεν έχουν επιτευχθεί σε σύγκριση με το σχέδιο, όπως η αξία εξαγωγής ξυλείας και δασικών προϊόντων ή η προστιθέμενη αξία του δασικού τομέα, η οποία δεν είναι ανάλογη με τις δυνατότητές του. Ο λόγος είναι ότι τα τελευταία χρόνια, ο δασικός τομέας έχει αντιμετωπίσει πολλές απρόβλεπτες αλλαγές, όπως ο πόλεμος και η κλιματική αλλαγή.

Δεν υπάρχει συναίνεση σχετικά με τον ορισμό της μη δασικής γης.

Σύμφωνα με τον Αναπληρωτή Καθηγητή Δρ. Nguyen Ba Ngai, Αντιπρόεδρο και Γενικό Γραμματέα της Ένωσης Ιδιοκτητών Δασών του Βιετνάμ (VIFORA), η στρατηγική ανάπτυξης των δασών του Βιετνάμ για την περίοδο 2021-2030, με όραμα έως το 2050, εφαρμόζεται εδώ και τρία χρόνια. Εκτός από αξιοσημείωτα επιτεύγματα, έχουν ανακύψει πολλά ζητήματα στη διαχείριση των δασών και της δασικής γης. Ο Νόμος περί Γης του 2024, που τέθηκε σε ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2025, ορίζει διάφορες διατάξεις που σχετίζονται άμεσα με τη διαχείριση των δασών και τη διαχείριση της δασικής γης. Το εθνικό δασικό σχέδιο για την περίοδο 2021-2030, με όραμα έως το 2050, βρίσκεται επί του παρόντος στη φάση της προετοιμασίας και σύντομα θα εκδοθεί, απαιτώντας ο δασικός σχεδιασμός να είναι συνεπής με τον σχεδιασμό χρήσης γης.

Επί του παρόντος, η κατηγορία γης που χρησιμοποιείται για την προστασία και ανάπτυξη των δασών παρουσιάζει πολλά ασαφή σημεία και είναι δύσκολο να καθοριστούν κριτήρια, γεγονός που καθιστά δύσκολη την στατιστική παρακολούθηση και διαχείριση των δασών. Αυτό συμβαίνει επειδή αυτή η κατηγορία γης περιλαμβάνει δασικές εκτάσεις που βρίσκονται σε φάση αναγέννησης αλλά δεν έχουν ακόμη πλήρως διαμορφωθεί, εκτάσεις όπου έχουν φυτευτεί δέντρα αλλά δεν έχουν ακόμη πλήρως διαμορφωθεί, και εκτάσεις που χρησιμοποιούνται για την κατασκευή εγκαταστάσεων που εξυπηρετούν την προστασία και την ανάπτυξη των δασών, όπως οι αντιπυρικές ζώνες.

Σύμφωνα με το δίκαιο της γης, οι δασικές εκτάσεις διαιρούνται σε τρεις ομάδες: παραγωγικές δασικές εκτάσεις, προστατευτικές δασικές εκτάσεις και δασικές εκτάσεις ειδικής χρήσης. Κάθε ομάδα υποδιαιρείται περαιτέρω σε: εκτάσεις με φυσικό δάσος, εκτάσεις με φυτεμένο δάσος και εκτάσεις που χρησιμοποιούνται επί του παρόντος για την προστασία και την ανάπτυξη των δασών. Το δίκαιο της γης δεν προσδιορίζει εκτάσεις χωρίς δασική κάλυψη. Η έκταση των δασικών εκτάσεων που ερευνήθηκαν το 2022 ήταν 15.458.657 εκτάρια, εξαιρουμένων των εκτάσεων χωρίς δασική κάλυψη.

Σύμφωνα με τη δασική νομοθεσία, οι δασικές εκτάσεις περιλαμβάνουν τόσο δασικές όσο και μη δασικές εκτάσεις. Σύμφωνα με το ψήφισμα αριθ. 39/2021/QH15 της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τον εθνικό σχεδιασμό χρήσης γης για την περίοδο 2021-2030, με όραμα έως το 2050, και το 5ετές εθνικό σχέδιο χρήσης γης 2021-2025, η συνολική έκταση δασικών εκτάσεων το 2020 ήταν 16.348.000 εκτάρια, εκ των οποίων 1.671.700 εκτάρια ήταν μη δασικές εκτάσεις.

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Nguyen Ba Ngai υποστηρίζει ότι το πρόβλημα έγκειται στην έλλειψη ομοιομορφίας όσον αφορά τον ορισμό της μη δασικής γης, καθώς και τα δεδομένα για τις δασικές εκτάσεις, μεταξύ του δικαίου της γης και του δικαίου της δασοκομίας.

Σύμφωνα με τον Αναπληρωτή Καθηγητή Δρ. Nguyen Ba Ngai, τα δεδομένα σχετικά με την έκταση των δασικών εκτάσεων που έχουν διατεθεί, όπως δημοσιεύονται από το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, είναι ασυνεπή και ακόμη και αντιφατικά με τα δεδομένα που δημοσιεύονται από το Υπουργείο Γεωργίας, όπως για παράδειγμα η έκταση των δασικών εκτάσεων που έχουν διατεθεί είναι μεγαλύτερη από την έκταση παρόμοιων εκτάσεων που έχουν διατεθεί.

Η έκταση των δασών που διατίθενται στις τοπικές κοινότητες είναι μεγαλύτερη από την έκταση των δασικών εκτάσεων που διατίθενται στις τοπικές κοινότητες· η έκταση των δασών που διαχειρίζεται η Λαϊκή Επιτροπή της κοινότητας είναι κατά περισσότερο από 1 εκατομμύριο εκτάρια μεγαλύτερη από την έκταση των δασικών εκτάσεων που διαχειρίζεται η Λαϊκή Επιτροπή της κοινότητας.

«Πρόκειται για μακροχρόνια ζητήματα που έχουν επηρεάσει σημαντικά τη διαχείριση των δασών και των δασικών εκτάσεων. Οι κύριοι λόγοι είναι η έλλειψη συναίνεσης σχετικά με τους δείκτες για την απογραφή και τη στατιστική καταγραφή των δασικών εκτάσεων και δασών, καθώς και η ανεπαρκής εφαρμογή της τεχνολογίας, των διαδικασιών, των μεθόδων και του συντονισμού στην απογραφή και τη στατιστική καταγραφή των δασικών εκτάσεων και δασών», δήλωσε ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Nguyen Ba Ngai.

Σύμφωνα με τον Αναπληρωτή Καθηγητή Δρ. Nguyen Ba Ngai, ο τομέας των φυσικών πόρων και του περιβάλλοντος, καθώς και ο τομέας της γεωργίας και της αγροτικής ανάπτυξης, πρέπει να ενοποιήσουν τις δασικές εκτάσεις σε τρεις ομάδες: εκτάσεις με δάση, εκτάσεις χωρίς δάση και εκτάσεις που χρησιμοποιούνται για σκοπούς προστασίας και ανάπτυξης των δασών.

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Nguyen Ba Ngai πρότεινε ότι, προκειμένου να τυποποιηθούν οι κατηγορίες γης εντός της δασικής γης, είναι απαραίτητο να μελετηθούν και να συμπληρωθούν πρώτα τα υπονομικά έγγραφα που καθοδηγούν την εφαρμογή της νομοθεσίας περί γης, συμπεριλαμβανομένων των ενοποιητικών κανονισμών σχετικά με τους κώδικες για τους προαναφερθέντες τύπους δασικής γης, και να τροποποιηθούν και να συμπληρωθούν ορισμένα άρθρα των Διαταγμάτων που καθοδηγούν την εφαρμογή του Δασικού Νόμου. Συγκεκριμένα, είναι απαραίτητο να ρυθμιστεί η γη που χρησιμοποιείται για τον σκοπό της προστασίας και της ανάπτυξης των δασών.

Σύνδεσμος πηγής: https://thoibaonganhang.vn/can-thong-nhat-so-lieu-ve-dat-lam-nghiep-149315.html