Ο εκπρόσωπος Le Huu Tri (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Khanh Hoa ) συζητά στην αίθουσα συνελεύσεων - Φωτογραφία: VGP/Nhat Bac
Κατά τη διάρκεια της ολομέλειας, ο εκπρόσωπος Le Huu Tri (από την αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Khanh Hoa) τόνισε ότι το σχέδιο ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με το μεσοπρόθεσμο σχέδιο δημοσίων επενδύσεων για την περίοδο 2026-2030 ορίζει σαφώς τον βασικό στόχο ως βελτίωση της αποτελεσματικότητας των δημόσιων επενδύσεων, προώθηση του ηγετικού και διαδεδομένου ρόλου τους και προσέλκυση μέγιστου αριθμού μη κρατικών πόρων· συμβολή στην προώθηση της ταχείας και βιώσιμης ανάπτυξης, ολοκλήρωση του στρατηγικού συστήματος υποδομών, διασφάλιση της κοινωνικής ασφάλισης και της εθνικής άμυνας και ασφάλειας.
Οι αντιπρόσωποι υποστήριξαν ότι η κατανομή κεφαλαίων πρέπει να συμμορφώνεται με το Σύνταγμα, τους νόμους περί δημοσίων επενδύσεων και τον κρατικό προϋπολογισμό, να είναι συνεπής με την ικανότητα εξισορρόπησης των πόρων και να διασφαλίζει την ασφάλεια του δημόσιου χρέους· ταυτόχρονα, η διαχείριση και η χρήση του κεφαλαίου θα πρέπει να βασίζονται στην κοινωνικοοικονομική αποτελεσματικότητα, τη σκοπιμότητα και τα διδάγματα που έχουν αντληθεί από προηγούμενες περιόδους.
Για την επίτευξη των καθορισμένων στόχων, οι αντιπρόσωποι πρότειναν τη συνέχιση της αναθεώρησης και την αποφασιστική κατάργηση έργων που δεν είναι πραγματικά απαραίτητα ή δεν πληρούν τις απαραίτητες προϋποθέσεις, εστιάζοντας τους πόρους σε βασικά έργα, τη ριζική μεταρρύθμιση της διαχείρισης των δημόσιων επενδύσεων, την κατάργηση του μηχανισμού «αίτησης και επιχορήγησης», την ιεράρχηση της ποιότητας έναντι της ποσότητας των έργων, την έμφαση στην ευθύνη όσων αποφασίζουν για τις επενδυτικές πολιτικές και τη μη έγκριση αναποτελεσματικών έργων.
Οι σύνεδροι τόνισαν επίσης τις προκλήσεις στη μείωση του συντελεστή ICOR σε 4,5-4,8, που απαιτούν τη διόρθωση των διασκορπισμένων επενδύσεων, της αργής προόδου, της περιορισμένης ποιότητας των συμβουλευτικών υπηρεσιών και των τοπογραφικών μελετών, καθώς και των χαμηλών ποσοστών εκταμίευσης.
Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να ενισχυθεί ο μηχανισμός «έγκαιρης και εξ αποστάσεως» παρακολούθησης και να αντιμετωπιστούν αυστηρά οι παραβιάσεις στα στάδια της έρευνας, του σχεδιασμού, της εκτίμησης κόστους και της υποβολής προσφορών, συμβάλλοντας έτσι στην πρόληψη και την καταπολέμηση της διαφθοράς και της σπατάλης, καθώς και στην υπέρβαση των νομικών κενών.
Εκφράζοντας τη συμφωνία της με τα αποτελέσματα των δημόσιων επενδύσεων κατά την περίοδο 2021-2025 και το σχέδιο για την περίοδο 2026-2030, η εκπρόσωπος Doan Thi Le An (αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Cao Bang) εκτίμησε ότι, στο πλαίσιο πολλών δυσκολιών και προκλήσεων, η κυβέρνηση τα κατάφερε με αποφασιστικότητα, θεωρώντας τις δημόσιες επενδύσεις ως σημαντική κινητήρια δύναμη για την ανάπτυξη και επιτυγχάνοντας πολλά θετικά αποτελέσματα.
Η δομή των δαπανών του προϋπολογισμού για αναπτυξιακές επενδύσεις έχει μετατοπιστεί προς θετική κατεύθυνση, με τους πόρους να κατανέμονται πιο αποτελεσματικά, ξεπερνώντας σταδιακά την κατάσταση των διασκορπισμένων και σπάταλων δαπανών· ταυτόχρονα, ενισχύοντας την αυτονομία και την ευθύνη όλων των επιπέδων και τομέων· η κατανομή του κεφαλαίου τηρεί βασικά τις κατευθυντήριες γραμμές του Κόμματος και τα ψηφίσματα της Εθνοσυνέλευσης.
Ωστόσο, οι σύνεδροι σημείωσαν επίσης ότι αυτά τα αποτελέσματα εξακολουθούν να μην ανταποκρίνονται στις προσδοκίες. «Η κατάσταση της αργής και άνισης κατανομής των πόρων μεταξύ υπουργείων, τομέων και τοπικών αρχών εξακολουθεί να υφίσταται. Ορισμένες περιοχές έχουν κεφάλαια αλλά δεν μπορούν να τα δαπανήσουν, γεγονός που αντανακλά συστημικά σημεία συμφόρησης που κυμαίνονται από θεσμικά ζητήματα έως την ικανότητα υλοποίησης», δήλωσε η σύνεδρος Doan Thi Le An.
Η εκπρόσωπος Doan Thi Le An (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Cao Bang) συζητά στην αίθουσα συνελεύσεων - Φωτογραφία: VGP/Nhat Bac
Ως εκ τούτου, οι αντιπρόσωποι συνέστησαν στην κυβέρνηση να συνεχίσει να βελτιώνει τους θεσμούς, να απλοποιεί τις διαδικασίες και να ενισχύει την ποιότητα της προετοιμασίας των επενδύσεων, αντιμετωπίζοντας παράλληλα τον φόβο των λαθών και δημιουργώντας συνθήκες ώστε οι αξιωματούχοι να τολμούν να σκέφτονται, να τολμούν να ενεργούν και να αναλαμβάνουν την ευθύνη για το κοινό καλό.
Τονίζοντας το ζήτημα των έργων ΕΑΒ, ιδίως σε βασικούς τομείς υποδομών, ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Truc Son (επαρχία Vinh Long) δήλωσε ότι η ζήτηση για ξένα δάνεια αναμένεται να αυξηθεί 7-9 φορές κατά την περίοδο 2026-2030. Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, αυτή είναι μια απαραίτητη προϋπόθεση δεδομένης της ανάγκης της χώρας για πρόσθετους πόρους για την προώθηση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης.
Ωστόσο, οι αντιπρόσωποι πρότειναν στην κυβέρνηση και τα υπουργεία να συνεχίσουν να επανεξετάζουν και να εναρμονίζουν περαιτέρω τις επενδυτικές διαδικασίες μεταξύ της εγχώριας πλευράς και της πλευράς των δωρητών, αποφεύγοντας καταστάσεις όπου ένα μόνο έργο έχει δύο διαφορετικές επενδυτικές διαδικασίες και δύο διαφορετικές διαδικασίες εκταμίευσης, προκαλώντας καθυστερήσεις στην υλοποίηση.
Οι εκπρόσωποι ανέφεραν το γεγονός ότι κατά την προηγούμενη περίοδο, το ποσοστό εκταμίευσης των κονδυλίων της Επίσημης Αναπτυξιακής Βοήθειας (ODA) έφτασε μόνο το 52,7% περίπου, υποστηρίζοντας ότι το ποσοστό αυτό πρέπει να βελτιωθεί σύντομα. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να επιταχυνθεί η απλούστευση των διαδικασιών, να συντομευτούν οι διαδικασίες και να αυξηθεί η συνέπεια, προκειμένου να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα της χρήσης αυτών των κονδυλίων...
Διευκρινίσεις για λύσεις για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των δημόσιων επενδύσεων.
Μετά τις συζητήσεις μεταξύ των αντιπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης, ο Υπουργός Οικονομικών Νγκο Βαν Τουάν επικεντρώθηκε στην εξήγηση βασικών ζητημάτων ανησυχίας, που κυμαίνονται από τη βελτίωση των πολιτικών εσόδων και την αναδιάρθρωση των δαπανών του προϋπολογισμού έως την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας των δημόσιων επενδύσεων.
Ο Υπουργός Οικονομικών Νγκο Βαν Τουάν δίνει εξηγήσεις στην αίθουσα της Συνέλευσης.
Διευκρινίζοντας ορισμένα συγκεκριμένα ζητήματα που απασχολούν τους συνέδρους, ο Υπουργός Οικονομικών Νγκο Βαν Τουάν δήλωσε ότι, όσον αφορά την πολιτική εσόδων, η ανάγκη για επενδύσεις και ανάπτυξη την επόμενη περίοδο είναι πολύ μεγάλη, επομένως πρέπει να εφαρμοστεί η αρχή «τα έσοδα πρέπει να χρησιμοποιούνται για τη χρηματοδότηση των δαπανών». Η πολιτική εσόδων πρέπει να επανεξετάζεται τακτικά, ώστε να διασφαλίζεται ότι τα έσοδα εισπράττονται σωστά, επαρκώς, έγκαιρα και ολοκληρωμένα.
Το πιο σημαντικό είναι ότι αυτή η πολιτική πρέπει να χρησιμεύσει ως σύστημα υποστήριξης για την οικονομική ανάπτυξη, ιδίως για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, ενθαρρύνοντας παράλληλα τις εγχώριες επιχειρήσεις να συμμετέχουν ενεργά στις παγκόσμιες αλυσίδες αξίας και στις αλυσίδες αξίας των επιχειρήσεων ΞΑΕ, προκειμένου να βελτιωθεί η παραγωγικότητα και η ποιότητα της ανάπτυξης.
«Για την επίτευξη αυτού του στόχου, η πολιτική είσπραξης φόρων πρέπει να διασφαλίζει τα ακόλουθα κριτήρια: απλότητα, ευκολία κατανόησης, ευκολία εφαρμογής, ανοιχτότητα και διαφάνεια. Πρέπει να βελτιστοποιήσουμε τη διαδικασία έτσι ώστε το κόστος για τον μηχανισμό είσπραξης φόρων, καθώς και το κόστος συμμόρφωσης για τους φορολογούμενους, να διατηρούνται στο ελάχιστο. Συγκεκριμένα, η πολιτική είσπραξης φόρων πρέπει να προσαρμόζεται με ευελιξία ώστε να ανταποκρίνεται στις μεταβαλλόμενες συνθήκες», τόνισε ο Υπουργός Οικονομικών Νγκο Βαν Τουάν.
Όσον αφορά τις δαπάνες του προϋπολογισμού, απαντώντας στις ανησυχίες που εξέφρασαν πολλοί αντιπρόσωποι σχετικά με την αποτελεσματικότητα της αξιοποίησης των πόρων, ο Υπουργός Οικονομικών Νγκο Βαν Τουάν διευκρίνισε ότι, για τις τακτικές δαπάνες, το σχέδιο στοχεύει στη μείωση του ποσοστού σε περίπου 60% των συνολικών δαπανών. Πρόκειται για μια σημαντική προσπάθεια των αρμόδιων φορέων για να διασφαλίσουν τη λειτουργία του μηχανισμού, δίνοντας προτεραιότητα στην εθνική άμυνα και ασφάλεια, την κοινωνική πρόνοια, την εκπαίδευση, την υγειονομική περίθαλψη και ιδιαίτερα την καινοτομία κατά την επόμενη περίοδο.
Για την περαιτέρω αύξηση των εξοικονομήσεων, εκτός από τη μείωση των επαναλαμβανόμενων δαπανών κατά 10% στον προϋπολογισμό του 2026, ο πρωθυπουργός Le Minh Hung διέταξε μια περαιτέρω αναθεώρηση για μείωση κατά 5% επιπλέον, εστιάζοντας τους πόρους στις αναπτυξιακές επενδύσεις.
Απαντώντας στις ανησυχίες των αντιπροσώπων σχετικά με την αποτελεσματικότητα των επενδυτικών δαπανών, ο Υπουργός Οικονομικών Νγκο Βαν Τουάν δήλωσε ότι ο Πρωθυπουργός θα διευθύνει μια εθνική διάσκεψη για την ολοκληρωμένη αναθεώρηση της διαδικασίας και των διαδικασιών εκταμίευσης των δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων. Σύμφωνα με το Ψήφισμα Αρ. 18 της Κεντρικής Επιτροπής, οι αρμόδιες υπηρεσίες θα ολοκληρώσουν την ενοποίηση του Νόμου περί Δημοσίων Επενδύσεων στον Νόμο περί Προϋπολογισμού και ταυτόχρονα θα αναθεωρήσουν τον Νόμο περί Κατασκευών και τα τεχνικά πρότυπα και κανόνες για την ελαχιστοποίηση του χρόνου προετοιμασίας. Στόχος είναι η επιλογή των κατάλληλων έργων με κυματικό αποτέλεσμα, διασφαλίζοντας την υλοποίησή τους στον συντομότερο δυνατό χρόνο, τη θέση τους σε λειτουργία και τη δημιουργία νέας παραγωγικής ικανότητας για ανάπτυξη.
Επιπλέον, η κυβέρνηση θα επανεξετάσει τον Νόμο περί Προσφορών για να αντιμετωπίσει διεξοδικά τα εμπόδια που σχετίζονται με την εκκαθάριση γης, τις τιμές των οικοδομικών υλικών, τις διαδικασίες πληρωμής και διακανονισμού, την εγγύηση και τη συντήρηση κ.λπ.
Ντιέου Αν
Πηγή: https://baochinhphu.vn/can-xoa-co-che-xin-cho-nang-hieu-qua-dau-tu-cong-102260421183919704.htm
Σχόλιο (0)