Έγκαιρη προειδοποίηση: Προληπτική πρόληψη και αντιμετώπιση αγωγών εμπορικής άμυνας

Για να υποστηρίξει τις επιχειρήσεις ώστε να είναι πιο προνοητικές στον χειρισμό και την ανταπόκριση σε έρευνες για την άμυνα στο εξωτερικό εμπόριο, ο Πρωθυπουργός εξέδωσε την Απόφαση Αρ. 316/QD-TTg της 1ης Μαρτίου 2020, με την οποία εγκρίθηκε το Έργο για την Κατασκευή και την Αποτελεσματική Λειτουργία του Συστήματος Έγκαιρης Προειδοποίησης για την Εμπορική Άμυνα (Έργο 316).

Μέχρι σήμερα, μέσω του έργου έγκαιρης προειδοποίησης, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου έχει προσεγγίσει άμεσα τις επιχειρήσεις του κλάδου για να παράσχει πληροφορίες, βοηθώντας τις επιχειρήσεις να κατανοήσουν τις αρχές και τις διαδικασίες έρευνας, το έργο που πρέπει να κάνουν οι επιχειρήσεις, καθώς και πιθανά σενάρια.

Ο κ. Chu Thang Trung - Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Εμπορικής Άμυνας, Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου, συζήτησε το θέμα αυτό.

Το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου είναι πάντα έτοιμο να υποστηρίξει και να συνοδεύσει τις επιχειρήσεις σε υποθέσεις εμπορικής άμυνας. Φωτογραφία: VNA

Κύριε, πώς εφαρμόζεται ο μηχανισμός λειτουργίας των δραστηριοτήτων έγκαιρης προειδοποίησης;

Η εμπορική άμυνα είναι ένα πολύ δημοφιλές μέτρο που εφαρμόζεται συχνά από τις οικονομίες και τις χώρες-μέλη του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) στις παγκόσμιες εμπορικές συναλλαγές. Καθώς ο κύκλος εργασιών των εξαγωγών του Βιετνάμ αυξάνεται και αυξάνεται με πολύ γρήγορο ρυθμό, το ερώτημα είναι πώς να χειριστούμε και να υποστηρίξουμε τις επιχειρήσεις στην ανταπόκριση στις έρευνες εμπορικής άμυνας με στοχευμένο και ουσιαστικό τρόπο και να υποστηρίξουμε τις κατάλληλες εξαγωγικές βιομηχανίες σε αγορές υψηλού κινδύνου. Αυτό αποτελεί επίσης ζήτημα κατά την ανάπτυξη ενός συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης.

Συνεπώς, όσον αφορά τον μηχανισμό λειτουργίας του συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης, πρώτα θα πρέπει να παρατηρήσουμε και να παρακολουθήσουμε όλες τις εμπορικές δραστηριότητες μεταξύ χωρών στον κόσμο για να δούμε ποιες έρευνες εμπορικής άμυνας έχουν προκύψει και ποιες σειρές προϊόντων όλων των χωρών, όχι μόνο του Βιετνάμ. Σε αυτή τη βάση, θα περιορίσουμε το πεδίο εφαρμογής και θα αξιολογήσουμε ποια από τα αγαθά και τα προϊόντα έχουν ερευνηθεί και ποια έχουν εφαρμοστεί μέτρα εμπορικής άμυνας. Ταυτόχρονα, θα παρακολουθούμε εάν οι εξαγωγικές μας δραστηριότητες αυτών των αγαθών αυξάνονται ραγδαία, έχουν μεγάλο κύκλο εργασιών και κατέχουν σημαντικό μερίδιο αγοράς στην αγορά εισαγωγών.

Εκτός από τη συλλογή και ανάλυση τέτοιων δεδομένων πληροφοριών, το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης βασίζεται επίσης σε άλλες πηγές πληροφοριών που διαθέτουμε. Για παράδειγμα, πληροφορίες που αποστέλλονται από το σύστημα για περισσότερες από 60 συναλλαγές στις κύριες αγορές εξαγωγών μας σχετικά με κινδύνους, την πιθανότητα ερευνών εμπορικής άμυνας, συγκρούσεις μεταξύ των εξαγωγικών μας προϊόντων και των προϊόντων στην τοπική αγορά.

Χρησιμοποιούμε επίσης το σύστημα συνεργατών, φορέων και οργανισμών στον τομέα της εμπορικής άμυνας για να λαμβάνουμε παρόμοιες πληροφορίες πολύ νωρίς σχετικά με το εάν ένα συγκεκριμένο εξαγωγικό μας προϊόν είναι πιθανό να διερευνηθεί για εμπορική άμυνα ή όχι. Με βάση τη σύνθεση όλων αυτών των πληροφοριών, έχουμε αξιολογήσει, βάσει ορισμένων κριτηρίων, την περιοδική έκδοση ενός καταλόγου με είδη που κινδυνεύουν να διερευνηθούν για εμπορική άμυνα, για να ειδοποιούμε τις τοπικές αρχές, τις επιχειρήσεις, τους συλλόγους, ακόμη και τις κρατικές υπηρεσίες διαχείρισης, ώστε να προετοιμαστούν εκ των προτέρων όσον αφορά τη νοοτροπία και τους πόρους, ώστε όταν ο κίνδυνος αυτός εμφανιστεί, να μπορούμε να τον χειριστούμε πιο αποτελεσματικά, ελαχιστοποιώντας τον αρνητικό αντίκτυπο στα εξαγωγικά μας είδη.

Κος Chu Thang Trung - Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Εμπορικής Άμυνας, Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου

Μετά από μια περίοδο εφαρμογής, ποια αρχικά αποτελέσματα έχουν επιτευχθεί από αυτές τις δραστηριότητες έγκαιρης προειδοποίησης; Συγκεκριμένα, πώς έχουν υποστηρίξει αυτές οι δραστηριότητες τις βιετναμέζικες επιχειρήσεις να διατηρήσουν τα πλεονεκτήματά τους, κύριε;

Μετά την Απόφαση 316 του Πρωθυπουργού, συνεχίσαμε να αναβαθμίζουμε και να βελτιώνουμε με βάση τις υπάρχουσες προϋποθέσεις σχετικά με τις προειδοποιήσεις για αγαθά που κινδυνεύουν να διερευνηθούν για σκοπούς εμπορικής άμυνας και δημιουργήσαμε ένα σχετικά πλήρες σύστημα. Αυτό το σύστημα παρακολουθεί επί του παρόντος περίπου 170 από τα εξαγόμενα αγαθά μας σε αγορές, συμπεριλαμβανομένων πολλών σημαντικών εξαγωγικών αγορών, οι οποίες είναι επίσης αγορές που διεξάγουν τακτικά έρευνες εμπορικής άμυνας, όπως οι Ηνωμένες Πολιτείες, η ΕΕ, ο Καναδάς, η Αυστραλία, η Ινδία κ.λπ.

Κατά τη διάρκεια αυτής της διαδικασίας, φιλτράρουμε περιοδικά προϊόντα υψηλού κινδύνου που είναι πιθανό να υποβληθούν σε έρευνες εμπορικής άμυνας. Αυτή η λίστα ενημερώνεται τακτικά και μέχρι σήμερα, υπάρχουν προϊόντα για τα οποία, αφού έχουμε εκδώσει προειδοποιήσεις για κάποιο χρονικό διάστημα, έχουν πράγματι διεξαχθεί σε ορισμένες αγορές για έρευνες εμπορικής άμυνας στα προϊόντα μας. Σε αυτή τη βάση, ειδοποιήσαμε αμέσως τις επιχειρήσεις, προσεγγίσαμε τις επιχειρήσεις για την παροχή πληροφοριών, καθώς και συζητήσαμε εκ των προτέρων με επιχειρήσεις και ενώσεις σχετικά με τις δυνατότητες, τους κινδύνους και την εργασία που πρέπει να προετοιμάσουν οι επιχειρήσεις εκ των προτέρων.

Ταυτόχρονα, συνιστούμε επίσης στις επιχειρήσεις, όταν συμμετέχουν σε υποθέσεις, να είναι ενεργές και προνοητικές. Όταν η χώρα εισαγωγής διεξάγει έρευνα, θα εξακολουθεί να έχει συμπεράσματα που επηρεάζουν τις εξαγωγές μας, αλλά το επίπεδο αντίκτυπου και επιρροής μειώνεται σημαντικά. Για παράδειγμα, σε ορισμένες από τις υποθέσεις μας κατά της φοροαποφυγής, με ενεργή και προνοητική συμμετοχή, πολλές επιχειρήσεις έχουν επωφεληθεί από τον μηχανισμό αυτοπιστοποίησης και αυτοεπιβεβαίωσης. Με αυτόν τον μηχανισμό, οι εξαγωγές της επιχείρησης προς την εν λόγω αγορά-στόχο ουσιαστικά δεν επηρεάζονται πολύ.

Από την οπτική γωνία ενός κρατικού φορέα διαχείρισης, ποιες συστάσεις έχετε για την επιχειρηματική κοινότητα όσον αφορά την αξιοποίηση των πηγών πληροφοριών έγκαιρης προειδοποίησης για τον περιορισμό των κινδύνων και την αποτελεσματικότερη αντιμετώπιση περιπτώσεων εμπορικής άμυνας στις ξένες αγορές;

Σε υποθέσεις εμπορικής άμυνας, ιδίως σε εκείνες του παρελθόντος, σύμφωνα με τις παρατηρήσεις μας, οι εξαγωγικές μας επιχειρήσεις επηρεάζονται όχι επειδή έχουμε συμπεριφορές αθέμιτου ανταγωνισμού, αλλά επειδή οι επιχειρήσεις δεν κατανοούν πλήρως τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις που πρέπει να εκπληρώσουν. Λόγω της νοοτροπίας δισταγμού και του φόβου συνεργασίας, του φόβου παροχής πληροφοριών όπως ζητούνται από την ερευνητική υπηρεσία, καθώς και της μη πλήρους τήρησης των απαιτήσεων και των κανονισμών σχετικά με τις προθεσμίες. Και επειδή δεν συνεργάζονται πλήρως, η ερευνητική υπηρεσία χρησιμοποιεί άλλα δεδομένα. Αυτά τα δεδομένα είναι συχνά πολύ μειονεκτικά για την εξαγωγική επιχείρηση.

Με βάση αυτή την πραγματικότητα, το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης παρέχει έγκαιρες, απομακρυσμένες προειδοποιήσεις, ώστε οι επιχειρήσεις να έχουν χρόνο να προετοιμαστούν εκ των προτέρων και, κατά τη διάρκεια αυτού του χρόνου προετοιμασίας, συνιστούμε στις επιχειρήσεις να κάνουν τα εξής:

Καταρχάς , μόλις εντοπιστεί ο κίνδυνος για τα προϊόντα τους που εξάγονται σε μια συγκεκριμένη αγορά, οι επιχειρήσεις πρέπει να μάθουν και να κατανοήσουν βασικές πληροφορίες και γνώσεις σχετικά με την εμπορική άμυνα και τους κανονισμούς εμπορικής άμυνας, ώστε να κατανοήσουν τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των επιχειρήσεων σε υποθέσεις εμπορικής άμυνας. Αυτά τα περιεχόμενα περιλαμβάνουν τους νόμους της χώρας υποδοχής σχετικά με την εμπορική άμυνα, τις αρχές διερεύνησης και εφαρμογής κοινών μέτρων εμπορικής άμυνας στον κόσμο, όπως αντικατοπτρίζονται στις συμφωνίες του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου...

Δεύτερον , οι επιχειρήσεις πρέπει επίσης να καθορίσουν μια νοοτροπία ότι όταν ο κίνδυνος αυτός όντως προκύπτει, πρέπει να εξετάσουν το ενδεχόμενο προληπτικής συμμετοχής, προληπτικής προετοιμασίας και παροχής πληροφοριών όπως απαιτείται από την υπηρεσία διερεύνησης με πλήρη, ακριβή και έγκαιρο τρόπο. Αυτή είναι η ευκαιρία που μας παρέχει η υπηρεσία διερεύνησης της χώρας εισαγωγής για να προστατεύσουμε τα έννομα συμφέροντά μας.

Τρίτον , μόλις εντοπιστεί ο κίνδυνος, η επιχείρηση πρέπει να προετοιμάσει εκ των προτέρων το σύστημα διαχείρισης της επιχείρησης, να επανεξετάσει και να επανεξετάσει το λογιστικό σύστημα, το σύστημα βιβλίων και εγγράφων κ.λπ., ώστε να διασφαλίσει ότι το λογιστικό σύστημα της επιχείρησης είναι πλήρες, ακριβές, επιστημονικό, ανιχνεύσιμο και επαληθεύσιμο. Όταν συμβεί ένα περιστατικό, πρέπει να παρέχουμε τις πληροφορίες μας και η υπηρεσία διερεύνησης μπορεί επίσης να έρθει για να επαληθεύσει αυτές τις πληροφορίες, επομένως τα βιβλία και τα έγγραφα της επιχείρησης αποτελούν πολύ σημαντικό ζήτημα.

Τέταρτον , οι επιχειρήσεις πρέπει επίσης να συντονίζονται, μέσω της συγκέντρωσης ενώσεων, για την ανταλλαγή πληροφοριών και την αντιμετώπιση κοινών κινδύνων. Οι βιομηχανίες έχουν λάβει τέτοια μέτρα, όπως το αλουμίνιο, ο χάλυβας, τα θαλασσινά κ.λπ. Το Υπουργείο Εμπορικής Άμυνας, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου είναι πάντα έτοιμο να υποστηρίξει και να συνοδεύσει τις επιχειρήσεις σε θέματα συμβουλευτικής και ανταλλαγής πληροφοριών, ώστε να τις βοηθήσει να προετοιμάσουν εκ των προτέρων την απαραίτητη χωρητικότητα.

Τέλος , μέσω της αξιολόγησης κινδύνου, οι επιχειρήσεις θα πρέπει να επαναπροσδιορίσουν την επιχειρηματική τους στρατηγική ώστε να είναι ισορροπημένη και αρμονική, αποφεύγοντας να «βάζουν όλα τα αυγά τους σε ένα καλάθι». Μια αγορά μπορεί να θεωρηθεί ως η κύρια αγορά εξαγωγών της επιχείρησης, αποφέροντας μεγάλα οφέλη, αλλά στο πλαίσιο πολλών κινδύνων εμπορικής άμυνας χωρίς σχέδιο Β, εναλλακτικό σχέδιο ή κάποια λύση, θα είναι επίσης πολύ επικίνδυνη για την επιχείρηση.

Θα μπορούσατε να μας πείτε ποιος είναι ο προσανατολισμός του Υπουργείου Βιομηχανίας και Εμπορίου στο μέλλον για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας του έργου έγκαιρης προειδοποίησης, καθώς και για την καλύτερη υποστήριξη των επιχειρήσεων και των οργανισμών στην αντιμετώπιση των μέτρων εμπορικής άμυνας στις ξένες αγορές;

Πρώτον , έχουμε κάνει, κάνουμε και θα συνεχίσουμε να κάνουμε, είναι να εξοπλίζουμε και να βελτιώνουμε τις γνώσεις σχετικά με την εμπορική άμυνα για τις επιχειρήσεις. Συγκεκριμένα, με βάση τις πληροφορίες από το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης, θα το κάνουμε αυτό με στοχευμένο και ουσιαστικό τρόπο, εστιάζοντας σε βιομηχανίες και περιοχές υψηλού κινδύνου. Θα επικοινωνήσουμε απευθείας με ενώσεις και θα συντονιστούμε με μονάδες και τοπικές αρχές του VCCI για να οργανώσουμε συνεδρίες ανταλλαγής γνώσεων, πληροφοριών σχετικά με την εμπορική άμυνα και το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης, με στόχο την ευαισθητοποίηση της επιχειρηματικής κοινότητας και των ενώσεων του κλάδου.

Δεύτερον, για το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης, με βάση τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν, έχουμε σχέδια να συνεχίσουμε να επεκτείνουμε περαιτέρω, ενδεχομένως προειδοποιώντας με τις πιο ενημερωμένες πληροφορίες σε άλλες αγορές, εκτός από τις αγορές που έχουμε προειδοποιήσει, όπως οι Ηνωμένες Πολιτείες, ο Καναδάς ή η Αυστραλία, σε αγορές στη Νοτιοανατολική Ασία, την Τουρκία κ.λπ. όπου ενδέχεται να εμφανιστούν μέτρα εμπορικής άμυνας.

Τρίτον , θα συνεχίσουμε να συνοδεύουμε επιχειρήσεις και ενώσεις για να παρέχουμε πιο λεπτομερείς συμβουλές και εξηγήσεις σχετικά με τα βήματα και τα ζητήματα που πρέπει να λάβουμε για να συμμορφωθούμε σωστά με τις διαδικασίες έρευνας και τις διαδικασίες της χώρας εισαγωγής, προστατεύοντας έτσι με τον καλύτερο τρόπο τα δικαιώματα και τα συμφέροντα των βιετναμέζικων επιχειρήσεων.

Επί του παρόντος, το Υπουργείο Άμυνας Εμπορίου έχει αναπτύξει μια σειρά από συγκεκριμένες οδηγίες σχετικά με τεχνικά ζητήματα που γνωρίζουμε ότι θα αντιμετωπίσουν οι επιχειρήσεις κατά τη διαδικασία συμμετοχής σε υποθέσεις έρευνας. Για παράδειγμα, πώς να συμμετάσχετε σε μια υπόθεση από την αρχή μέχρι το τέλος, συμπεριλαμβανομένων πολύ απλών πραγμάτων, όπως ο τρόπος υποβολής εγγράφων σε ξένες υπηρεσίες έρευνας σωστά, πλήρως και έγκυρα, κ.λπ.

Τέταρτον , κατά τη διαδικασία συνοδείας των επιχειρήσεων, θα συνεχίσουμε επίσης να παρακολουθούμε τη διαδικασία έρευνας και τις δραστηριότητες των ξένων υπηρεσιών έρευνας, ώστε να διασφαλίσουμε ότι η διαδικασία και οι δραστηριότητες έρευνας συμμορφώνονται με τους νομικούς κανονισμούς τους και συμμορφώνονται με τις αρχές και τους κανονισμούς του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου. Εάν υπάρχουν ζητήματα που θεωρούμε ακατάλληλα, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου και το Υπουργείο Εμπορικής Άμυνας θα έχουν επίσης ανταλλαγές σε πολλές μορφές με ξένες υπηρεσίες έρευνας, για την καλύτερη προστασία των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των βιετναμέζικων επιχειρήσεων.

Σας ευχαριστώ!

Σύνδεσμος πηγής: https://congthuong.vn/canh-bao-som-chu-dong-phong-ngua-va-ung-pho-cac-vu-kien-phong-ve-thuong-mai-283718.html