Επείγουσα ανάγκη μείωσης του ΦΠΑ στα λιπάσματα στο 5%

Ανεπάρκειες του Φορολογικού Δικαίου 71

Η ενθάρρυνση των επενδύσεων στην ανάπτυξη της εγχώριας παραγωγής λιπασμάτων, η προληπτική προμήθεια λιπασμάτων για τη γεωργία και η σταδιακή μείωση των εισαγόμενων λιπασμάτων είναι μία από τις σημαντικές πολιτικές για τη ρύθμιση της προσφοράς και της ζήτησης όταν η αγορά λιπασμάτων παρουσιάζει διακυμάνσεις. Για την εφαρμογή αυτής της πολιτικής, το 2014, η Εθνοσυνέλευση εξέδωσε τον Φορολογικό Νόμο 71, ο οποίος τέθηκε σε ισχύ από το 2015. Η παράγραφος 1 του άρθρου 3 του Φορολογικού Νόμου 71 ορίζει ότι τα λιπάσματα, τα μηχανήματα και ο εξειδικευμένος εξοπλισμός για τη γεωργική παραγωγή δεν υπόκεινται σε ΦΠΑ, γεγονός που αναμένεται να μειώσει το κόστος των προϊόντων λιπασμάτων, βοηθώντας τους αγρότες να αυξήσουν τα κέρδη τους στη διαδικασία γεωργικής καλλιέργειας.

Οι ελλείψεις του Φορολογικού Νόμου 71 έχουν προκαλέσει σημαντική αύξηση της τιμής των λιπασμάτων που φτάνουν στους αγρότες.

Ωστόσο, αμέσως μετά την εφαρμογή του, ο Φορολογικός Νόμος 71 αποκάλυψε πολλές αδυναμίες. Επειδή οι επιχειρήσεις παραγωγής λιπασμάτων δεν επιτρέπεται να εκπίπτουν και να επιστρέφουν τον ΦΠΑ, οι εγχώριες τιμές των λιπασμάτων όχι μόνο δεν μειώθηκαν αλλά και αυξήθηκαν. Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία της Ένωσης Λιπασμάτων του Βιετνάμ, από το 2015, όταν εφαρμόστηκε ο Φορολογικός Νόμος 71, η εγχώρια τιμή των αζωτούχων λιπασμάτων αυξήθηκε κατά 7,2-7,6%, το λίπασμα DAP αυξήθηκε κατά 7,3-7,8%, το υπερφωσφορικό λίπασμα αυξήθηκε κατά 6,5-6,8%, το NPK και το οργανικό λίπασμα αυξήθηκαν κατά 5,2-6,1%... σε σύγκριση με τα έτη κατά τα οποία εφαρμοζόταν ΦΠΑ 5% στα λιπάσματα. Η τιμή των λιπασμάτων για τους αγρότες αυξήθηκε επίσης, οδηγώντας σε σημαντική αύξηση του επενδυτικού κόστους για τη γεωργική παραγωγή..., περιορίζοντας ταυτόχρονα την παραγωγή και τις επιχειρήσεις, επηρεάζοντας αρνητικά τα επενδυτικά έργα στην παραγωγή λιπασμάτων.

Η πραγματικότητα έχει δείξει ότι η πολιτική ΦΠΑ λιπασμάτων στον ισχύοντα Φορολογικό Νόμο 71 είναι εντελώς αντίθετη με την αρχική προσδοκία για μείωση των τιμών των λιπασμάτων, αποφέροντας κέρδη στους αγρότες. Επιπλέον, η τρέχουσα πολιτική ΦΠΑ λιπασμάτων δημιουργεί και πολλές άλλες συνέπειες για τις εγχώριες επιχειρήσεις παραγωγής και εμπορίας λιπασμάτων, όταν κινδυνεύουν να χάσουν έδαφος από τα εισαγόμενα λιπάσματα, προκαλώντας μεγάλο αντίκτυπο στη βιώσιμη ανάπτυξη της γεωργίας...

Οι αγρότες ελπίζουν σύντομα να έχουν μια λογική πολιτική τιμολόγησης λιπασμάτων για να μειώσουν το κόστος των εισροών.

Οι αγρότες βρίσκονται «σε δεινή θέση» λόγω των υψηλών τιμών των λιπασμάτων.

Μετά την ψήφιση και την έναρξη ισχύος του Φορολογικού Νόμου 71, οι τιμές των λιπασμάτων αυξήθηκαν ραγδαία, φτάνοντας στο αποκορύφωμά τους το 2022. Εν τω μεταξύ, οι ασταθείς τιμές των γεωργικών προϊόντων και το αυξημένο κόστος εισροών γενικά έχουν οδηγήσει τους αγρότες που είναι προσκολλημένοι στα χωράφια τους σε μια κατάσταση «είναι κρίμα να τα εγκαταλείψουμε, αλλά είναι αμαρτία να τα κρατήσουμε»...

Ο κ. Phan Van Minh (κοινότητα Huong Binh, περιοχή Huong Khe, Ha Tinh ) δήλωσε ότι η οικογένειά του καλλιεργεί αυτή τη στιγμή 7 sao ρυζιού (κάθε sao του Κεντρικού Βιετνάμ ισοδυναμεί με 500m2) και 4 sao καλλιεργειών. Τα τελευταία χρόνια, η οικογένειά του χρησιμοποιεί λιπάσματα από εγχώριες επιχειρήσεις. Σύμφωνα με τους υπολογισμούς του κ. Minh, 1 sao ρυζιού μπορεί να αποδώσει περίπου 1,5-2 εκατόκιλα ρυζιού, το οποίο μπορεί να πωληθεί για περίπου 1,2 εκατομμύρια VND, εκ των οποίων το κόστος αγοράς λιπασμάτων όπως NPK, άζωτο, κάλιο και χημικά αντιπροσωπεύει σχεδόν το ήμισυ, ενώ το υπόλοιπο είναι το κόστος αγοράς σπόρων, ενοικίασης μηχανημάτων και ορισμένων άλλων εξόδων. Μετά την αφαίρεση όλων των εξόδων, το υπόλοιπο κέρδος είναι πολύ μικρό, λαμβάνοντας ως κέρδος την εργασία.

«Το να είσαι αγρότης ήταν δύσκολο εδώ και γενιές. Αν οι τιμές των πρώτων υλών όπως τα λιπάσματα και τα φυτοφάρμακα ήταν φθηνότερες, θα ήμασταν πραγματικά ευτυχισμένοι, η ζωή μας θα ήταν επίσης καλύτερη», δήλωσε ο κ. Μινχ.

Οι επιχειρήσεις λιπασμάτων θέλουν να εκπέσουν τον ΦΠΑ εισροών για να μειώσουν την πίεση στις τιμές πώλησης των προϊόντων.

Η κα. Nguyen Ngoc Hien (56 ετών, κάτοικος της περιοχής Thanh Thoi An, Soc Trang ) δήλωσε ότι λόγω της υψηλής τιμής των λιπασμάτων, οι αγρότες βρίσκονται σε μειονεκτική θέση. Διότι εάν η ποσότητα λιπάσματος μειωθεί κατά τα στάδια της βασικής και της επιφανειακής λίπανσης, το ρύζι θα αναπτυχθεί αργά, ο κόκκος δεν θα είναι σφιχτός, με αποτέλεσμα χαμηλή παραγωγικότητα. Εάν εφαρμοστεί αρκετό λίπασμα, θα κοστίσει περισσότερο - κάτι που θα επηρεάσει το εισόδημα των αγροτών. Η κα. Hien ελπίζει να έχει μια λογική και σταθερή πολιτική μείωσης των τιμών των λιπασμάτων, ώστε να μπορούν να επωφεληθούν οι αγρότες.

Στην πραγματικότητα, όταν δεν υπόκεινται σε ΦΠΑ, η αύξηση των τιμών των λιπασμάτων έχει επηρεάσει έντονα τους αγρότες, ειδικά σε περιόδους έξαρσης της αγοράς όπως το 2022, σε σημείο που οι αγρότες αναγκάζονται να μειώσουν την έκταση παραγωγής τους ή να παραλείψουν τις καλλιέργειες. Επιπλέον, την τελευταία περίοδο, άλλα κόστη στη γεωργική παραγωγή, όπως η εργασία, τα φυτοφάρμακα... έχουν αυξηθεί και οι τιμές των γεωργικών προϊόντων έχουν «εκτοξευθεί» συνεχώς... καθιστώντας την κατάσταση ακόμη πιο δύσκολη για τους αγρότες.

Οι επιχειρήσεις και οι αγρότες αντιμετωπίζουν δυσκολίες μαζί

Στην πραγματικότητα, η «προνομιακή» πολιτική της μη επιβολής ΦΠΑ στα προϊόντα λιπασμάτων σε όλα τα στάδια: εισαγωγή, παραγωγή, χονδρική, λιανική πώληση στους καταναλωτές όπως στον ισχύοντα Φορολογικό Νόμο 71 έχει καταντήσει... «κακομεταχείριση» των εγχώριων επιχειρήσεων παραγωγής λιπασμάτων.

Καταρχάς, οι επιχειρήσεις αντιμετωπίζουν δυσκολίες επειδή δεν μπορούν να εκπέσουν ή να επιστρέψουν τον ΦΠΑ εισροών για αγαθά και υπηρεσίες που χρησιμοποιούνται για την παραγωγή λιπασμάτων, καθώς και για επενδύσεις σε επέκταση της παραγωγής, εξοπλισμό νέας τεχνολογίας, μηχανήματα και εξοπλισμό. Για αυτόν τον ΦΠΑ εισροών, οι επιχειρήσεις πρέπει να τον υπολογίσουν στο κόστος παραγωγής, με αποτέλεσμα την αύξηση των τιμών, τη μείωση της κατανάλωσης, την αύξηση των αποθεμάτων, με αποτέλεσμα τη μείωση των κερδών.

Οι εγχώριες επιχειρήσεις λιπασμάτων βρίσκονται σε μια χαμένη θέση στο εσωτερικό.

Από την άλλη πλευρά, όταν οι τιμές των εγχώριων λιπασμάτων αυξάνονται, η συνέπεια είναι ότι η κατανάλωση θα μειωθεί και τα αποθέματα θα αυξηθούν. Εν τω μεταξύ, για τα εισαγόμενα λιπάσματα, η κατάσταση είναι η αντίθετη. Τα περισσότερα λιπάσματα που εισάγονται από χώρες της περιοχής έχουν εισαγωγικό φόρο 0% και οι περισσότερες από αυτές τις χώρες έχουν πολύ χαμηλό κόστος πρώτων υλών για την παραγωγή λιπασμάτων, επομένως έχουν ανταγωνιστικό πλεονέκτημα, καθιστώντας τα εγχώρια λιπάσματα κυρίαρχα στην εγχώρια αγορά.

Επομένως, οι εγχώριες μεταποιητικές επιχειρήσεις ελπίζουν ότι τα προϊόντα λιπασμάτων θα υπαχθούν εκ νέου στον ΦΠΑ. Μόνο τότε μπορούν οι επιχειρήσεις να μειώσουν το κόστος των προϊόντων, να βελτιώσουν την ανταγωνιστικότητα, να επενδύσουν σε νέες τεχνολογικές γραμμές και να βοηθήσουν τους αγρότες να αυξήσουν την παραγωγικότητα των καλλιεργειών με αποτελεσματικό κόστος.

Σύντομα μείωση του ΦΠΑ στα λιπάσματα στο 5%

Αναλύοντας τις ελλείψεις του Φορολογικού Νόμου 71, ο οικονομικός εμπειρογνώμονας, Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Ngo Tri Long επιβεβαίωσε ότι η μη υπαγωγή των λιπασμάτων σε ΦΠΑ όπως στον ισχύοντα Φορολογικό Νόμο 71 όχι μόνο επηρεάζει τις επιχειρήσεις και τους αγρότες, αλλά επηρεάζει και το περιβάλλον και την αγροτική παραγωγή του Βιετνάμ.

Ανέλυσε με σαφήνεια ως εξής: Με τις υψηλές τιμές λόγω παράλογων πολιτικών ΦΠΑ, τα εγχώρια λιπάσματα είναι «κατώτερα» από τα εισαγόμενα προϊόντα που απολαμβάνουν επί του παρόντος φορολογικά κίνητρα. Στην πραγματικότητα, οι επιχειρήσεις παραγωγής λιπασμάτων στην περιοχή, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που χρησιμοποιούν ξεπερασμένη τεχνολογία, υποστηρίζονται όλες για να εισέλθουν στην αγορά του Βιετνάμ. Αυτό όχι μόνο προκαλεί την υστέρηση των εγχώριων λιπασμάτων, αλλά επηρεάζει και σοβαρά τα γεωργικά προϊόντα και το περιβάλλον, επειδή τα προϊόντα που παράγονται με φθηνή, ξεπερασμένη τεχνολογία σίγουρα θα επηρεάσουν το περιβάλλον και την γεωργική παραγωγή, γεγονός που αποτελεί τεράστιο κίνδυνο για τον γεωργικό τομέα του Βιετνάμ.

Μακροπρόθεσμα, η εξάρτηση από τα εισαγόμενα λιπάσματα δεν μπορεί να διασφαλίσει τη βιώσιμη γεωργική ανάπτυξη, επηρεάζει τη σχέση μεταξύ βιομηχανίας - γεωργίας - αγροτών και αγροτικών περιοχών και επηρεάζει την επισιτιστική ασφάλεια της χώρας.

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Νγκο Τρι Λονγκ πρότεινε ότι είναι απαραίτητο να συμπεριληφθούν τα λιπάσματα στην κατηγορία που υπόκειται σε ΦΠΑ, προκειμένου να δημιουργηθεί ένα δίκαιο και ισότιμο ανταγωνιστικό περιβάλλον μεταξύ των εγχώριων παραγωγών και των εισαγόμενων λιπασμάτων. Αυτό θα αποφέρει πρακτικά οφέλη στον γεωργικό τομέα, στους αγρότες και θα δημιουργήσει μόχλευση για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη των τοπικών περιοχών ειδικότερα και την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της χώρας γενικότερα.

Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Νγκο Τρι Λονγκ - Οικονομικός Εμπειρογνώμονας

Όσον αφορά τον συντελεστή ΦΠΑ στα λιπάσματα, ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Νγκο Τρι Λονγκ πρότεινε ότι το 5% είναι το καταλληλότερο, επειδή οι επιχειρήσεις παραγωγής λιπασμάτων θα έχουν διαφορά στην έκπτωση ΦΠΑ εισροών 7-8%, το κόστος παραγωγής λιπασμάτων θα μειωθεί κατά 2-3%, έχοντας έτσι μια βάση για χαμηλότερες τιμές πώλησης, και η γεωργία και οι αγρότες θα ωφεληθούν.

Σύμφωνα με τον Δρ. Phung Ha - Αντιπρόεδρο και Γενικό Γραμματέα της Ένωσης Λιπασμάτων του Βιετνάμ, ο Φορολογικός Νόμος 71 «συμβάλλει» στην αχαλίνωτη διάδοση των πλαστών και χαμηλής ποιότητας λιπασμάτων. Για πολλά χρόνια, τα πλαστά και χαμηλής ποιότητας λιπάσματα θεωρούνταν πάντα πρόβλημα στην αγροτική παραγωγή. Για να ξεπεραστούν οι δυσκολίες και να δημιουργηθούν οι προϋποθέσεις για τη διατήρηση και την ανάπτυξη της εγχώριας βιομηχανίας λιπασμάτων με σταθερό και βιώσιμο τρόπο, δημιουργώντας δικαιοσύνη μεταξύ των κατασκευαστικών και των εισαγωγικών επιχειρήσεων, ο Δρ. Phung Ha πρότεινε την ανάγκη ταχείας αλλαγής των προϊόντων λιπασμάτων από μη ΦΠΑ σε ΦΠΑ.

Δρ. Φουνγκ Χα

Ο κ. Nguyen Van Phung - Ανώτερος Φορολογικός Εμπειρογνώμονας, πρώην Διευθυντής του Τμήματος Διαχείρισης Φόρων Μεγάλων Επιχειρήσεων, πρόσθεσε ότι για να διασφαλιστεί η ανθρωπιά, να εφαρμοστεί η πολιτική υποστήριξης των αγροτών - της πιο ευάλωτης ομάδας στην κοινωνία - και να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα των γεωργικών προϊόντων, η εφαρμογή φορολογικού συντελεστή 5% στα λιπάσματα είναι η πιο λογική επιλογή. Ωστόσο, σύμφωνα με τον κ. Phung, είναι επίσης απαραίτητο να είμαστε ειλικρινείς ότι, «όταν εφαρμόζεται φόρος 5%, οι τιμές των λιπασμάτων πρέπει επίσης να μειώνονται ανάλογα (εκτός από την εξάρτηση από διάφορους άλλους παράγοντες, όπως οι παγκόσμιες τιμές ή οι τιμές των εισροών...)».

Τα τελευταία χρόνια, η κυβέρνηση έχει υιοθετήσει μια πολιτική ενθάρρυνσης των επενδύσεων στην ανάπτυξη της παραγωγής εγχώριων λιπασμάτων υψηλής ποιότητας με στόχο την προληπτική παροχή πηγών λιπασμάτων για τη γεωργία, μειώνοντας σταδιακά τα εισαγόμενα λιπάσματα. Αυτή είναι μια από τις σημαντικές πολιτικές που βοηθούν την κυβέρνηση να ρυθμίζει την προσφορά και τη ζήτηση όταν η αγορά λιπασμάτων παρουσιάζει διακυμάνσεις. Επομένως, περισσότερο από ποτέ, οι ελλείψεις της πολιτικής ΦΠΑ βάσει του Φορολογικού Νόμου 71 πρέπει να τροποποιηθούν γρήγορα, ώστε να δημιουργηθούν οι προϋποθέσεις για βιώσιμη ανάπτυξη της γεωργίας, των αγροτών και της εγχώριας βιομηχανίας παραγωγής λιπασμάτων.

Πηγή: https://vov.vn/kinh-te/cap-thiet-dua-thue-gtgt-phan-bon-ve-muc-5-post1102002.vov