Ελλείψεις του Φορολογικού Δικαίου 71
Η ενθάρρυνση των επενδύσεων στην εγχώρια παραγωγή λιπασμάτων, η διασφάλιση μιας προληπτικής προσφοράς λιπασμάτων για τη γεωργία και η σταδιακή μείωση των εισαγωγών λιπασμάτων αποτελούν σημαντικές πολιτικές που αποσκοπούν στη ρύθμιση της προσφοράς και της ζήτησης όταν η αγορά λιπασμάτων παρουσιάζει διακυμάνσεις. Για την εφαρμογή αυτής της πολιτικής, το 2014, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τον Νόμο 71 περί Φορολογίας, ο οποίος τέθηκε σε ισχύ το 2015. Η παράγραφος 1 του άρθρου 3 του Νόμου 71 ορίζει ότι τα λιπάσματα, τα μηχανήματα και ο εξειδικευμένος εξοπλισμός που χρησιμοποιούνται στη γεωργική παραγωγή απαλλάσσονται από τον Φόρο Προστιθέμενης Αξίας (ΦΠΑ), ο οποίος αναμένεται να μειώσει το κόστος των προϊόντων λιπασμάτων και να βοηθήσει τους αγρότες να αυξήσουν τα κέρδη τους στην αγροτική καλλιέργεια.
Ωστόσο, λίγο μετά την εφαρμογή του, ο Νόμος 71 για τη φορολογία αποκάλυψε πολλές αδυναμίες. Επειδή οι κατασκευαστές λιπασμάτων δεν είχαν το δικαίωμα να εκπίπτουν ή να επιστρέφουν τον ΦΠΑ, οι τιμές των εγχώριων λιπασμάτων όχι μόνο δεν μειώθηκαν, αλλά στην πραγματικότητα αυξήθηκαν. Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία της Ένωσης Λιπασμάτων του Βιετνάμ, από την εφαρμογή του Νόμου 71 το 2015, το κόστος των εγχώριων αζωτούχων λιπασμάτων αυξήθηκε κατά 7,2-7,6%, του λιπάσματος DAP κατά 7,3-7,8%, του υπερφωσφορικού λιπάσματος κατά 6,5-6,8% και των λιπασμάτων NPK και των οργανικών λιπασμάτων κατά 5,2-6,1%... σε σύγκριση με τα έτη κατά τα οποία εφαρμοζόταν ΦΠΑ 5% στα λιπάσματα. Η τιμή των λιπασμάτων που έφταναν στους αγρότες αυξήθηκε επίσης, οδηγώντας σε σημαντική αύξηση του επενδυτικού κόστους για τη γεωργική παραγωγή..., ενώ ταυτόχρονα εμπόδιζε την παραγωγή και τις επιχειρήσεις, επηρεάζοντας αρνητικά τα επενδυτικά έργα στην παραγωγή λιπασμάτων.
Στην πραγματικότητα, η πολιτική ΦΠΑ για τα λιπάσματα βάσει του ισχύοντος Νόμου 71 έρχεται σε πλήρη αντίθεση με την αρχική προσδοκία για μείωση των τιμών των λιπασμάτων και αποκόμιση κερδών στους αγρότες. Επιπλέον, η τρέχουσα πολιτική ΦΠΑ για τα λιπάσματα δημιουργεί και πολλές άλλες αρνητικές συνέπειες για τις εγχώριες επιχειρήσεις παραγωγής και εμπορίας λιπασμάτων, θέτοντάς τες σε κίνδυνο να χάσουν θέση στην εγχώρια αγορά από τα εισαγόμενα λιπάσματα, επηρεάζοντας σημαντικά τη βιώσιμη ανάπτυξη της γεωργίας...
Οι αγρότες δυσκολεύονται λόγω των υψηλών τιμών των λιπασμάτων.
Μετά την ψήφιση και εφαρμογή του Νόμου 71 περί Φορολογίας, οι τιμές των λιπασμάτων αυξήθηκαν ραγδαία, φτάνοντας στο αποκορύφωμά τους το 2022. Εν τω μεταξύ, οι κυμαινόμενες τιμές των γεωργικών προϊόντων και η γενική αύξηση του κόστους των εισροών έχουν φέρει τους αγρότες, οι οποίοι είναι βαθιά προσκολλημένοι στα χωράφια τους, σε ένα δίλημμα: «Το να το εγκαταλείψουμε είναι κρίμα, αλλά το να συνεχίσουμε είναι βάρος»...
Ο κ. Phan Van Minh (κοινότητα Huong Binh, περιφέρεια Huong Khe, επαρχία Ha Tinh ) δήλωσε ότι η οικογένειά του καλλιεργεί επί του παρόντος 7 sao (κάθε sao στο Κεντρικό Βιετνάμ ισοδυναμεί με 500m2) ρυζιού και 4 sao άλλων καλλιεργειών. Για πολλά χρόνια, η οικογένειά του χρησιμοποιεί λιπάσματα από εγχώριες εταιρείες. Σύμφωνα με τους υπολογισμούς του κ. Minh, ένα sao ρυζιού αποδίδει περίπου 1,5-2 εκατόκιλα ορυζώνα, που πωλείται για περίπου 1,2 εκατομμύρια VND. Από αυτό, το κόστος των λιπασμάτων όπως το NPK, το άζωτο, το κάλιο και τα χημικά αντιπροσωπεύει σχεδόν το ήμισυ, ενώ το υπόλοιπο είναι το κόστος των σπόρων, της ενοικίασης μηχανημάτων και άλλων εξόδων. Μετά την αφαίρεση όλων των εξόδων, το υπόλοιπο κέρδος είναι πολύ μικρό. Μετά βίας τα βγάζουν πέρα.
«Η γεωργία είναι μια σκληρή δουλειά εδώ και γενιές. Αν οι τιμές των εισροών όπως τα λιπάσματα και τα φυτοφάρμακα ήταν φθηνότερες, θα ήμασταν πραγματικά ευτυχισμένοι και η ζωή μας θα ήταν καλύτερη», συμμερίστηκε ο κ. Μινχ.
Η κα. Nguyen Ngoc Hien (56 ετών, κάτοικος της περιφέρειας Thanh Thoi An, στην επαρχία Soc Trang ) δήλωσε ότι λόγω της υψηλής τιμής των λιπασμάτων, οι αγρότες βρίσκονται σε μεγάλο μειονέκτημα. Εάν μειώσουν την ποσότητα λιπάσματος κατά τα στάδια της βασικής και της επιφανειακής λίπανσης, τα φυτά ρυζιού αναπτύσσονται αργά, οι κόκκοι δεν είναι σφιχτοί, με αποτέλεσμα χαμηλές αποδόσεις. Εάν εφαρμόσουν αρκετό λίπασμα, αυτό συνεπάγεται πρόσθετο κόστος - σε κάθε περίπτωση, επηρεάζει το εισόδημα των αγροτών. Η κα. Hien ελπίζει σε μια λογική και σταθερή πολιτική μείωσης των τιμών των λιπασμάτων, ώστε να μπορούν να επωφεληθούν οι αγρότες.
Στην πραγματικότητα, η απαλλαγή από τον ΦΠΑ έχει επηρεάσει σημαντικά τους αγρότες, ειδικά σε περιόδους απότομης αύξησης των τιμών όπως το 2022, αναγκάζοντάς τους να μειώσουν την καλλιεργούμενη έκταση τους ή να εγκαταλείψουν εντελώς τις καλλιέργειες. Επιπλέον, οι πρόσφατες αυξήσεις σε άλλα κόστη γεωργικής παραγωγής, όπως η εργασία και τα φυτοφάρμακα, σε συνδυασμό με τις διακυμάνσεις των τιμών των γεωργικών προϊόντων, έχουν επιδεινώσει περαιτέρω τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι αγρότες.
Οι επιχειρήσεις και οι αγρότες αντιμετωπίζουν δυσκολίες μαζί.
Στην πραγματικότητα, η πολιτική της «προνομιακής μεταχείρισης» – η απαλλαγή των λιπασμάτων από τον ΦΠΑ σε όλα τα στάδια: εισαγωγή, παραγωγή, χονδρική και λιανική πώληση στον καταναλωτή, όπως ορίζεται στον ισχύοντα φορολογικό νόμο 71 – έχει γίνει μια μορφή «διάκρισης» εις βάρος των εγχώριων παραγωγών λιπασμάτων.
Καταρχάς, οι επιχειρήσεις αντιμετωπίζουν δυσκολίες επειδή δεν τους επιτρέπεται να εκπίπτουν ή να διεκδικούν επιστροφές ΦΠΑ εισροών για αγαθά και υπηρεσίες που χρησιμοποιούνται στην παραγωγή λιπασμάτων, καθώς και για επενδύσεις σε επέκταση της παραγωγής και απόκτηση νέας τεχνολογίας, μηχανημάτων και εξοπλισμού. Αυτός ο ΦΠΑ εισροών πρέπει να συμπεριληφθεί στο κόστος παραγωγής, γεγονός που οδηγεί σε αυξημένο κόστος παραγωγής, μειωμένες πωλήσεις, αυξημένα αποθέματα και, τελικά, σε μειωμένα κέρδη.
Από την άλλη πλευρά, όταν οι τιμές των εγχώριων λιπασμάτων αυξάνονται, αυτό οδηγεί σε μειωμένη κατανάλωση και αυξημένα αποθέματα. Εν τω μεταξύ, η κατάσταση είναι αντίστροφη για τα εισαγόμενα λιπάσματα. Τα εισαγόμενα λιπάσματα από χώρες της περιοχής έχουν ως επί το πλείστον μηδενικό φόρο εισαγωγής και πολύ χαμηλό κόστος πρώτων υλών για την παραγωγή λιπασμάτων, γεγονός που τους δίνει ανταγωνιστικό πλεονέκτημα και θέτει τους εγχώριους παραγωγούς λιπασμάτων σε μειονεκτική θέση στην αγορά τους.
Ως εκ τούτου, οι εγχώριες μεταποιητικές επιχειρήσεις ελπίζουν ότι τα λιπάσματα θα επανέλθουν στο καθεστώς του Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (ΦΠΑ). Μόνο τότε μπορούν οι επιχειρήσεις να μειώσουν το κόστος παραγωγής, να ενισχύσουν την ανταγωνιστικότητα, να επενδύσουν σε νέες τεχνολογίες και να βοηθήσουν τους αγρότες να αυξήσουν τις αποδόσεις των καλλιεργειών με οικονομικά αποδοτικό τρόπο...
Να μειωθεί σύντομα ο συντελεστής ΦΠΑ στα λιπάσματα στο 5%.
Αναλύοντας τις ελλείψεις του Νόμου 71 περί Φορολογίας, ο οικονομολόγος Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Νγκο Τρι Λονγκ επιβεβαίωσε ότι η απαλλαγή των λιπασμάτων από τον ΦΠΑ βάσει του ισχύοντος Νόμου 71 περί Φορολογίας όχι μόνο επηρεάζει τις επιχειρήσεις και τους αγρότες, αλλά επηρεάζει και το περιβάλλον και την αγροτική παραγωγή στο Βιετνάμ.
Εξήγησε με σαφήνεια τα εξής: Οι υψηλές τιμές που προκαλούνται από τις παράλογες πολιτικές ΦΠΑ έχουν θέσει τα εγχώρια λιπάσματα σε μειονεκτική θέση σε σύγκριση με τα εισαγόμενα προϊόντα, τα οποία απολαμβάνουν φορολογικά κίνητρα. Στην πραγματικότητα, οι κατασκευαστές λιπασμάτων στην περιοχή, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που χρησιμοποιούν ξεπερασμένη τεχνολογία, υποστηρίζονται για να αποκτήσουν πρόσβαση στην αγορά του Βιετνάμ. Αυτό όχι μόνο εμποδίζει την εγχώρια βιομηχανία λιπασμάτων, αλλά επηρεάζει σοβαρά και τα γεωργικά προϊόντα και το περιβάλλον. Τα προϊόντα που κατασκευάζονται με ξεπερασμένη, χαμηλού κόστους τεχνολογία αναπόφευκτα θα βλάψουν το περιβάλλον και την αγροτική παραγωγή, αποτελώντας σημαντική απειλή για τον γεωργικό τομέα του Βιετνάμ.
Μακροπρόθεσμα, η εξάρτηση από τα εισαγόμενα λιπάσματα δεν μπορεί να εγγυηθεί βιώσιμη γεωργική ανάπτυξη, επηρεάζοντας τη σχέση μεταξύ βιομηχανίας, γεωργίας, αγροτών και αγροτικών περιοχών και επηρεάζοντας την εθνική επισιτιστική ασφάλεια.
Ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Νγκο Τρι Λονγκ πρότεινε την ανάγκη να συμπεριληφθούν τα λιπάσματα στην κατηγορία του Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (ΦΠΑ), ώστε να δημιουργηθεί ένα δίκαιο και ισότιμο ανταγωνιστικό περιβάλλον μεταξύ των εγχώριων κατασκευαστών και των εισαγόμενων λιπασμάτων. Αυτό θα αποφέρει απτά οφέλη στον γεωργικό τομέα και τους αγρότες και θα δώσει ώθηση στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη των τοπικών κοινωνιών και της χώρας στο σύνολό της.
Όσον αφορά τον συντελεστή ΦΠΑ στα λιπάσματα, ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Νγκο Τρι Λονγκ πρότεινε ως τον καταλληλότερο συντελεστή 5%, επειδή οι κατασκευαστές λιπασμάτων θα είχαν μείωση του ΦΠΑ εισροών κατά 7-8% και το κόστος παραγωγής λιπασμάτων θα μειωνόταν κατά 2-3%, παρέχοντας έτσι μια βάση για χαμηλότερες τιμές πώλησης, ωφελώντας τελικά τη γεωργία και τους αγρότες.
Σύμφωνα με τον Δρ. Phung Ha, Αντιπρόεδρο και Γενικό Γραμματέα της Ένωσης Λιπασμάτων του Βιετνάμ, ο Νόμος 71 περί φορολογίας «συμβάλλει» στον πολλαπλασιασμό των παραποιημένων και κατώτερων προδιαγραφών λιπασμάτων. Για πολλά χρόνια, τα παραποιημένα και κατώτερα πρότυπα λιπάσματα θεωρούνται σημαντικό πρόβλημα στην γεωργική παραγωγή. Για να ξεπεραστούν οι δυσκολίες και να δημιουργηθούν οι προϋποθέσεις για τη σταθερή και βιώσιμη διατήρηση και ανάπτυξη της εγχώριας βιομηχανίας λιπασμάτων, καθώς και για να δημιουργηθεί δικαιοσύνη μεταξύ των επιχειρήσεων παραγωγής και εισαγωγής, ο Δρ. Phung Ha πρότεινε την ταχεία μετάβαση των λιπασμάτων από την απαλλαγή από τον ΦΠΑ στην υπαγωγή σε ΦΠΑ.
Ο κ. Nguyen Van Phung, ανώτερος φορολογικός εμπειρογνώμονας και πρώην Διευθυντής του Τμήματος Διαχείρισης Φόρων Μεγάλων Επιχειρήσεων, δήλωσε περαιτέρω ότι, για να διασφαλιστεί η ανθρωπιά, να εφαρμοστεί η πολιτική υποστήριξης των αγροτών - της πιο ευάλωτης ομάδας στην κοινωνία - και να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα των γεωργικών προϊόντων, η εφαρμογή φορολογικού συντελεστή 5% στα λιπάσματα είναι η πιο λογική προσέγγιση. Ωστόσο, σύμφωνα με τον κ. Phung, πρέπει επίσης να ειπωθεί ειλικρινά ότι, «όταν εφαρμόζεται φόρος 5%, η τιμή των λιπασμάτων πρέπει επίσης να μειωθεί ανάλογα (εκτός από την εξάρτηση από άλλους παράγοντες όπως οι παγκόσμιες τιμές ή οι τιμές των εισροών...).»
Με την πάροδο των ετών, η κυβέρνηση έχει ακολουθήσει μια πολιτική ενθάρρυνσης των επενδύσεων στην ανάπτυξη υψηλής ποιότητας εγχώριας παραγωγής λιπασμάτων με στόχο την προληπτική εξασφάλιση πηγών λιπασμάτων για τη γεωργία και τη σταδιακή μείωση των εισαγωγών λιπασμάτων. Αυτή είναι μια από τις σημαντικές πολιτικές που βοηθά την κυβέρνηση να ρυθμίζει την προσφορά και τη ζήτηση όταν η αγορά λιπασμάτων παρουσιάζει διακυμάνσεις. Επομένως, περισσότερο από ποτέ, οι ελλείψεις της πολιτικής ΦΠΑ βάσει του Νόμου 71 πρέπει επειγόντως να τροποποιηθούν, ώστε να δημιουργηθούν ευνοϊκές συνθήκες για τη βιώσιμη ανάπτυξη της γεωργίας, των αγροτών και της εγχώριας βιομηχανίας παραγωγής λιπασμάτων.
[διαφήμιση_2]
Πηγή: https://vov.vn/kinh-te/cap-thiet-dua-thue-gtgt-phan-bon-ve-muc-5-post1102002.vov
Σχόλιο (0)