Η πόλη έχει ταυτόχρονα αναδιοργανώσει τον διοικητικό της μηχανισμό και έχει ενισχύσει το προσωπικό της σε αξιωματούχους και δημόσιους υπαλλήλους, ενώ παράλληλα εφαρμόζει το διβάθμιο σύστημα τοπικής αυτοδιοίκησης. Αυτό διασφαλίζει την τήρηση των πολιτικών της κεντρικής κυβέρνησης και ευθυγραμμίζεται με τις απαιτήσεις της διακυβέρνησης της πρωτεύουσας στο νέο πλαίσιο.
Από την έναρξη της αναδιοργάνωσης της διοικητικής μονάδας και την ολοκλήρωση των λειτουργιών σε επίπεδο περιφέρειας, η Κομματική Επιτροπή της Πόλης του Ανόι επικεντρώθηκε στην καθοδήγηση και την καθοδήγηση μιας ολοκληρωμένης αναθεώρησης του προσωπικού των αξιωματούχων, των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων, αναπτύσσοντας και εφαρμόζοντας προληπτικά σχέδια για την τοποθέτηση, τη διευθέτηση, τη μεταφορά και την εναλλαγή του προσωπικού σύμφωνα με τις απαιτήσεις της νέας οργανωτικής δομής, διασφαλίζοντας τη σταθερότητα και τη συνέχεια στη διακυβέρνηση και την υπηρεσία προς τον λαό.
Η εμπειρία στο Ανόι τον τελευταίο χρόνο δείχνει ότι η λειτουργία ενός συστήματος τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων δεν αφορά μόνο την αναδιοργάνωση του διοικητικού μηχανισμού, αλλά μια διαδικασία ταυτόχρονης αναδιάρθρωσης του μοντέλου διακυβέρνησης, του μοντέλου διακυβέρνησης και του μοντέλου ανάπτυξης. Εφαρμόζοντας την πολιτική αναδιοργάνωσης του διοικητικού μηχανισμού σε συνδυασμό με τη λειτουργία ενός συστήματος τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, η πόλη έχει αναθεωρήσει, αναδιαρθρώσει και κατανείμει το προσωπικό των αξιωματούχων και των δημοσίων υπαλλήλων της με τρόπο που μειώνει τα ενδιάμεσα στρώματα και ενισχύει τους πόρους για το επίπεδο που είναι άμεσα υπεύθυνο για την εκτέλεση καθηκόντων και την εξυπηρέτηση των πολιτών και των επιχειρήσεων.
Η αναδιάρθρωση πραγματοποιείται σε συνδυασμό με την εξορθολογισμό της οργανωτικής δομής του πολιτικού συστήματος από το επίπεδο της πόλης έως τη βάση, διασφαλίζοντας ότι ευθυγραμμίζεται με τις λειτουργίες, τα καθήκοντα και τις απαιτήσεις που ορίζονται στη λειτουργία του νέου μοντέλου. Μέχρι τον Μάιο του 2026, ολόκληρη η πόλη θα έχει 128.795 αξιωματούχους, δημόσιους υπαλλήλους και δημόσιους υπαλλήλους, εκ των οποίων οι 109.800 θα βρίσκονται σε επίπεδο κοινότητας (περίπου το 85% του συνολικού αριθμού αξιωματούχων, δημοσίων υπαλλήλων και δημοσίων υπαλλήλων σε ολόκληρη την πόλη).
Η στελέχωση και ο αριθμός των υπαλλήλων κατανέμονται επιστημονικά και κατάλληλα για να καλύψουν τις απαιτήσεις των καθηκόντων σε τέσσερις άξονες (Κόμμα, Λαϊκό Συμβούλιο, Λαϊκή Επιτροπή, Πατριωτικό Μέτωπο Βιετνάμ και άλλες πολιτικές και κοινωνικές οργανώσεις). Η δομή, τα επαγγελματικά προσόντα και η πολιτική θεωρία του προσωπικού σε επίπεδο κοινότητας ανταποκρίνονται βασικά στις απαιτήσεις για την εκτέλεση καθηκόντων υπό τις συνθήκες λειτουργίας μιας τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, με πάνω από το 94% του προσωπικού να κατέχει πανεπιστημιακούς ή μεταπτυχιακούς τίτλους σπουδών.
Μετά από ένα χρόνο λειτουργίας του διβάθμιου συστήματος τοπικής αυτοδιοίκησης στο Ανόι, ένα από τα βασικά ζητήματα ανησυχίας είναι η οργανωτική δομή, οι ανθρώπινοι πόροι και η ικανότητα εφαρμογής σε επίπεδο κοινότητας. Αυτό δεν αποτελεί μόνο απαίτηση για την πρωτεύουσα, αλλά έχει και σημασία για τη διαδικασία τελειοποίησης του διβάθμιου μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης σε εθνικό επίπεδο κατά την επόμενη περίοδο.
Είναι προφανές ότι η διαδικασία αναδιοργάνωσης του διοικητικού μηχανισμού, η ενίσχυση του προσωπικού και η λειτουργία του νέου μοντέλου αποτελούν επείγουσα απαίτηση δεδομένων των ολοένα και πιο απαιτητικών καθηκόντων. Πολλά καθήκοντα που σχετίζονται με τη διαχείριση του κράτους, τον συντονισμό της ανάπτυξης, την επαγγελματική καθοδήγηση και την υποστήριξη από τη βάση έχουν μεταφερθεί απευθείας σε επίπεδο πόλης και κοινότητας, αυξάνοντας σημαντικά τον φόρτο εργασίας, το εύρος της διαχείρισης και τις λειτουργικές απαιτήσεις.
Το Ανόι είναι μια ειδική αστική περιοχή, που σήμερα περιλαμβάνει 126 κοινότητες και διαμερίσματα, με πληθυσμό περίπου 8,8 εκατομμύρια κατοίκους. Έχει τη μεγαλύτερη κομματική οργάνωση, τον μεγαλύτερο αριθμό μελών του Κόμματος, το μεγαλύτερο αριθμό αξιωματούχων και δημοσίων υπαλλήλων και το μεγαλύτερο φόρτο εργασίας στη χώρα. Εκτός από τα τακτικά της καθήκοντα, η πόλη υλοποιεί στρατηγικά καθήκοντα σύμφωνα με τον Νόμο περί Πρωτεύουσας του 2026, το 100ετές Γενικό Σχέδιο Πρωτεύουσας και την Απόφαση Αρ. 02-NQ/TW της 17ης Μαρτίου 2026 του Πολιτικού Γραφείου για την οικοδόμηση και την ανάπτυξη του Ανόι στη νέα εποχή.
Οι παραπάνω πρακτικές απαιτούν περαιτέρω βελτίωση της οργανωτικής δομής σε επίπεδο πόλης, με έμφαση στην ενίσχυση της ικανότητας σχεδιασμού πολιτικής, της διακυβέρνησης της ανάπτυξης, του διατομεακού συντονισμού, της διαχείρισης δεδομένων και της υποστήριξης από τη βάση. Για τις κοινότητες και τις περιφέρειες, η τρέχουσα οργανωτική δομή πληροί βασικά τις απαιτήσεις για τη λειτουργία ενός μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων στην αρχική φάση. Ωστόσο, σημαντικές διαφορές στο μέγεθος του πληθυσμού, τη φυσική έκταση, τα επίπεδα αστικοποίησης, το φόρτο εργασίας και τις απαιτήσεις διακυβέρνησης μεταξύ διαφορετικών περιοχών απαιτούν περαιτέρω βελτίωση του οργανωτικού μοντέλου σε επίπεδο κοινότητας για μεγαλύτερη ευελιξία. Πολλές περιφέρειες στο κέντρο της πόλης έχουν μεγέθη πληθυσμού, φόρτο εργασίας και απαιτήσεις διακυβέρνησης ισοδύναμα ή και μεγαλύτερα από ορισμένες πρώην μονάδες σε επίπεδο περιφέρειας, ωστόσο εξακολουθούν να εφαρμόζουν την ίδια οργανωτική δομή, το προσωπικό και τους μηχανισμούς κατανομής πόρων όπως οι μικρότερες περιοχές.
Ανταποκρινόμενη στις νέες απαιτήσεις, η πόλη του Ανόι έχει προσδιορίσει ως κεντρικό της καθήκον τη συνεχή αναθεώρηση και βελτίωση των λειτουργιών, των καθηκόντων, των μηχανισμών λειτουργίας και της οργανωτικής δομής του πολιτικού συστήματος προς ένα βελτιωμένο, αποδοτικό, αποτελεσματικό και αποτελεσματικό μοντέλο, συμβατό με το μοντέλο της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων.
Συγκεκριμένα, η πόλη προωθεί την αναδιοργάνωση των εσωτερικών δομών εντός των φορέων και των μονάδων, μειώνοντας τα ενδιάμεσα επίπεδα και ξεπερνώντας τις επικαλυπτόμενες λειτουργίες και ευθύνες, εφαρμόζοντας με συνέπεια την αρχή «μία εργασία ανατίθεται σε έναν μόνο επικεφαλής φορέα, με ένα σημείο επαφής να φέρει την κύρια ευθύνη». Ταυτόχρονα, αξιοποιεί αποτελεσματικά συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές βάσει του Νόμου περί Πρωτεύουσας του 2026 για την ενίσχυση της ικανότητας διακυβέρνησης, της εφαρμογής και της ποιότητας των υπηρεσιών προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.
Με βάση μια ανασκόπηση της πρακτικής εμπειρίας, η πόλη μελετά την ταξινόμηση των κοινοτήτων και των περιφερειών σύμφωνα με συγκεκριμένες ομάδες διακυβέρνησης, προτείνοντας μηχανισμούς για την οργανωτική δομή, τη στελέχωση, την αποκέντρωση, την ανάθεση εξουσιών και την κατανομή πόρων που είναι πιο κατάλληλοι για τις πρακτικές απαιτήσεις. Ταυτόχρονα, θα συνεχίσει να βελτιώνει το μοντέλο των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας προς ένα απλοποιημένο, αποτελεσματικό και αποδοτικό μοντέλο, διασφαλίζοντας τη συμβατότητα μεταξύ του μεγέθους της διοικητικής μονάδας και των απαιτήσεων διακυβέρνησης, της οργανωτικής ικανότητας και του αναπτυξιακού προσανατολισμού κάθε τοποθεσίας.
Πηγή: https://hanoimoi.vn/cham-lo-khau-then-chot-cua-then-chot-1209640.html










