Τροποποίηση του νόμου για την εξυπηρέτηση του έργου της καινοτομίας, της διευθέτησης και της απλοποίησης του οργανωτικού μηχανισμού

Το πρωί της 26ης Απριλίου, συνεχίζοντας την 44η σύνοδο, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης γνωμοδότησε επί του σχεδίου νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου για την έκδοση νομικών εγγράφων.

Ο Υπουργός Δικαιοσύνης Νγκουγιέν Χάι Νιν παρουσίασε μια σύνοψη της έκθεσης. Φωτογραφία: An Dang/VNA

Παρουσιάζοντας την έκθεση της κυβέρνησης, ο Υπουργός Δικαιοσύνης Νγκουγιέν Χάι Νιν τόνισε την ανάγκη ψήφισης του Νόμου για την πλήρη θεσμοθέτηση των κατευθυντήριων απόψεων του Κόμματος, των Συμπερασμάτων του Πολιτικού Γραφείου και της Γραμματείας, του προσανατολισμού για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Συντάγματος, του Νόμου για την Οργάνωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης σχετικά με τη συνέχιση της αναδιοργάνωσης του μηχανισμού του πολιτικού συστήματος (Μέτωπο Πατρίδας Βιετνάμ) και την οργάνωση της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων (επαρχιακό και κοινοτικό επίπεδο).

Η δημοσίευση του Νόμου στοχεύει επίσης στη θεσμοθέτηση του Ψηφίσματος αριθ. 57-NQ/TW της 22ας Δεκεμβρίου 2024 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τις σημαντικές εξελίξεις στην ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, την καινοτομία και τον εθνικό ψηφιακό μετασχηματισμό και στην περαιτέρω βελτίωση των κανονισμών για την ανάπτυξη και δημοσίευση νομικών εγγράφων. Ορισμένες διατάξεις του Νόμου για τη Δημοσίευση Νομικών Εγγράφων πρέπει να εξειδικευτούν περισσότερο για να διευκολυνθεί η εφαρμογή του Νόμου.

Το σχέδιο νόμου αποτελείται από 2 άρθρα: Το άρθρο 1 τροποποιεί και συμπληρώνει 13 άρθρα και τροποποιεί τεχνικά 6 άρθρα· το άρθρο 2 τίθεται σε ισχύ. Ο νόμος αναμένεται να τεθεί σε ισχύ από την 1η Ιουλίου 2025. Όσον αφορά το πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης και τα θέματα εφαρμογής, το σχέδιο νόμου τροποποιεί και συμπληρώνει μια σειρά διατάξεων που σχετίζονται με την ανάπτυξη και δημοσίευση νομικών εγγράφων από τις αρχές σε επίπεδο κοινότητας· τον ρόλο του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ στην ανάπτυξη και δημοσίευση νομικών εγγράφων· τροποποιεί και συμπληρώνει μια σειρά διατάξεων για την κάλυψη των απαιτήσεων της ανάπτυξης της επιστήμης και της τεχνολογίας, της καινοτομίας, της δημιουργικότητας και του ψηφιακού μετασχηματισμού· και τροποποιεί και συμπληρώνει μια σειρά διατάξεων για τη διευκόλυνση της εφαρμογής του νόμου.

Το Σχέδιο Νόμου καταργεί την εξουσία έκδοσης νομικών εγγράφων του Λαϊκού Συμβουλίου και της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο περιφέρειας, αντικαθιστώντας την με την εξουσία έκδοσης νομικών εγγράφων του Λαϊκού Συμβουλίου και της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας. Ταυτόχρονα, τροποποιεί τον κανονισμό που ορίζει ότι το Λαϊκό Συμβούλιο σε επαρχιακό επίπεδο εκδίδει ψηφίσματα για τον καθορισμό πολιτικών και μέτρων για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, τον προϋπολογισμό, την εθνική άμυνα και την ασφάλεια στην περιοχή...

Παράλληλα με αυτό, συμπληρώνοντας τους κανονισμούς που σχετίζονται με τον χειρισμό εγγράφων των αρμόδιων υπηρεσιών που εκδίδουν νομικά έγγραφα κατά την αναδιάρθρωση οργανισμών και συσκευών· συμπληρώνοντας τους κανονισμούς για την κάλυψη των απαιτήσεων καινοτομίας, δημιουργικότητας και ψηφιακού μετασχηματισμού σύμφωνα με το Ψήφισμα 57-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τις σημαντικές εξελίξεις στην ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, την καινοτομία και τον εθνικό ψηφιακό μετασχηματισμό.

Ο πρόεδρος της Επιτροπής Δικαίου και Δικαιοσύνης της Εθνοσυνέλευσης, Χοάνγκ Ταν Τουνγκ, παρουσίασε μια σύνοψη της έκθεσης επιθεώρησης. Φωτογραφία: An Dang/VNA

Παρουσιάζοντας την Έκθεση Επαλήθευσης, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Νομικής και Δικαιοσύνης της Εθνοσυνέλευσης, Hoang Thanh Tung, δήλωσε ότι η Επιτροπή και οι υπηρεσίες της Εθνοσυνέλευσης ενέκριναν την τροποποίηση και συμπλήρωση του Νόμου για την Έκδοση Νομικών Εγγράφων και εκτίμησαν ιδιαίτερα τις προσπάθειες και τις επείγουσες προσπάθειες της Κυβέρνησης και της Συντακτικής Υπηρεσίας για την προετοιμασία του φακέλου του σχεδίου νόμου· ενέκριναν την εκπόνηση αυτού του νόμου σύμφωνα με συντομευμένες διαδικασίες· ο φάκελος του έργου ήταν πλήρης και υποβλήθηκε εγκαίρως όπως προβλεπόταν.

Επιπλέον, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Νομικής και Δικαιοσύνης, Χοάνγκ Ταν Τουνγκ, ζήτησε από την Κυβέρνηση να διευκρινίσει τους λόγους για τους οποίους προτείνει την τροποποίηση ορισμένων τμημάτων του περιεχομένου που αναφέρονται στην Υποβολή, ώστε η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης και η Εθνοσυνέλευση να έχουν βάση για εξέταση και λήψη απόφασης.

Ολοκληρώνοντας τη συζήτηση επί του σχεδίου νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του νόμου για την έκδοση νομικών εγγράφων, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Khac Dinh δήλωσε ότι η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης εκτίμησε ιδιαίτερα την κυβέρνηση και το Υπουργείο Δικαιοσύνης για τις προληπτικές προσπάθειές τους σε συντονισμό με τις αρμόδιες υπηρεσίες κατά την προετοιμασία του φακέλου του σχεδίου νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του νόμου για την έκδοση νομικών εγγράφων, προς υποβολή στην Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης σύμφωνα με το καθορισμένο πρόγραμμα και σχέδιο.

Όσον αφορά ορισμένα γενικά ζητήματα, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησε ουσιαστικά. Όσον αφορά ορισμένα συγκεκριμένα περιεχόμενα του σχεδίου νόμου, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε να εξεταστεί η γενική αρχή, η οποία είναι να τροποποιούνται μόνο τα άρθρα και οι διατάξεις που πρέπει να τροποποιηθούν για να εξυπηρετήσουν το έργο της καινοτομίας, της διευθέτησης και της απλοποίησης του οργανωτικού μηχανισμού, ανταποκρινόμενη στις απαιτήσεις της ανάπτυξης της επιστήμης και της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού στο μέλλον.

*Επίσης σήμερα το πρωί, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης γνωμοδότησε σχετικά με το σχέδιο νόμου περί επιθεωρήσεων (τροποποιημένο). Σύμφωνα με την υποβολή της κυβέρνησης, το σχέδιο νόμου περί επιθεωρήσεων (τροποποιημένο) αποτελείται από 9 κεφάλαια και 64 άρθρα. Παραλείπονται 54/118 άρθρα. Το αναθεωρημένο και ολοκληρωμένο περιεχόμενο είναι 23 άρθρα. Εκ των οποίων παραλείπονται 54 άρθρα του νόμου περί επιθεωρήσεων του 2022, αναθεωρημένοι και ολοκληρωμένοι κανονισμοί για την οργάνωση και τη λειτουργία των επιθεωρήσεων, μειώνοντας κατά 40% τις διοικητικές διαδικασίες στις δραστηριότητες επιθεώρησης.

Εξετάζοντας το σχέδιο νόμου, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Νομικής και Δικαιοσύνης, Hoang Thanh Tung, τόνισε ότι η Επιτροπή Νομικής και Δικαιοσύνης συμφωνεί με την ολοκληρωμένη τροποποίηση του Νόμου περί Επιθεώρησης το 2022, με τους λόγους, τις πολιτικές, νομικές, πρακτικές βάσεις και τις απόψεις που αναφέρονται στην Υποβολή της Κυβέρνησης.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Νγκουγιέν Χακ Ντιν προήδρευσε της συνεδρίασης. Φωτογραφία: An Dang/VNA

Κατά τη διάρκεια της συζήτησης στη συνεδρίαση, η πλειοψηφία των απόψεων συμφώνησε επί της συνολικής τροποποίησης και πολλών βασικών περιεχομένων του σχεδίου νόμου για τους ελέγχους του 2022. Για την ολοκλήρωση του σχεδίου νόμου, οι αντιπρόσωποι επικεντρώθηκαν στην υποβολή σχολίων σχετικά με ορισμένους κανονισμούς που σχετίζονται με την ταξινόμηση των επιθεωρήσεων, συγκεκριμένους κανονισμούς για τη δημιουργία ενός συστήματος βάσης δεδομένων επιθεωρήσεων και αρχές των δραστηριοτήτων επιθεώρησης.

Ολοκληρώνοντας τη συζήτηση, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Khac Dinh πρότεινε στην Κυβέρνηση να λάβει υπόψη τις απόψεις του φορέα που είναι αρμόδιος για την αναθεώρηση και τις απόψεις των μελών της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης για να συνεχίσει την τελειοποίηση του σχεδίου νόμου πριν από την έναρξη της 9ης Συνόδου. Όσον αφορά τον χειρισμό των επικαλύψεων και των διπλοτύπων στις δραστηριότητες επιθεώρησης, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησε να αναθέσει στην Κυβέρνηση τη ρύθμιση του χειρισμού των επικαλύψεων και των διπλοτύπων στις δραστηριότητες επιθεώρησης μεταξύ των φορέων επιθεώρησης. Ωστόσο, πρότεινε την προσθήκη κανονισμών αρχής σχετικά με τον χειρισμό των επικαλύψεων και των διπλοτύπων μεταξύ των δραστηριοτήτων επιθεώρησης και των δραστηριοτήτων κρατικού ελέγχου. Ταυτόχρονα, πρότεινε τη μελέτη κανονισμών σχετικά με τον χειρισμό των επικαλύψεων και των διπλοτύπων μεταξύ των δραστηριοτήτων επιθεώρησης, εξειδικευμένης εξέτασης και εποπτείας, για τη διευκόλυνση της εφαρμογής.

Πηγή