Καταπολέμηση της ΠΛΑ αλιείας μέσω της μετατροπής των αλιέων σε θέσεις εργασίας

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΑΠΟ ΤΗΝ ΠΡΑΚΤΙΚΗ

Με 82 χλμ. ακτογραμμής και θαλάσσια έκταση άνω των 76.000 ^km2 , η Nghe An είναι μία από τις 28 παράκτιες επαρχίες με ισχυρά σημεία στην εκμετάλλευση θαλασσινών. Κάθε χρόνο, ο αλιευτικός κλάδος δημιουργεί θέσεις εργασίας για 16.805 αλιείς και σχεδόν 25.000 εργαζόμενους στην ξηρά. Ωστόσο, τα τελευταία χρόνια, λόγω της αναποτελεσματικής αλιείας και του ασταθούς εισοδήματος, πολλά αλιευτικά σκάφη έχουν μείνει στην ξηρά. και οι εργάτες «βγαίνουν στην ξηρά» και αλλάζουν σε άλλες δουλειές.

Εκπαίδευση σχετικά με την εκμετάλλευση και την προστασία των υδάτινων πόρων για αλιείς που διοργανώθηκε από το Διοικητικό Συμβούλιο Λιμένα σε συντονισμό με την Υποδιεύθυνση Αλιείας Nghe An και την Εποπτεία Αλιείας. Φωτογραφία: Nguyen Hai

Παρόλο που δεν υπάρχουν επίσημα στατιστικά στοιχεία, σύμφωνα με την προκαταρκτική μας έρευνα (PV), σχεδόν το 50% των 16.805 ναυτικών και χιλιάδων εργατών ξηράς έχουν μετακινηθεί σε άλλες περιοχές. Αυτός είναι ένας από τους λόγους για τους οποίους τα τελευταία χρόνια, στο Quynh Luu και στο Hoang Mai, πολλά αλιευτικά σκάφη και σκάφη με γρι-γρι αναγκάστηκαν να παραμείνουν στην ξηρά λόγω έλλειψης εργατικού δυναμικού . Λόγω της έλλειψης εργατικού δυναμικού και της ανάγκης πρόσληψης νέων, μη επαγγελματιών εργατών, η ικανότητα εκμετάλλευσης είναι χαμηλή.

Η κοινότητα Ντιέν Μπιτς είναι μία από τις κοινότητες με τον δεύτερο μεγαλύτερο στόλο αλιευτικών σκαφών στην περιοχή Ντιέν Τσάου. Στο απόγειό της, είχε 250 αλιευτικά σκάφη με περίπου 1.000 εργαζόμενους στη θάλασσα. Τα τελευταία χρόνια, λόγω των συνεχών απωλειών στον αλιευτικό κλάδο, περισσότερα από 100 σκάφη έχουν μεταβιβαστεί ή κατασχεθεί και ρευστοποιηθεί από τράπεζες.

Ο κ. Nguyen Viet Man - Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Κομμούνας Dien Bich, δήλωσε: Ολόκληρη η κοινότητα διαθέτει σήμερα 131 σκάφη και 520 εργάτες που ταξιδεύουν στη θάλασσα σε κατάσταση αναποτελεσματικής αλιείας. Μεταξύ των σχεδόν 500 εργατών που πηγαίνουν στη θάλασσα και έχουν αλλάξει εργασία, υπάρχουν αρκετοί νέοι εργάτες που πηγαίνουν στο εξωτερικό και αρκετοί μεγαλύτεροι σε ηλικία εργάτες. Ολόκληρη η κοινότητα έχει σήμερα 600 εργάτες που πηγαίνουν στο εξωτερικό, εκ των οποίων μόνο το 2023, περίπου 250 άτομα θα φύγουν, αναγκάζοντας την κοινότητα να προσαρμόσει το μεσοπρόθεσμο σχέδιο οικονομικής ανάπτυξης.

Κάθε σκάφος με γρι-γρι χρειάζεται 18-20 εργάτες και η εργασία είναι σκληρή, επομένως χρειάζονται νέοι εργάτες. Λόγω της αναποτελεσματικής αλιείας, πολλοί εργάτες έχουν βγει στην ξηρά για να εργαστούν στο εξωτερικό, με αποτέλεσμα την έλλειψη εργατικού δυναμικού στον τομέα της αλιείας. Φωτογραφία: Nguyen Hai

Η κοινότητα Ντιέν Νγκοκ (Ντιέν Τσάου) αποτελεί «καυτό σημείο» παραβάσεων στην παράκτια αλιεία. Στο απόγειό της, η κοινότητα διέθετε πάνω από 400 σκάφη. Επειδή ψαρεύει κυρίως στην ανοιχτή θάλασσα και κοντά στην ακτή, τα τελευταία χρόνια, όταν η αλιεία έγινε αυστηρότερη σύμφωνα με τους κανονισμούς κατά της ΠΛΑ αλιείας , τα αλιευτικά σκάφη δέχονταν συνεχώς πρόστιμα. Επί του παρόντος, ο αριθμός των σκαφών έχει μειωθεί σε 250, αλλά η παράνομη αλιεία εξακολουθεί να υπάρχει.

Ο κ. Nguyen Van Hung - Αντιπρόεδρος του Λαϊκού Συμβουλίου της Κοινότητας Dien Ngoc, δήλωσε: Στο παρελθόν, όταν αναπτύχθηκε η αλιευτική βιομηχανία, αναπτύχθηκε και η βιομηχανία logistics στην ξηρά. Τώρα, η θαλάσσια βιομηχανία έχει περιοριστεί και οι περισσότεροι νέοι εργαζόμενοι πηγαίνουν στο εξωτερικό για να εργαστούν, επομένως η θαλάσσια βιομηχανία και η αλιευτική εφοδιαστική, όπως η επεξεργασία και η παρασκευή σάλτσας ψαριού, έχουν επίσης περιοριστεί σε κλίμακα.

Η επεξεργασία και η παραγωγή σάλτσας ψαριού στην ξηρά αποτελεί αλλαγή σταδιοδρομίας για τους εργαζόμενους στον τομέα των υπηρεσιών. Στη φωτογραφία: Εγκατάσταση παραγωγής σάλτσας ψαριού στην κοινότητα Son Hai, Quynh Luu. Φωτογραφία: Nguyen Hai

Στην Quynh Long (Quynh Luu) - μια κομητεία-κλειδί της βιομηχανίας γρι-γρι της επαρχίας, στο απόγειό της υπήρχαν πάνω από 80 πλοία γρι-γρι με συνολικά 2.100 εργαζόμενους στη θάλασσα, αλλά τώρα υπάρχουν μόνο 40 πλοία, που αντιστοιχούν σε περίπου 800 εργαζόμενους. Από τους 1.300 εργαζόμενους που άλλαξαν δουλειά, σχεδόν 1.000 έχουν φύγει στο εξωτερικό, οι υπόλοιποι σχεδόν 400 εργαζόμενοι βρίσκονται σε μεταφορικά πλοία. Ο κ. Tran Quang Trung (52 ετών) στο χωριό Dai Hai, στην κομητεία Quynh Long, εργάζεται σε ένα μεταφορικό πλοίο και δήλωσε: Έχοντας εργαστεί στη θάλασσα για περισσότερα από 10 χρόνια, η στροφή στις θαλάσσιες μεταφορές είναι κατάλληλη για τους ηλικιωμένους. Το εισόδημα είναι περίπου 8-10 εκατομμύρια/μήνα, χαμηλότερο από τα θαλάσσια ταξίδια, αλλά σταθερό και, το πιο σημαντικό, δημιουργεί ηρεμία για την οικογένεια.

Ομοίως, η κοινότητα Son Hai (Quynh Luu) διέθετε παλαιότερα πάνω από 80 αλιευτικά σκάφη με περίπου 1.800 εργάτες που ψαρεύανε τακτικά καλαμάρια και ζαργάνες, αλλά τώρα έχουν απομείνει μόνο περίπου 30 σκάφη, με περίπου 700 εργάτες να πηγαίνουν στη θάλασσα. Ο κ. Cao Xuan Diep - Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Κοινότητας Son Hai, ανησυχεί: Η ναυτιλιακή βιομηχανία βρίσκεται σε μια πολύ δύσκολη περίοδο, περισσότεροι από τους μισούς εργάτες που πηγαίνουν στη θάλασσα έχουν βγει στην ξηρά, η ανάγκη για αλλαγή εργασίας και δημιουργία θέσεων εργασίας για τους ανθρώπους είναι επί του παρόντος πολύ μεγάλη.

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΒΙΩΣΙΜΕΣ ΛΥΣΕΙΣ

Εφαρμόζοντας το Εθνικό Πρόγραμμα για αποτελεσματική και βιώσιμη ανάπτυξη της αλιείας, το Βιετνάμ επιδιώκει να επιτύχει συνολική αλιευτική παραγωγή 9,8 εκατομμυρίων τόνων έως το 2030, εκ των οποίων η παραγωγή υδατοκαλλιέργειας είναι 7 εκατομμύρια τόνοι και η παραγωγή εκμετάλλευσης είναι 2,8 εκατομμύρια τόνοι.

Στην επαρχία Nghe An, κάθε χρόνο, η εκμετάλλευση αντιπροσωπεύει το 85% της συνολικής παραγωγής θαλασσινών και η υδατοκαλλιέργεια μόνο το 15%, επομένως ο παραπάνω προσανατολισμός αποτελεί μεγάλη πρόκληση για την επαρχία Nghe An.

Ως εκ τούτου, για να υλοποιήσει αυτό το πρόγραμμα, στις 27 Νοεμβρίου 2023, η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Nghe An εξέδωσε το Σχέδιο Αρ. 914/KH-UBND για την υλοποίηση του Έργου μετατροπής ορισμένων επαγγελμάτων εκμετάλλευσης θαλασσινών που επηρεάζουν τους πόρους και το οικολογικό περιβάλλον στην περιοχή. Κάθε χρόνο η επαρχία μειώνει τουλάχιστον το 1,5% των σκαφών που δραστηριοποιούνται σε υπεράκτιες περιοχές, το 4-5% των σκαφών σε υπεράκτιες και παράκτιες περιοχές και διαθέτει λύσεις για να εξασφαλίσει θέσεις εργασίας για το 100% των αλιέων μετά τη μετατροπή των αλιευτικών τους επαγγελμάτων.

Ένα αλιευτικό σκάφος με ψαράδες του Quynh Long ετοιμάζεται να αποπλεύσει από το λιμάνι. Φωτογραφία: Nguyen Hai

Συζητώντας για την αλλαγή σταδιοδρομίας για τους αλιείς, ο κ. Phan Xuan Vinh - Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας Dien Chau, δήλωσε κάποτε: Η υποστήριξη των αλιέων για την αλλαγή σταδιοδρομίας δεν είναι μια νέα λύση. Πριν από 10 χρόνια, για την εξάλειψη του επαγγέλματος της υπεραλίευσης παράκτιων υδάτινων πόρων, η Nghe An είχε πολιτικές για την υποστήριξη της αλλαγής σταδιοδρομίας, αλλά λόγω περιορισμένων πόρων υποστήριξης και πολλών εμποδίων, οι αλιείς δεν είχαν πρόσβαση σε αυτούς. Επομένως, η επερχόμενη πολιτική υποστήριξης της αλλαγής σταδιοδρομίας πρέπει να είναι κατάλληλη για τη νοοτροπία και την πραγματικότητα των αλιέων.

Στην κοινότητα Quynh Lap (πόλη Hoang Mai), από τους 2.000 ναυτικούς, οι 54 εργάζονται πλέον στις θαλάσσιες μεταφορές και ολόκληρη η κοινότητα έχει 954 άτομα που εργάζονται για εξαγωγές. Κάθε χρόνο, η επαρχία οργανώνει εκπαίδευση και χορηγεί πιστοποιητικά σε περίπου 700 ναυτικούς και επί του παρόντος το 90% των αλιέων στην κοινότητα Quynh Lap έχουν πιστοποιητικά ναυτικού. Ωστόσο, ο τομέας των μεταφορών απαιτεί πρόσθετα πιστοποιητικά και οι αλιείς που θέλουν να αλλάξουν εργασία πρέπει να παρακολουθήσουν πρόσθετα μαθήματα για να αλλάξουν. Ωστόσο, το κόστος αυτού του μαθήματος δεν έχει υποστηριχθεί για τους φοιτητές.

Εφαρμογή τεχνολογίας και μηχανοποίησης στη συγκομιδή αχιβάδων από τον κ. Tran Ngoc Hoang στις κοινότητες Son Hai και Quynh Thuan (Quynh Luu). Φωτογραφία που παρέχεται από τον χαρακτήρα.

Ο κ. Truong Cong Vu - Αντιπρόεδρος του Συνδέσμου Αλιείας Quynh Lap πρότεινε να εξεταστεί το ενδεχόμενο κάλυψης του κόστους σπουδών των αλιέων για την απόκτηση πιστοποιητικού επαγγελματικής μετατροπής. Επί του παρόντος, σύμφωνα με τους κανονισμούς, πρέπει να οργανώνεται ένα μάθημα εκπαίδευσης καπετάνιου και αρχιμηχανικού με 20 ή περισσότερα άτομα, ώστε η περιοχή να μπορεί να προσκαλέσει καθηγητές για να διδάξουν και να υποστηρίξουν, αλλά η φύση του ναυτικού επαγγέλματος είναι συχνά μακρινή, είναι δύσκολο να συγκεντρωθούν 20-30 άτομα/τάξη, επομένως κάθε άτομο πρέπει να πάει στο Πανεπιστήμιο Αλιείας Nha Trang ή Hai Phong για να σπουδάσει για πιστοποιητικό, επομένως το κόστος είναι υψηλό...

Εκτός από την παραπάνω πολιτική υποστήριξης της επαγγελματικής κατάρτισης, σύμφωνα με εκπροσώπους παράκτιων περιοχών, μια άλλη πολιτική που θα πρέπει να εξετάσει η επαρχία είναι η υποστήριξη των επιτοκίων για τους αλιείς που δανείζονται για εξαγωγή εργατικού δυναμικού. Επί του παρόντος, οι εθνοτικές μειονότητες λαμβάνουν δάνεια με χαμηλό επιτόκιο από τράπεζες πολιτικής για να εργαστούν στο εξωτερικό. Επομένως, θα πρέπει να υποστηρίξουμε τους αλιείς ή τα παιδιά τους να εργαστούν στο εξωτερικό παρέχοντας δάνεια με χαμηλό επιτόκιο;

Συμβουλευτική επαγγελματικής κατάρτισης για παιδιά παράκτιων αλιέων για εργασία στο εξωτερικό. Φωτογραφία: Nguyen Hai

Ο κ. Vu Ngoc Chat - Πρόεδρος του Συνδέσμου Αλιείας Quynh Long (Quynh Luu), δήλωσε ότι λόγω δυσκολιών, ο κλάδος της αλιείας εξετάζει και επανασχεδιάζει το επάγγελμα, τα αναποτελεσματικά σκάφη παραγωγής και όσα δεν έχουν ανθρώπινο δυναμικό θα ρευστοποιηθούν και θα μεταφερθούν, ώστε οι καλοί ανθρώπινοι πόροι να μπορούν να μεταφερθούν σε πιο αποτελεσματικά αλιευτικά σκάφη. Οι νέοι εργαζόμενοι μπορούν να πάνε για εξαγωγές. Ωστόσο, μακροπρόθεσμα, οι άνθρωποι ελπίζουν ότι η επαρχία θα προσελκύσει μεγάλα επενδυτικά έργα στην περιοχή για να δημιουργήσει θέσεις εργασίας για τα παιδιά τους. Όταν το εισόδημα είναι εγγυημένο και δεν εξαρτάται πολύ από την αλιεία, η παράνομη αλιεία θα μειωθεί και τα σκάφη που βγαίνουν στην ανοιχτή θάλασσα και επενδύουν στην εντατική αλιεία θα αλιεύουν πιο αποτελεσματικά.

Ο κ. Nguyen Cuong - ιδιοκτήτης του υψηλής τεχνολογίας μοντέλου εκτροφής γαρίδας που πληροί τα πρότυπα VietGAP στον οικισμό 9, στην κοινότητα Dien Trung (Dien Chau), ελέγχει την ανάπτυξη των γαρίδων στο ενυδρείο. Φωτογραφία: Nguyen Hai

Από μια άλλη οπτική γωνία, ο κ. Le Van Huong - Αναπληρωτής Προϊστάμενος του Επαρχιακού Τμήματος Αλιείας και Ελέγχου της Αλιείας, δήλωσε: Η Nghe An δεν έχει το πλεονέκτημα του μετασχηματισμού της βιομηχανικής δομής προς την αύξηση της αξίας της υδατοκαλλιέργειας και τη μείωση της αξίας της εκμετάλλευσης, επειδή η περιοχή των παράκτιων λιμνοθαλασσών είναι μικρή και δεν προστατεύεται από τον άνεμο, η παράκτια θάλασσα είναι ανοιχτή, επομένως είναι δύσκολο να εκτρέφονται κλουβιά. Για να αλλάξει το επάγγελμα των αλιέων, να μειωθεί η εξάρτηση από την εκμετάλλευση, ο μόνος τρόπος είναι να αναπτυχθούν κατάλληλα επαγγέλματα στην ξηρά και να επενδυθούν σε σύγχρονα επαγγέλματα εκμετάλλευσης, με λογική κλίμακα. Επί του παρόντος, μετά την έκδοση του Σχεδίου, αναμένεται ότι η επαρχία θα διαβουλευτεί με τμήματα, παραρτήματα, θα ανατρέξει στην εμπειρία των τοπικών αρχών και των υπουργείων για να αναπτύξει σχέδια και πολιτικές για την υποστήριξη της κατάλληλης μετατροπής σταδιοδρομίας.

Πηγή: https://baonghean.vn/chong-khai-thac-iuu-bang-chuyen-doi-nghe-cho-ngu-dan-post281596.html