Οικονομολόγος Νγκουγιέν Βαν Χιέν:

Ο οικονομικός εμπειρογνώμονας Nguyen Van Hien, αναπληρωτής καθηγητής του Πανεπιστημίου Gia Dinh, τόνισε αυτό μιλώντας σε δημοσιογράφους της εφημερίδας Hanoi Moi σχετικά με το παραπάνω θέμα.

Οικονομολόγος Nguyen Van Hien, Αντιπρόεδρος του Πανεπιστημίου Gia Dinh.

Η εκταμίευση του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου έφτασε το 50% του σχεδίου.

- Σύμφωνα με στοιχεία του Υπουργείου Οικονομικών , έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2025, η εκταμίευση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων έφτασε τα 440.402,3 δισεκατομμύρια VND, ποσό που αντιστοιχεί σε περίπου το 50% του σχεδίου που είχε αναθέσει ο Πρωθυπουργός. Πώς αξιολογείτε αυτό το αποτέλεσμα;

- Τα παραπάνω αποτελέσματα εκταμίευσης αποτελούν θετικό σημάδι, διότι σε σύγκριση με την ίδια περίοδο του 2024, το ποσοστό εκταμίευσης έφτασε μόνο το 44,3%. Αξίζει να σημειωθεί ότι μέχρι τα τέλη Σεπτεμβρίου, τα υπουργεία, οι παραρτήματα και οι τοπικές αρχές είχαν ουσιαστικά ολοκληρώσει την κατανομή του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου.

Κατά τη γνώμη μου, η βελτίωση του ρυθμού εκταμίευσης φέτος οφείλεται στην ισχυρή και συνεπή κατεύθυνση της κυβέρνησης . Με δεδομένο τον ιδιαίτερα σημαντικό ρόλο των δημόσιων επενδύσεων στην προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης, το Υπουργείο Οικονομικών, από κοινού με υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές, έχουν συνεργαστεί στενά για την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων στη διαδικασία υλοποίησης.

Συγκεκριμένα, η Κυβέρνηση και το Υπουργείο Οικονομικών έχουν διοργανώσει πολλά συνέδρια και διαδικτυακές συναντήσεις για να ενθαρρύνουν την πρόοδο των εκταμιεύσεων. Η κυβέρνηση και οι διατομεακές ομάδες εργασίας συνεργάζονται τακτικά απευθείας με τις τοπικές αρχές για την άμεση αντιμετώπιση προβλημάτων.

Αυτές οι δραστηριότητες καταδεικνύουν αποφασιστικότητα, συντροφικότητα και εγγύτητα στην κατεύθυνση και τη διαχείριση. Μαθαίνοντας από την εμπειρία προηγούμενων ετών, το 2025, υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές έχουν προνοήσει για την κατανομή κεφαλαιακών σχεδίων πολύ νωρίς από την αρχή του έτους. Χάρη σε αυτό, οι επενδυτές έχουν τις προϋποθέσεις να προετοιμαστούν έγκαιρα για την προετοιμασία των επενδύσεων, όπως η εκκαθάριση του χώρου, η διευθέτηση του αντίστοιχου κεφαλαίου κ.λπ., συμβάλλοντας στη σημαντική βελτίωση της προόδου των εκταμιεύσεων.

Επιπλέον, η κυβέρνηση έχει επίσης δώσει προσοχή και έχει προωθήσει θεσμικές και διοικητικές μεταρρυθμίσεις στον τομέα των δημόσιων επενδύσεων. Έχουν αναθεωρηθεί και τροποποιηθεί αυστηροί κανονισμοί· η ευθύνη των ηγετών έχει ενισχυθεί, συμβάλλοντας στη βελτίωση της προληπτικής δράσης στη διαχείριση. Αξίζει να σημειωθεί ότι έχουν αναπαραχθεί πολλά καλά μοντέλα και δημιουργικοί τρόποι εκταμίευσης δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων, συμβάλλοντας στη δημιουργία δυναμικής για την προώθηση της προόδου των εκταμιεύσεων σε πολλές τοπικές αρχές, υπουργεία και παραρτήματα.

- Μόλις αναφέρατε τον σημαντικό ρόλο της εκταμίευσης των δημόσιων επενδύσεων στην οικονομική ανάπτυξη. Θα μπορούσατε να μας πείτε πώς η εκταμίευση των δημόσιων επενδύσεων έχει συμβάλει στην αύξηση του ΑΕΠ τους τελευταίους 9 μήνες;

- Κατ' αρχήν, οι δημόσιες επενδύσεις έχουν θετικό και πολυδιάστατο αντίκτυπο στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη. Όταν η πρόοδος των εκταμιεύσεων επιταχυνθεί, τα δημόσια επενδυτικά κεφάλαια που εισρέουν στην οικονομία θα προωθήσουν την αυξημένη συνολική ζήτηση, ενώ παράλληλα θα εξαπλωθούν στον τομέα της προσφοράς της οικονομίας. Συγκεκριμένα, οι δημόσιες επενδύσεις δημιουργούν μεγάλη ζήτηση για συναφείς τομείς υπηρεσιών και παραγωγής, όπως τα δομικά υλικά, ο σίδηρος και ο χάλυβας, το τσιμέντο, οι μεταφορές κ.λπ., ενεργοποιώντας έτσι την εγχώρια αλυσίδα παραγωγής και κατανάλωσης.

Χάρη σε αυτό, τους πρώτους 9 μήνες του 2025, το ΑΕΠ του Βιετνάμ αυξήθηκε κατά 7,85%, ο δείκτης βιομηχανικής παραγωγής αυξήθηκε κατά 9,1% - μια αρκετά υψηλή αύξηση σε σύγκριση με την ίδια περίοδο πολλών ετών. Αν και η αύξηση του ΑΕΠ επηρεάζεται από πολλούς παράγοντες όπως οι εξαγωγές, η κατανάλωση και οι υπηρεσίες..., οι δημόσιες επενδύσεις εξακολουθούν να διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο «μόχλευσης», συμβάλλοντας στη διατήρηση ενός σταθερού ρυθμού ανάπτυξης, δημιουργώντας ένα αλυσιδωτό αποτέλεσμα σε άλλους τομείς της οικονομίας.

Επιπλέον, η προώθηση της εκταμίευσης δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων συμβάλλει επίσης στη σταθεροποίηση της μακροοικονομίας. Όταν τα έργα δημόσιων επενδύσεων υλοποιούνται γρήγορα, ξεκινούν πολλές παραγωγικές και επιχειρηματικές δραστηριότητες, δημιουργώντας περισσότερες θέσεις εργασίας και εισόδημα για τους ανθρώπους, τονώνοντας έτσι την εγχώρια κατανάλωση και σταθεροποιώντας την αγορά. Εν μέρει χάρη σε αυτό, ο μέσος ΔΤΚ τους πρώτους 9 μήνες του 2025 αυξήθηκε μόνο κατά 3,27%, εξακολουθώντας να είναι εντός του στόχου ελέγχου του πληθωρισμού. Αυτό το αποτέλεσμα δείχνει ότι οι δημόσιες επενδύσεις όχι μόνο στηρίζουν την ανάπτυξη αλλά συμβάλλουν και στη σταθεροποίηση των τιμών και της μακροοικονομίας.

Εφαρμόστε με αποφασιστικότητα λύσεις

- Η Κυβέρνηση στοχεύει στην επίτευξη ποσοστού εκταμίευσης 100% του σχεδίου δημόσιων επενδύσεων το 2025. Είναι εφικτός αυτός ο στόχος και γιατί, κύριε;

- Το 2025, η κλίμακα των δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων ολόκληρης της χώρας θα φτάσει σχεδόν τα 900 τρισεκατομμύρια VND - ένα επίπεδο ρεκόρ που έχει καταγραφεί ποτέ. Παράλληλα, η κυβέρνηση θέτει ως στόχο την εκταμίευση του 100% του κεφαλαιακού σχεδίου. Πρόκειται για έναν τολμηρό και σχεδόν πρωτοφανή στόχο. Ωστόσο, με την εμπειρία της διαχείρισης πολιτικών δημόσιων επενδύσεων τα τελευταία χρόνια, καθώς και τα θετικά αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν τους πρώτους 9 μήνες του έτους, και το τέταρτο τρίμηνο είναι συνήθως η περίοδος αιχμής της εκταμίευσης δημόσιων επενδύσεων, πιστεύω ότι αυτός ο στόχος μπορεί να επιτευχθεί εάν τα υπουργεία, οι παραρτήματα και οι τοπικές αρχές ενεργήσουν αποφασιστικά, συγχρονισμένα και αποτελεσματικά.

Ωστόσο, η πρόκληση παραμένει τεράστια. Μέχρι τα τέλη Σεπτεμβρίου, είχαμε εκταμιεύσει μόνο περίπου το 50% του σχεδίου, πράγμα που σημαίνει ότι τους τελευταίους 3 μήνες του έτους πρέπει να εκταμιεύσουμε το υπόλοιπο 50% - που ισοδυναμεί με ποσοστό εκταμίευσης διπλάσιο από τον μέσο όρο των προηγούμενων 9 μηνών. Επιπλέον, ορισμένα υπουργεία, τομείς και τοπικές αρχές με χαμηλά ποσοστά εκταμίευσης από την αρχή του έτους θα πρέπει να καταβάλουν μεγάλες προσπάθειες για να «τρέξουν γρήγορα» στο τέταρτο τρίμηνο. Αυτό εξαρτάται όχι μόνο από την πολιτική βούληση, αλλά και από την ικανότητα διαχείρισης, τους θεσμούς και τα τοπικά χαρακτηριστικά.

Ένας άλλος παράγοντας που πρέπει να σημειωθεί είναι ότι η μακροπρόθεσμη εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων θα διευκολύνει την κατεύθυνση, θα μειώσει τον αριθμό των μεσαζόντων και θα συμβάλει στην επιτάχυνση της εκταμίευσης των δημόσιων επενδύσεων. Ωστόσο, στην αρχική φάση λειτουργίας, ο νέος μηχανισμός δεν είναι πραγματικά ομαλός και σύγχρονος και οι αξιωματούχοι δεν είναι ακόμη εξοικειωμένοι με τις νέες διαδικασίες και ευθύνες, γεγονός που επηρεάζει εν μέρει την αποτελεσματικότητα της διαχείρισης του κεφαλαίου των δημόσιων επενδύσεων.

- Για να επιτευχθεί λοιπόν ο παραπάνω στόχος, ποιες ισχυρές λύσεις πρέπει να εφαρμοστούν, κύριε;

- Πρόκειται για ένα εξαιρετικά δύσκολο έργο. Κατά τη γνώμη μου, είναι απαραίτητο να αναπτυχθεί ταυτόχρονα και δραστικά μια σειρά από ομάδες λύσεων:

Καταρχάς, πρέπει να υπάρχει η υψηλότερη πολιτική αποφασιστικότητα ολόκληρου του συστήματος, από την Κυβέρνηση, τα υπουργεία, τους κλάδους έως τις τοπικές αρχές. Όλα τα επίπεδα και οι κλάδοι πρέπει να ορίσουν με σαφήνεια τις ευθύνες των ηγετών όσον αφορά την κατεύθυνση, την παρότρυνση και την άμεση ευθύνη για την πρόοδο της εκταμίευσης των δημόσιων επενδύσεων στις μονάδες τους.

Δεύτερον, επικεντρωθείτε στην άμεση άρση των «σημείων συμφόρησης» σε μεγάλα, βασικά εθνικά έργα - επειδή πρόκειται για έργα που απορροφούν υψηλά κεφάλαια και έχουν ισχυρές δευτερογενείς επιπτώσεις στην οικονομία. Η κυβέρνηση, τα υπουργεία και οι υπηρεσίες πρέπει να συνεχίσουν να οργανώνουν ειδικές ομάδες εργασίας, να συνεργάζονται απευθείας με τις τοπικές αρχές και τους εργολάβους για την άμεση αντιμετώπιση προβλημάτων που σχετίζονται με τις διαδικασίες, τη γη, τα κεφάλαια υποκατάστασης, τα υλικά κατασκευής κ.λπ.

Τρίτον, αύξηση της ευελιξίας στη διαχείριση του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου. Το Υπουργείο Οικονομικών πρέπει να συμβουλεύσει την κυβέρνηση σχετικά με έναν πιο ευέλικτο μηχανισμό μεταφοράς κεφαλαίων μεταξύ έργων, ιδίως εντός των τοπικών αρχών ή των υπουργείων και των παραρτημάτων όπου υπάρχει διαφορά στην πρόοδο της εκταμίευσης. Αντί να χρειάζεται να περιμένουν την έγκριση σε πολλά επίπεδα, είναι δυνατό να δοθεί στις τοπικές αρχές μεγαλύτερη πρωτοβουλία στη μεταφορά κεφαλαίων, ενισχύοντας παράλληλα τον μηχανισμό μετά τον έλεγχο για να διασφαλιστεί αυστηρή αλλά ευέλικτη διαχείριση.

Τέταρτον, είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί η προμήθεια και να σταθεροποιηθεί η τιμή των δομικών υλικών, ιδίως των σημαντικών δομικών υλικών που σχετίζονται με την κατασκευή έργων. Υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές πρέπει να συντονιστούν στενά για τον συντονισμό της προμήθειας υλικών όπως άμμος, πέτρα, τσιμέντο, χάλυβας κ.λπ., αποφεύγοντας τις τοπικές ελλείψεις ή την κερδοσκοπία, που θα ωθούσαν τις τιμές προς τα πάνω στο τέλος του έτους. Όταν η προμήθεια είναι εγγυημένη, οι εργολάβοι θα έχουν τις προϋποθέσεις για συνεχή κατασκευή χωρίς διακοπή της προόδου.

Πέμπτον, η Κρατική Τράπεζα θα πρέπει να έχει μια βραχυπρόθεσμη πιστωτική πολιτική για την υποστήριξη των εργολάβων που υλοποιούν έργα δημοσίων επενδύσεων, ιδίως στο πλαίσιο της υψηλής ζήτησης κεφαλαίου κίνησης τους τελευταίους μήνες του έτους. Αυτή η πολιτική βοηθά τις κατασκευαστικές επιχειρήσεις να έχουν επαρκείς οικονομικούς πόρους για να διατηρήσουν τις δραστηριότητές τους και να αποφύγουν διακοπές έργων λόγω προσωρινών ελλείψεων κεφαλαίων.

Τέλος, είναι απαραίτητο να εξεταστεί η εκταμίευση των δημόσιων επενδύσεων ως ένα από τα σημαντικά «μέτρα» για την αξιολόγηση του επιπέδου ολοκλήρωσης των εργασιών κάθε ατόμου, μονάδας και τοποθεσίας. Η σύνδεση των αποτελεσμάτων της εκταμίευσης με τις ευθύνες, τις ανταμοιβές και την πειθαρχία θα δημιουργήσει πραγματικό κίνητρο και θα προωθήσει την προνοητικότητα και την υπευθυνότητα σε όλο το σύστημα.

Σας ευχαριστώ πολύ!

Πηγή: https://hanoimoi.vn/chuyen-gia-kinh-te-nguyen-van-hien-can-trien-dei-dong-bo-va-quyet-liet-mot-so-nhom-giai-phap-721848.html