![]() |
| Η περιοχή επανεγκατάστασης Bản Áng (κοινότητα Thanh Thịnh, επαρχία Thái Nguyên ) βρίσκεται υπό ανάπτυξη υποδομής για να εξυπηρετήσει το έργο της οδού ταχείας κυκλοφορίας Bắc Kạn - Chợ Mới. (Φωτογραφία: Παρέχεται) |
Οι δημόσιες επενδύσεις διαδραματίζουν εδώ και καιρό τον ρόλο του «κεφαλαίου εκκίνησης», δημιουργώντας δυναμική για την οικονομική ανάπτυξη. Όταν αυτή η ροή κεφαλαίων διαταράσσεται, πολλά έργα υποδομής καθυστερούν, οδηγώντας σε μια αλυσιδωτή αντίδραση που επηρεάζει πολλούς παραγωγικούς και επιχειρηματικούς τομείς. Για πολλά χρόνια, το μοτίβο της αργής εκταμίευσης στην αρχή του έτους, ακολουθούμενη από μια απότομη αύξηση στο τέλος του έτους, επαναλαμβάνεται.
Το παράδοξο του «να έχεις χρήματα αλλά να μην μπορείς να τα ξοδέψεις» πηγάζει από διάφορες αιτίες, όπως οι πολύπλοκες διοικητικές διαδικασίες, οι δυσκολίες στην εκχέρσωση και η απροθυμία ορισμένων αξιωματούχων να αναλάβουν ευθύνες. Η εφαρμογή βασικών δεικτών απόδοσης (KPIs) μπορεί να δημιουργήσει θετική πίεση, μετατοπίζοντας από τις υποκειμενικές αξιολογήσεις σε συγκεκριμένα αποτελέσματα, ενισχύοντας έτσι την λογοδοσία των ηγετών.
Ωστόσο, η εφαρμογή των KPIs στον δημόσιο τομέα δεν είναι απλή υπόθεση. Εάν δεν έχουν σχεδιαστεί σωστά, οι KPIs μπορούν εύκολα να γίνουν απλές τυπικότητες, δημιουργώντας πίεση για την επιδίωξη επιτευγμάτων. Μια τοπική αυτοδιοίκηση θα μπορούσε να επιτύχει πολύ υψηλό ποσοστό εκταμίευσης δίνοντας προτεραιότητα σε μικρά, λιγότερο προβληματικά έργα, ενώ αποφεύγονται τα μεγάλης κλίμακας, στρατηγικά σημαντικά έργα υποδομής.
Αντίθετα, ορισμένα υπουργεία και οργανισμοί έχουν καταβάλει μεγάλες προσπάθειες, αλλά εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν αντικειμενικά εμπόδια που προκύπτουν από μηχανισμούς, πολιτικές ή ζητήματα που υπερβαίνουν τις αρμοδιότητές τους να χειριστούν.
Συνεπώς, το σύστημα KPI που αναπτύσσεται πρέπει να διασφαλίζει την πολυδιάστατη φύση του και να αντικατοπτρίζει με ακρίβεια την ποιότητα της εκταμίευσης. Η βασική αξία των KPI των δημόσιων επενδύσεων έγκειται στην πραγματική αποτελεσματικότητα των κονδυλίων του προϋπολογισμού.
Το σύστημα βαθμολόγησης δεν μπορεί να βασίζεται αποκλειστικά στο ποσοστό εκταμίευσης, αλλά πρέπει να συνδέεται με την πρόοδο υλοποίησης, την ποιότητα κατασκευής και τον κοινωνικοοικονομικό αντίκτυπο του έργου. Το σύστημα αξιολόγησης πρέπει επίσης να ορίζει με σαφήνεια τις υποκειμενικές και αντικειμενικές ευθύνες, να προσδιορίζει με ακρίβεια τις αιτίες κάθε σημείου συμφόρησης και να αναπτύσσει κατάλληλες λύσεις ή κυρώσεις.
Γενικότερα, η εφαρμογή των KPI στην εκταμίευση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων είναι απαραίτητη στην πορεία προς την οικοδόμηση ενός σύγχρονου συστήματος διακυβέρνησης που δίνει προτεραιότητα στην αποτελεσματικότητα και την λογοδοσία. Το μήνυμα είναι σαφές: Δεν μπορούμε να συνεχίσουμε να είμαστε ικανοποιημένοι με εκθέσεις που εστιάζουν σε μεγάλο βαθμό στα διδάγματα που αντλήθηκαν, αλλά δεν έχουν ουσιαστική αλλαγή. Αντίθετα, πρέπει να έχουμε συγκεκριμένους δείκτες, μετρήσιμα αποτελέσματα και σαφώς καθορισμένη λογοδοσία.
Όσοι εκτελούν καλά τα καθήκοντά τους θα πρέπει να τυγχάνουν της δέουσας αναγνώρισης· όσοι είναι αμελείς και εμποδίζουν την πρόοδο πρέπει να λογοδοτούν αναλόγως.
Οι Δείκτες Απόδοσης (KPI) δεν είναι ένα «μαγικό ραβδί» που μπορεί να λύσει άμεσα όλα τα σημεία συμφόρησης στις δημόσιες επενδύσεις. Ωστόσο, εάν σχεδιαστεί επιστημονικά, με διαφάνεια και εφαρμοστεί αυστηρά, αυτό το εργαλείο θα συμβάλει στην απεμπλοκή της ροής του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου, στην ταχεία εφαρμογή των κρατικών πόρων, στη διαμόρφωση πρακτικών έργων υποδομής και στη δημιουργία δυναμικής για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη και εξέλιξη.
Πηγή: https://baothainguyen.vn/kinh-te/202606/coi-troi-cho-dong-von-dau-tu-cong-d0c2f8b/








