Το Μεγάλο Παιχνίδι και ο Κανόνας των 10 Λέξεων

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Luu Quang προήδρευσε της διάσκεψης για την ανάπτυξη του έργου «βιώσιμη ανάπτυξη 1 εκατομμυρίου εκταρίων εξειδικευμένου ρυζιού υψηλής ποιότητας και χαμηλών εκπομπών που συνδέεται με την πράσινη ανάπτυξη στην περιοχή του Δέλτα του Μεκόνγκ έως το 2030» - Φωτογραφία: VGP/Hai Minh

Στο Συνέδριο παρευρέθηκαν επίσης ο Υπουργός Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης Le Minh Hoan, επικεφαλής αρκετών κεντρικών υπουργείων και παραρτημάτων και 12 περιοχών στο Δέλτα του Μεκόνγκ, επιστήμονες και εκπρόσωποι αρκετών διεθνών οργανισμών.

Το Δέλτα του Μεκόνγκ, με φυσική έκταση 4.092.000 εκταρίων, εκ των οποίων 2.575.000 εκτάρια χρησιμοποιούνται για γεωργική παραγωγή, είναι μία από τις κύριες περιοχές παραγωγής ρυζιού στο Βιετνάμ. Η παραγωγή ρυζιού στην περιοχή τα τελευταία χρόνια παρέμεινε σταθερή στους 24-25 εκατομμύρια τόνους, αντιπροσωπεύοντας πάνω από το 55% της παραγωγής ρυζιού της χώρας και πάνω από το 90% της εξαγωγικής παραγωγής ρυζιού της χώρας, δημιουργώντας θέσεις εργασίας και εισόδημα για εκατομμύρια γεωργικά νοικοκυριά στην περιοχή.

Οι εξαγωγές ρυζιού το 2023 θα φτάσουν σε περισσότερα από 4,8 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, σημειώνοντας αύξηση 17,4% σε όγκο και 39,4% σε αξία σε σύγκριση με το 2022. Οι τιμές εξαγωγής ρυζιού του Βιετνάμ συνεχίζουν να αυξάνονται και σταδιακά φτάνουν στο υψηλότερο επίπεδο στον κόσμο.

Πέρα από τα επιτεύγματα, το Δέλτα του Μεκόνγκ εξακολουθεί να έχει περιορισμούς, όπως η έλλειψη πολλών συγκεντρωμένων, μεγάλης κλίμακας περιοχών καλλιέργειας ρυζιού με διασυνδέσεις και συνεργασία στην αλυσίδα αξίας μεταξύ των καλλιεργητών ρυζιού και των συνεταιρισμών και των επιχειρήσεων· η καλλιέργεια ρυζιού δεν είναι βιώσιμη επειδή οι αγρότες εξακολουθούν να χρησιμοποιούν πολλά χημικά λιπάσματα και φυτοφάρμακα που επηρεάζουν το περιβάλλον και αυξάνουν τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου...

Με μεγάλη παραγωγή ρυζιού, το Δέλτα του Μεκόνγκ παράγει περίπου 26-27 εκατομμύρια τόνους άχυρου, εκ των οποίων το 70% καίγεται και θάβεται στο έδαφος, ενώ το υπόλοιπο 30% συλλέγεται και χρησιμοποιείται για καλλιέργεια μανιταριών, εδαφοκάλυψη καλλιεργειών, μαξιλάρια μεταφοράς φρούτων και ζωοτροφές. Η καύση άχυρου προκαλεί περιβαλλοντική ρύπανση, ενώ η ταφή άχυρου σε πλημμυρισμένα χωράφια αυξάνει τις εκπομπές μεθανίου (CH4) και άλλων αερίων του θερμοκηπίου. Αυτή η κατάσταση απαιτεί τη διαχείριση του άχυρου σε κυκλική γεωργική κατεύθυνση για τη μεγιστοποίηση των θρεπτικών συστατικών που περιέχονται στο άχυρο, τη μείωση της απώλειας θρεπτικών συστατικών, τη μείωση της περιβαλλοντικής ρύπανσης, τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου και την αύξηση του εισοδήματος για τους καλλιεργητές ρυζιού και τις σχετικές εμπορικές υπηρεσίες παραγωγής.

Από την άλλη πλευρά, τα τελευταία χρόνια, οι απαιτήσεις της αγοράς έχουν αυξηθεί, οι κανονισμοί από τις χώρες εισαγωγής έχουν γίνει ολοένα και πιο αυστηροί, απαιτώντας βελτιωμένη ποιότητα ρυζιού, διασφαλίζοντας την ασφάλεια των τροφίμων, συμπεριλαμβανομένης της ελαχιστοποίησης της χρήσης χημικών εισροών και της μείωσης των εκπομπών. Επιπλέον, στην COP26, ο Πρωθυπουργός υπέγραψε επίσης δέσμευση να επιδιώξει μηδενικές καθαρές εκπομπές έως το 2050.

Στο παραπάνω πλαίσιο, η Κυβέρνηση ενέκρινε το Έργο «Βιώσιμη ανάπτυξη 1 εκατομμυρίου εκταρίων καλλιέργειας ρυζιού υψηλής ποιότητας και χαμηλών εκπομπών σε συνδυασμό με την πράσινη ανάπτυξη στην περιοχή του Δέλτα του Μεκόνγκ έως το 2030».

Το έργο έχει ιδιαίτερη σημασία για τον προσανατολισμό του μετασχηματισμού των βιώσιμων μεθόδων καλλιέργειας ρυζιού στο Δέλτα του Μεκόνγκ και για τη διαμόρφωση και ανάπτυξη μεγάλης κλίμακας, σταθερών, μακροπρόθεσμα συγκεντρωμένων περιοχών πρώτων υλών, διασφαλίζοντας βιώσιμη και αποτελεσματική ποιότητα γεωργίας.

Το έργο στοχεύει στη μείωση του κόστους εισροών κατά 30%, συμβάλλοντας στη μείωση του κόστους παραγωγής ρυζιού για τα αγροτικά νοικοκυριά κατά περίπου 9.500 δισεκατομμύρια VND, στην αύξηση του περιθωρίου κέρδους των καλλιεργητών ρυζιού κατά 50% και στη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά 10%.

Το έργο σχετίζεται με την αναδιοργάνωση του συστήματος παραγωγής σύμφωνα με την αλυσίδα αξίας, την εφαρμογή βιώσιμων γεωργικών διαδικασιών για την αύξηση της αξίας, τη βιώσιμη ανάπτυξη της βιομηχανίας ρυζιού, τη βελτίωση της παραγωγής και της επιχειρηματικής αποδοτικότητας, του εισοδήματος και της ζωής των καλλιεργητών ρυζιού, την προστασία του περιβάλλοντος, την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή και τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, συμβάλλοντας στην εφαρμογή των διεθνών δεσμεύσεων του Βιετνάμ.

Κατά την υλοποίηση του Έργου, θα εφαρμοστούν πιλοτικά ορισμένες νέες πολιτικές, σύμφωνα με τις παγκόσμιες τάσεις, όπως η καταβολή πιστώσεων άνθρακα με βάση τα αποτελέσματα για 1 εκατομμύριο εκτάρια ρυζιού υψηλής ποιότητας και χαμηλών εκπομπών που σχετίζονται με την πράσινη ανάπτυξη, την κυκλική παραγωγή και την αξιοποίηση της πολλαπλής αξίας στην παραγωγή ρυζιού, με επενδυτικές ή πιστωτικές πολιτικές και μηχανισμούς που στοχεύουν στην προσέλκυση επιχειρήσεων στον τομέα της παραγωγής και επεξεργασίας ρυζιού.

Από την επιτυχημένη πιλοτική εφαρμογή, αυτό το μοντέλο στο Δέλτα του Μεκόνγκ θα επεκταθεί σε εθνικό επίπεδο, με στόχο να γίνει η «Πράσινη ανάπτυξη, μείωση εκπομπών, υψηλή ποιότητα» η μάρκα του βιετναμέζικου ρυζιού.

Το Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης εκτιμά το συνολικό κεφάλαιο για την υλοποίηση του Έργου σε περίπου 800 εκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ από τις ακόλουθες πηγές: Προϋπολογισμός, πίστωση, κοινωνικοποιημένες πηγές, μη επιστρεπτέες πηγές χρηματοδότησης, επίσημα δάνεια αναπτυξιακής βοήθειας και άλλες νόμιμες πηγές, όπου οι κύριες πηγές κεφαλαίου προέρχονται από μη επιστρεπτέα βοήθεια, δάνεια, πιστωτικό κεφάλαιο και έσοδα από πιστώσεις άνθρακα.

Ο Υφυπουργός Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης Tran Thanh Nam δήλωσε ότι η Παγκόσμια Τράπεζα (ΠΤ) συμφώνησε να επιλέξει το Έργο ως ένα από τα βασικά έργα στην περιοχή Ασίας-Ειρηνικού και θα παράσχει στο Βιετνάμ δάνειο ύψους 500 εκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ.

Ο Υφυπουργός Tran Thanh Nam δήλωσε ότι το Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης έχει συστήσει μια Συντονιστική Επιτροπή για την υλοποίηση του Έργου, με επικεφαλής τον Υπουργό Le Minh Hoan, με τη συμμετοχή ηγετών του Υπουργείου Σχεδιασμού και Επενδύσεων, του Υπουργείου Οικονομικών, του Υπουργείου Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, της Κρατικής Τράπεζας, εκπροσώπων της Παγκόσμιας Τράπεζας και εκπροσώπων ηγετών 12 τοποθεσιών στο Δέλτα του Μεκόνγκ.

Το Υπουργείο συνεργάζεται επίσης με την Παγκόσμια Τράπεζα για την ανάπτυξη και κινητοποίηση μη επιστρεπτέων πηγών βοήθειας και την προετοιμασία δανειακών έργων· και συντονίζεται με εμπειρογνώμονες από το Ταμείο Μετατροπής Περιουσιακών Στοιχείων Άνθρακα για τη δημιουργία ενός συστήματος MRV για το Έργο, το οποίο θα χρησιμεύσει ως βάση για τη χορήγηση πιστώσεων άνθρακα για την παραγωγή ρυζιού και την ανταλλαγή τους στην αγορά, συμβάλλοντας στην αύξηση του εισοδήματος των παραγωγών ρυζιού, μειώνοντας παράλληλα τις εκπομπές.

Το Υπουργείο συνεργάζεται επίσης με την Κρατική Τράπεζα, τις εμπορικές τράπεζες και την Τράπεζα Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης για την ανάπτυξη ενός προγράμματος πίστωσης για την υποστήριξη επιχειρήσεων και συνεταιρισμών που συμμετέχουν στο Έργο.

Το Υπουργείο θα συστήσει ένα Γραφείο για τον συντονισμό της υλοποίησης του Έργου στην έδρα του Υπουργείου και στην πόλη Καν Το, δήλωσε ο Υπουργός Λε Μιν Χοάν.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης, οι Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών του Δέλτα του Μεκόνγκ, με βάση τα κριτήρια των εξειδικευμένων περιοχών, θα καθορίσουν τις περιοχές που πληρούν τα κριτήρια, θα τις καταχωρίσουν και θα αναπτύξουν ένα σχέδιο για την υλοποίηση του Έργου για το 2024 και για κάθε στάδιο, θα εδραιώσουν και θα τελειοποιήσουν την οργάνωση και την κατανομή των κεφαλαίων για την ολοκλήρωση των αρχικών συνθηκών για την υλοποίηση του Έργου το 2024 και τα επόμενα έτη.

Οι τοπικές αρχές ενισχύουν το σύστημα υποδομών για τις περιοχές καλλιέργειας ρυζιού που συμμετέχουν στο Έργο, ιδίως τις υποδομές άρδευσης· θεσπίζουν τοπικούς μηχανισμούς και πολιτικές για την προσέλκυση επενδύσεων από επιχειρήσεις· υποστηρίζουν και αναπτύσσουν συνεταιρισμούς, εκπαιδεύουν το ανθρώπινο δυναμικό για τη διαχείριση των συνεταιρισμών, αναβαθμίζουν τις υποδομές για συμμετοχή στην αλυσίδα αξίας της βιώσιμης παραγωγής ρυζιού.

Ταυτόχρονα, οι τοπικές αρχές αναπτύσσουν συγκεκριμένα σχέδια για την υλοποίηση του Έργου, υποβάλλουν έκθεση στο Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης και οργανώνουν μια προκαταρκτική αξιολόγηση της υλοποίησης του Έργου το 2025.

Φωτογραφία: VGP/Χάι Μινχ

Δημιουργία ενός συμβιωτικού οικοσυστήματος για την υλοποίηση του Έργου

Μιλώντας στο Συνέδριο, εκπρόσωποι ενώσεων, ερευνητικών ιδρυμάτων και τοπικών αρχών αξιολόγησαν το Έργο ως «ανάσα καθαρού αέρα», καταδεικνύοντας τη νέα αποφασιστικότητα της κυβέρνησης να εκσυγχρονίσει σταδιακά τη βιομηχανία παραγωγής ρυζιού της χώρας.

Το έργο όχι μόνο αποφέρει άμεσα οφέλη σε σχεδόν 1,5 εκατομμύριο αγρότες, αλλά συμβάλλει επίσης στην επιβεβαίωση του Βιετνάμ ως υπεύθυνης χώρας όσον αφορά τη διασφάλιση της παγκόσμιας επισιτιστικής ασφάλειας και τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου.

Προτείνοντας πολλές κατευθύνσεις και λύσεις για την αποτελεσματική εφαρμογή του Έργου, οι σύνεδροι τόνισαν ότι πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην εκπαίδευση, ώστε οι αγρότες να μπορούν να κατανοήσουν και να τελειοποιήσουν τα πακέτα τεχνικής υποστήριξης· το συντομότερο δυνατό, πρέπει να εισαχθούν στο πρόγραμμα επιστημονικές και τεχνολογικές εξελίξεις και ποικιλίες ρυζιού με εξαιρετικά διατροφικά χαρακτηριστικά· και πρέπει να υπάρχει ένα διεθνώς αναγνωρισμένο σύστημα παρακολούθησης και αναφοράς, ώστε τα προϊόντα του Έργου να είναι πραγματικά «ρυζιού υψηλής ποιότητας και χαμηλών εκπομπών άνθρακα».

Οι σύνεδροι τόνισαν την ανάγκη ύπαρξης ενός μηχανισμού που θα καθορίζει με σαφήνεια τα οφέλη των επιχειρήσεων που συμμετέχουν στην υλοποίηση του Έργου· θα επενδύει σημαντικά σε συστήματα μηχανοποίησης και αρδευτικών υποδομών για τη διατήρηση γλυκού νερού για την παραγωγή ρυζιού· θα διαθέτει μηχανισμό για τον συντονισμό των δραστηριοτήτων εξαγωγής ρυζιού, ώστε να διασφαλίζονται τα μέγιστα οφέλη για τους αγρότες και τη βιομηχανία εξαγωγής ρυζιού του Βιετνάμ· και θα ενισχύει το έργο ενημέρωσης και επικοινωνίας για την ευαισθητοποίηση σχετικά με το Έργο.

Οι παρουσιάσεις τόνισαν την ανάγκη ανάπτυξης ενός εθνικού προγράμματος έρευνας για την επιστήμη και την τεχνολογία του ρυζιού, με στόχο την προετοιμασία για τα επόμενα 5-10 χρόνια, καθώς και την πιλοτική εφαρμογή ενός προγράμματος πιστώσεων άνθρακα στο πλαίσιο της δέσμευσης διεθνών οργανισμών να υποστηρίξουν οικονομικά το Βιετνάμ και την πρόσβαση στην αγορά.

Οι σύνεδροι τόνισαν επίσης την ανάγκη ενσωμάτωσης του Έργου με άλλα προγράμματα, αύξησης της κινητοποίησης πόρων για το Έργο μέσω συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και ενίσχυσης της διεθνούς συνεργασίας.

Ολοκληρώνοντας τη Διάσκεψη, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Luu Quang τόνισε ότι η εικόνα και η διεθνής θέση του Βιετνάμ έχουν συνεχίσει να ενισχύονται τα τελευταία χρόνια, συμπεριλαμβανομένης της συμβολής της βιομηχανίας ρυζιού στη διασφάλιση της εθνικής επισιτιστικής ασφάλειας, συμβάλλοντας στην εξασφάλιση της παγκόσμιας επισιτιστικής ασφάλειας, ενώ ορισμένες χώρες έχουν σταματήσει να εξάγουν ρύζι.

Στις διπλωματικές ανταλλαγές, χώρες και διεθνείς οργανισμοί εκτιμούν ιδιαίτερα τα επιτεύγματα του Βιετνάμ στην αγροτική ανάπτυξη και ελπίζουν ότι το Βιετνάμ θα μοιραστεί τις εμπειρίες του και θα υποστηρίξει πολλές χώρες στην αγροτική ανάπτυξη και στη διασφάλιση της επισιτιστικής ασφάλειας.

Εκτιμώντας τα ενθουσιώδη σχόλια στο Συνέδριο, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Luu Quang τόνισε ότι το Έργο είναι ένα μεγάλο παιχνίδι, επομένως υπάρχουν 4 δυσκολίες: Δύσκολο επειδή για πρώτη φορά θέτει τον στόχο του 1 εκατομμυρίου εκταρίων ρυζιού υψηλής ποιότητας, μειώνοντας τις εκπομπές· δύσκολο λόγω των μεταβαλλόμενων συνηθειών στην αντιμετώπισή του· δύσκολο επειδή επηρεάζεται πάντα άμεσα από τις ακανόνιστες αλλαγές στις τιμές του ρυζιού στην αγορά· δύσκολο να επιτευχθεί συναίνεση σε ορισμένα θέματα που σχετίζονται με τα συμφέροντα ορισμένων οργανισμών και ατόμων, συνήθως την ενοποίηση των τιμών εξαγωγής ρυζιού.

Για την επίτευξη των καθορισμένων στόχων για το μεγάλο παιχνίδι, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης τόνισε την αρχή των 10 λέξεων: Ολόψυχα, συμμόρφωση, ευελιξία, συνεργασία και έλεγχος.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης τόνισε την ανάγκη η Κυβέρνηση, οι τοπικές αρχές και οι επιχειρήσεις να συνεργαστούν για να ενθαρρύνουν σταδιακά κάθε αγρότη να έχει μια «ολόψυχη» στάση απέναντι σε αυτό το Έργο. Η εμπειρία έχει δείξει ότι οτιδήποτε δύσκολο μπορεί να γίνει αν υπάρχει η σωστή προσέγγιση, η σωστή μέθοδος και η αποφασιστικότητα, συνήθως στην καταπολέμηση της πανδημίας COVID-19, το Βιετνάμ κατατάσσεται 9ο στον κόσμο όσον αφορά τα αποτελέσματα πρόληψης επιδημιών.

Σύμφωνα με τον Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης, αν δεν «συμμορφωθούμε» με τα σχέδια, τις αρχές και τα πρότυπα, θα αποτύχουμε, αλλά ταυτόχρονα πρέπει να είμαστε «ευέλικτοι» και δημιουργικοί στις αντιδράσεις μας, κατάλληλοι για κάθε περιοχή και τοποθεσία, και ιδιαίτερα να προσαρμοστούμε στις ολοένα και πιο σοβαρές και απρόβλεπτες επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης δήλωσε ότι πρέπει να υπάρχει καλή «συνεργασία», πρώτα απ' όλα στη διαπραγμάτευση δανείων, στον συντονισμό μεταξύ κεντρικών φορέων, μεταξύ της κεντρικής κυβέρνησης και των τοπικών αρχών, και μεταξύ επιχειρήσεων, τονίζοντας ότι «θα αποτύχουμε αν οι επιχειρήσεις συμμετάσχουν σε αυτό το Έργο με τον δικό τους, μοναδικό τρόπο, χωρίς συμμόρφωση και συντονισμό». Επιπλέον, τα προγράμματα πρέπει να είναι καλά ενσωματωμένα για να δημιουργήσουν μια συνδυασμένη δύναμη, ώστε να μπορέσουμε να κερδίσουμε μαζί.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης τόνισε επίσης την ανάγκη για καλό «έλεγχο» ώστε να αποφεύγονται οι αποκλίσεις από τα πρότυπα και τις οδηγίες και να προσαρμόζεται άμεσα στην πραγματική κατάσταση βάσει τακτικών συνόψεων και ανακεφαλαιώσεων, ιδίως ορθών μοντέλων και πρακτικών.

Επιβεβαιώνοντας ότι η Κυβέρνηση θα δεσμευτεί και θα υποστηρίξει την υλοποίηση του Έργου, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ανέθεσε στο Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης να υποβάλει άμεσα στην Κυβέρνηση και στον Πρωθυπουργό: Το έργο δανεισμού κεφαλαίων από την Παγκόσμια Τράπεζα για την υλοποίηση του Έργου· την πιλοτική πολιτική, τον μηχανισμό πληρωμής πιστώσεων άνθρακα με βάση τα αποτελέσματα για 1 εκατομμύριο εκτάρια ρυζιού υψηλής ποιότητας και χαμηλών εκπομπών· και να προτείνει πρόσθετα δημόσια επενδυτικά κεφάλαια για το Υπουργείο για την υποστήριξη επενδυτικών στοιχείων στο Έργο.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ανέθεσε στο Υπουργείο Οικονομικών να υπολογίσει ένα σχέδιο κινητοποίησης κεφαλαίων για την υλοποίηση του Έργου· να προτείνει έναν μηχανισμό ενσωμάτωσης του Έργου με άλλα προγράμματα, πιθανώς παρόμοιο με τον πιλοτικό μηχανισμό στον οποίο κάθε περιοχή έχει 2 περιφέρειες που επιτρέπεται να συνδυάζουν κεφάλαια και από τα 3 εθνικά προγράμματα-στόχους.

Όσον αφορά το κεφάλαιο της Επίσημης Αναπτυξιακής Βοήθειας (ΕΑΒ), ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης σημείωσε ότι είναι απαραίτητο να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στο στάδιο των διαπραγματεύσεων για την εναρμόνιση των διαδικασιών μεταξύ του Βιετνάμ και των δωρητών, διευκολύνοντας την εκταμίευση μετά τη λήψη δανείων.

Πηγή: https://baotainguyenmoitruong.vn/de-an-1-trieu-ha-lua-chat-luong-cao-cuoc-choi-lon-va-nguyen-tac-10-chu-369660.html