Πιο κοντά στον κόσμο, πιο αποτελεσματική εξυπηρέτηση.
Από την αρχή λειτουργίας του νέου μοντέλου, η Ειδική Οικονομική Ζώνη Van Don προσδιόρισε ως βασικό και πρωταρχικό της καθήκον την απόλυτη διασφάλιση ότι δεν θα υπήρχαν καθυστερήσεις στη διοίκηση, κενά στη διαχείριση, διακοπές στις εργασίες και αρνητικές επιπτώσεις στους πολίτες και τις επιχειρήσεις λόγω της αναδιοργάνωσης του διοικητικού μηχανισμού και της εφαρμογής του διβάθμιου μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης. Με αυτό το πνεύμα, η Ειδική Οικονομική Ζώνη βελτίωσε άμεσα την οργάνωσή της, εξέδωσε κανονισμούς εργασίας, ανέθεσε καθήκοντα και καθιέρωσε διαδικασίες εργασίας. Ταυτόχρονα, αναμόρφωσε τις μεθόδους ηγεσίας και διαχείρισής της ώστε να βρίσκεται πιο κοντά στον λαό, εστιάζοντας στην εξυπηρέτηση των πολιτών και των επιχειρήσεων.
Ένα αξιοσημείωτο στοιχείο είναι επίσης η καινοτόμος προσέγγιση, προσαρμοσμένη στα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά κάθε περιοχής, η οποία συνίσταται στη δημιουργία και διατήρηση 7 μόνιμων ομάδων εργασίας σε νησιά και απομακρυσμένες περιοχές (Ngoc Vung, Ban Sen, Minh Chau, Quan Lan, Binh Dan, Dai Xuyen, Thang Loi) που συνδέονται με σημεία παραλαβής και επιστροφής αποτελεσμάτων διοικητικών διαδικασιών. Οι πολίτες μπορούν να επιλέξουν την πιο βολική τοποθεσία για την ολοκλήρωση των διαδικασιών, χωρίς πλέον να εξαρτώνται από τα διοικητικά όρια. Για πολλά έγγραφα, οι πολίτες δεν χρειάζεται καν να μεταβούν στο σημείο παραλαβής αυτοπροσώπως. Μπορούν να υποβάλουν ηλεκτρονικά και να παρακολουθούν την πρόοδο της επεξεργασίας ψηφιακά.
Οι αλλαγές έγκεινται επίσης στις ολοένα και πιο απλοποιημένες διαδικασίες επεξεργασίας, με κατεύθυνση προς σαφή αποκέντρωση και ανάθεση εξουσιών, ελαχιστοποιώντας τους περιττούς μεσάζοντες και τη γραφειοκρατία. Ως αποτέλεσμα, οι πολίτες και οι επιχειρήσεις μπορούν εύκολα να έχουν πρόσβαση σε πληροφορίες και να ολοκληρώνουν γρήγορα τις διαδικασίες, μειώνοντας την ανάγκη κυκλοφορίας εγγράφων μέσω πολλαπλών επιπέδων και υπηρεσιών. Συγκεκριμένα, η επιτάχυνση του ψηφιακού μετασχηματισμού και η ενσωμάτωση των διαδικτυακών πλατφορμών δημόσιας υπηρεσίας έχουν επιτρέψει στους πολίτες να αναζητούν πληροφορίες, να υποβάλλουν αιτήσεις, να παρακολουθούν την πρόοδο και να λαμβάνουν αποτελέσματα οποτεδήποτε, οπουδήποτε. Οι διαδικασίες επεξεργασίας είναι διαφανείς και ανοιχτές, συμβάλλοντας στην εξοικονόμηση χρόνου και κόστους και στη βελτίωση της ποιότητας των υπηρεσιών.
Μετά από ένα χρόνο λειτουργίας του νέου μοντέλου, το Κέντρο Δημόσιων Διοικητικών Υπηρεσιών της Ειδικής Οικονομικής Ζώνης Van Don έχει λάβει περισσότερες από 11.700 αιτήσεις, με το ποσοστό ηλεκτρονικών αιτήσεων να ξεπερνά το 98% και το ποσοστό έγκαιρης και έγκαιρης επίλυσης να φτάνει σχεδόν το 100%. Πίσω από αυτά τα στοιχεία βρίσκεται μια σαφής αλλαγή στην ποιότητα των υπηρεσιών και στο επίπεδο ικανοποίησης των ανθρώπων.
Η κα Nguyen Thi Thanh, Αναπληρώτρια Διευθύντρια του Κέντρου Δημόσιων Διοικητικών Υπηρεσιών της Ειδικής Οικονομικής Ζώνης Van Don, δήλωσε: Η οργάνωση ενός διβάθμιου μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης έχει επιτρέψει στις τοπικές αρχές να είναι πιο προνοητικές στον χειρισμό των υποθέσεων, ειδικά σε περιοχές μακριά από τον κεντρικό κόμβο. Παράλληλα με την επιτάχυνση του ψηφιακού μετασχηματισμού, οι διοικητικές διαδικασίες διεκπεραιώνονται ολοένα και πιο γρήγορα, ανοιχτά και διαφανώς, ενισχύοντας έτσι την ικανοποίηση των πολιτών και των επιχειρήσεων. Οι τοπικοί αξιωματούχοι είναι ολοένα και πιο προνοητικοί στην στενή παρακολούθηση των πρακτικών καταστάσεων, παρέχοντας έγκαιρη υποστήριξη, καθοδήγηση και επιλύοντας δυσκολίες στους πολίτες με αίσθημα ευθύνης και φιλική στάση. Ταυτόχρονα, οι πολίτες μπορούν να ενημερώνουν προληπτικά τις επίσημες πληροφορίες και να ελέγχουν την πρόοδο των αιτήσεών τους ηλεκτρονικά μέσω της Εθνικής Πύλης Δημόσιας Υπηρεσίας, συμβάλλοντας στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της ικανοποίησης στη διαδικασία διεκπεραίωσης των διοικητικών διαδικασιών.
Ενώ στο Βαν Ντον, το πιο αξιοσημείωτο επίτευγμα είναι η προσέγγιση των δημόσιων υπηρεσιών στους κατοίκους των νησιών και των απομακρυσμένων περιοχών, στην περιοχή Χα Λονγκ - μια κεντρική περιοχή με μεγάλο όγκο διοικητικών συναλλαγών καθημερινά - το νέο μοντέλο διακυβέρνησης επιδεικνύει αποτελεσματικότητα στην ευέλικτη και σύγχρονη λειτουργία του, μειώνοντας την πίεση στους πολίτες όταν ασχολούνται με διοικητικές διαδικασίες.
Μετά την αναδιοργάνωση, η περιφέρεια Χα Λονγκ επικεντρώθηκε στην ενοποίηση του Κέντρου Δημόσιων Διοικητικών Υπηρεσιών με στόχο τον εκσυγχρονισμό, τον συγχρονισμό της ψηφιακής υποδομής και τη βελτίωση της ποιότητας των υπηρεσιών. Οι διοικητικές διαδικασίες τυποποιήθηκαν, δημοσιοποιήθηκαν και έγιναν διαφανείς. Οι ηλεκτρονικές διαδικασίες τελειοποιήθηκαν για να μειωθεί ο χρόνος επεξεργασίας και να ελαχιστοποιηθεί η ανάγκη πολλαπλών μετακινήσεων των πολιτών.
Μία από τις αξιοσημείωτες νέες εξελίξεις είναι η εφαρμογή ενός «Περίπτερου Τεχνητής Νοημοσύνης πλήρους εξυπηρέτησης» στο Κέντρο Δημόσιων Διοικητικών Υπηρεσιών της περιφέρειας. Με τεχνολογία που αναγνωρίζει και εξάγει αυτόματα δεδομένα από τις ταυτότητες των πολιτών με ενσωματωμένο τσιπ, πολλές διαδικασίες μπορούν να ολοκληρωθούν σε λίγα μόνο λεπτά. Οι πολίτες δεν χρειάζεται πλέον να συμπληρώνουν χειροκίνητα πολλές φόρμες όπως πριν, ενώ οι υπάλληλοι βιώνουν επίσης σημαντική μείωση του φόρτου εργασίας επεξεργασίας.
Επιπλέον, ψηφιακές εφαρμογές όπως συστήματα αξιολόγησης ικανοποίησης που βασίζονται σε κωδικό QR, αίθουσες συσκέψεων χωρίς χαρτί, διαδικτυακές διασκέψεις και έξυπνα συστήματα ραδιοτηλεοπτικής μετάδοσης υλοποιούνται ταυτόχρονα, συμβάλλοντας στην οικοδόμηση ενός ψηφιακού μοντέλου διακυβέρνησης που είναι πιο ανοιχτό, διαφανές και διαδραστικό με τους πολίτες.
Από τον Ιούλιο του 2025 έως τον Μάιο του 2026, η περιφέρεια Χα Λονγκ έλαβε 16.000 αιτήσεις διοικητικής διαδικασίας, με πολύ υψηλό ποσοστό ψηφιοποιημένων αιτήσεων και επιτυχούς επίλυσης. Αυτά τα αποτελέσματα καταδεικνύουν ότι όταν ο κυβερνητικός μηχανισμός είναι βελτιστοποιημένος, σαφώς αποκεντρωμένος και συνδεδεμένος με τον ψηφιακό μετασχηματισμό, η αποτελεσματικότητα της εξυπηρέτησης του λαού βελτιώνεται σημαντικά.
Ο κ. Nguyen Van Long (Ζώνη 9, Περιφέρεια Ha Long) δήλωσε: Σε σύγκριση με το παρελθόν, η διεκπεραίωση των διοικητικών διαδικασιών είναι πλέον πολύ πιο βολική. Πολλά έγγραφα μπορούν να υποβληθούν ηλεκτρονικά ή να διεκπεραιωθούν ηλεκτρονικά στο Κέντρο Δημόσιας Διοικητικής Υπηρεσίας, μειώνοντας τον χρόνο μετακίνησης και αναμονής. Πολλές διαδικασίες που προηγουμένως απαιτούσαν προσέλευση σε επαρχιακό επίπεδο, τώρα διεκπεραιώνονται απευθείας σε επίπεδο περιφέρειας. Αυτό ωφελεί σε μεγάλο βαθμό τους πολίτες.
Η εμπειρία από την Ειδική Οικονομική Ζώνη Van Don και την περιφέρεια Ha Long δείχνει ότι όταν οι διαδικασίες διεκπεραιώνονται ταχύτερα, οι γεωγραφικές αποστάσεις περιορίζονται μέσω της τεχνολογίας και οι αξιωματούχοι υποστηρίζουν προληπτικά τους ανθρώπους σε επίπεδο βάσης, το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων υλοποιεί σταδιακά τον στόχο της οικοδόμησης μιας διοίκησης που είναι πιο κοντά στους ανθρώπους, ανταποκρίνεται περισσότερο στις ανάγκες τους και εξυπηρετεί καλύτερα τους ανθρώπους.
Ο ψηφιακός μετασχηματισμός δημιουργεί σημαντικές εξελίξεις στη διοικητική μεταρρύθμιση.
Εφαρμόζοντας ένα μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, η επαρχία Κουάνγκ Νιν έχει προσδιορίσει τη διοικητική μεταρρύθμιση και τον ψηφιακό μετασχηματισμό ως βασικά καθήκοντα για την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της κρατικής διοίκησης, ενώ παράλληλα δημιουργεί μια διοίκηση προσανατολισμένη στις υπηρεσίες, ανοιχτή, διαφανή, σύγχρονη και επικεντρωμένη στους πολίτες και τις επιχειρήσεις.
Αμέσως μετά την εφαρμογή του νέου μοντέλου, η επαρχία επικεντρώθηκε στην αναθεώρηση και την τυποποίηση όλων των διοικητικών διαδικασιών που υπάγονται στη δικαιοδοσία όλων των επιπέδων διακυβέρνησης, διασφαλίζοντας ότι η παραλαβή και η επεξεργασία των αιτήσεων πραγματοποιούνταν ομοιόμορφα, συνεχώς και χωρίς διακοπή κατά τη διάρκεια της διαδικασίας οργανωτικής αναδιάρθρωσης. Μέχρι σήμερα, ολόκληρη η επαρχία έχει ολοκληρώσει την αναθεώρηση, την τυποποίηση και τη δημοσιοποίηση 2.267 διοικητικών διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένων 1.860 σε επαρχιακό επίπεδο και 407 σε επίπεδο κοινότητας. Από αυτές, 101 διαδικασίες είναι διασυνδεδεμένες και κοινοχρήστες μεταξύ διαφορετικών επιπέδων.
Όλες οι διοικητικές διαδικασίες γνωστοποιούνται πλήρως, συμπεριλαμβανομένων των απαιτούμενων εγγράφων, της εντολής επεξεργασίας, του χρόνου επεξεργασίας, των τελών και της διαδικασίας εφαρμογής, στο Σύστημα Πληροφοριών Διοικητικών Διαδικασιών της επαρχίας. Αυτό επιτρέπει στους πολίτες και τις επιχειρήσεις να αναζητούν, να παρακολουθούν και να παρακολουθούν εύκολα την επεξεργασία των αιτήσεών τους, μειώνοντας την ανάγκη για πολλαπλά ταξίδια ή την εμφάνιση διαδικασιών εκτός κανονισμών.
Παράλληλα με την τυποποίηση των διοικητικών διαδικασιών, η επαρχία Κουάνγκ Νιν συνεχίζει να προωθεί την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών, απλοποιώντας παράλληλα τη διαδικασία επίλυσης. Πολλές επιλέξιμες διαδικασίες έχουν μειωμένους χρόνους επεξεργασίας. Τα ενδιάμεσα βήματα και η περιττή γραφειοκρατία σταδιακά εξαλείφονται. Αξίζει να σημειωθεί ότι η επαρχία έχει εφαρμόσει ένα ολοκληρωμένο ηλεκτρονικό σύστημα δημόσιων υπηρεσιών για το 100% των επιλέξιμων διαδικασιών, με 1.772 πλήρως ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες και 495 μερικώς ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες να λειτουργούν σταθερά επί του παρόντος.
Για να ενθαρρύνει τους πολίτες να χρησιμοποιούν ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες, η επαρχία εφάρμοσε επίσης μια πολιτική μείωσης ορισμένων τελών και χρεώσεων κατά 50% κατά την εκτέλεση διαδικασιών στο ψηφιακό περιβάλλον. Ταυτόχρονα, ενίσχυσε την επαναχρησιμοποίηση ηλεκτρονικών δεδομένων και περιόρισε την απαίτηση για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις να παρέχουν εκ νέου έγγραφα και πληροφορίες που είναι ήδη διαθέσιμα στην κοινόχρηστη βάση δεδομένων.
Ένα από τα σημαντικότερα επιτεύγματα μετά από ένα χρόνο λειτουργίας του διβάθμιου μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης είναι η ενιαία κατασκευή και λειτουργία του Πληροφοριακού Συστήματος για την επίλυση διοικητικών διαδικασιών από το επαρχιακό έως το δημοτικό επίπεδο. Το σύστημα είναι συγχρονισμένα συνδεδεμένο με την Εθνική Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας, την πλατφόρμα ηλεκτρονικής ταυτοποίησης VNeID και εθνικές και εξειδικευμένες βάσεις δεδομένων, επιτρέποντας στους πολίτες να πραγματοποιούν ηλεκτρονικές συναλλαγές πιο εύκολα, όπως η υποβολή αιτήσεων online, η πραγματοποίηση πληρωμών χωρίς μετρητά, ο έλεγχος της προόδου της επεξεργασίας και η λήψη ηλεκτρονικών αποτελεσμάτων.
Μέχρι σήμερα, το σύστημα της επαρχίας έχει συνδέσει και κοινοποιεί δεδομένα με 15 εθνικές και εξειδικευμένες βάσεις δεδομένων, δημιουργώντας μια σημαντική βάση για τον σχηματισμό μιας ψηφιακής κυβέρνησης και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης και της διοίκησης. Το 100% των υπαλλήλων που εμπλέκονται άμεσα στη διεκπεραίωση διοικητικών διαδικασιών έχουν λάβει ψηφιακές υπογραφές για την ηλεκτρονική επεξεργασία εγγράφων, συμβάλλοντας στην αυξημένη διαφάνεια, ασφάλεια και λογοδοσία κατά την εκτέλεση των δημόσιων καθηκόντων.
Η ψηφιοποίηση των αρχείων, των διαδικασιών και των αποτελεσμάτων των διοικητικών διαδικασιών έχει επίσης υλοποιηθεί ταυτόχρονα. Ολόκληρη η εσωτερική διαδικασία για τη διεκπεραίωση των διοικητικών διαδικασιών έχει διαμορφωθεί σε ηλεκτρονικό περιβάλλον. Τα επιλέξιμα αρχεία και αποτελέσματα ψηφιοποιούνται, αποθηκεύονται και επαναχρησιμοποιούνται σύμφωνα με τους κανονισμούς. Συγκεκριμένα, η εφαρμογή της επεξεργασίας διοικητικών διαδικασιών ανεξάρτητα από τα διοικητικά όρια για όλες τις επιλέξιμες διαδικασίες έχει δημιουργήσει σημαντικά πλεονεκτήματα για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις. Οι πολίτες μπορούν να επιλέξουν την κατάλληλη τοποθεσία για να υποβάλουν τις αιτήσεις τους, χωρίς πλέον να περιορίζονται από τον τόπο κατοικίας τους όπως πριν. Αυτός ο μηχανισμός έχει αποδειχθεί ιδιαίτερα αποτελεσματικός σε ορεινές, παραμεθόριες και νησιωτικές περιοχές, καθώς και σε τοποθεσίες με μεγάλες διοικητικές εκτάσεις μετά την αναδιοργάνωση των διοικητικών μονάδων.
Για να διασφαλιστεί η ομαλή λειτουργία του μοντέλου, ο Quang Ninh δημιούργησε επίσης έναν μηχανισμό για την παραλαβή και την ταχεία αντιμετώπιση δυσκολιών και εμποδίων που προκύπτουν από το επίπεδο βάσης μέσω της Ομάδας Εργασίας και των διαδικτυακών ομάδων σύνδεσης μεταξύ των τμημάτων και των οργανισμών με το επίπεδο της κοινότητας. Μέσω 33 συνεδριάσεων αναφοράς από τις 8 Οκτωβρίου 2025 έως τις 22 Δεκεμβρίου 2025, η επαρχία έλαβε 86 ζητήματα δυσκολιών και εμποδίων, εκ των οποίων τα τμήματα και οι οργανισμοί επέλυσαν προληπτικά 74 ζητήματα και συντόνισαν την αντιμετώπιση 12 ζητημάτων. Ταυτόχρονα, ο Πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής διέταξε την επίλυση και την άρση 97 δυσκολιών και εμποδίων σε επίπεδο κοινότητας, η οποία θα ολοκληρωθεί πριν από τις 31 Δεκεμβρίου 2025. Ως αποτέλεσμα, η διαδικασία παραλαβής και επίλυσης διοικητικών διαδικασιών παρέμεινε σταθερή, χωρίς σημαντικά σημεία συμφόρησης που να επηρεάζουν τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.
Μετά από ένα έτος εφαρμογής του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, η διαδικασία παραλαβής και διεκπεραίωσης διοικητικών διαδικασιών στην επαρχία είναι ουσιαστικά σταθερή και ομαλή. Πάνω από το 90% των αιτήσεων διεκπεραιώνονται ηλεκτρονικά. Το ποσοστό των αιτήσεων που επιλύονται σωστά και νωρίτερα από το χρονοδιάγραμμα είναι πάνω από 98%. Αξίζει να σημειωθεί ότι το επίπεδο ικανοποίησης των πολιτών και των επιχειρήσεων από τη διεκπεραίωση των διοικητικών διαδικασιών εξακολουθεί να παραμένει πολύ υψηλό, φτάνοντας σε ποσοστό άνω του 99,7% σε πολλές περιπτώσεις.
Το 2025, ο Δείκτης Ικανοποίησης της Quang Ninh για τις Διοικητικές Υπηρεσίες (SIPAS) έφτασε το 88,33%, κατατάσσοντάς την δεύτερη σε εθνικό επίπεδο. Ο Δείκτης Μεταρρύθμισης της Δημόσιας Διοίκησης (PAR INDEX) έφτασε τις 93,16 μονάδες, συνεχίζοντας να κατέχει τη δεύτερη θέση σε εθνικό επίπεδο. Αυτά τα αποτελέσματα καταδεικνύουν την απτή αποτελεσματικότητα του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, όχι μόνο στον εξορθολογισμό του διοικητικού μηχανισμού αλλά και στη βελτίωση της ποιότητας των υπηρεσιών, φέρνοντας την κυβέρνηση πιο κοντά στον λαό και ανταποκρίνοντας καλύτερα στις αναπτυξιακές απαιτήσεις της νέας εποχής.
Πηγή: https://baoquangninh.vn/dau-an-tu-nen-hanh-chinh-phuc-vu-3411639.html
