Το πρόβλημα της εξισορρόπησης των πόρων
Μετά τη συγχώνευση, η επαρχία Λαμ Ντονγκ διαθέτει έναν τεράστιο αναπτυξιακό χώρο, που εκτείνεται από τα Κεντρικά Υψίπεδα μέχρι την παράκτια περιοχή του Νότιου Κεντρικού. Αυτό αποτελεί μοναδικό πλεονέκτημα για τη δημιουργία νέων οικονομικών διαδρόμων και την αξιοποίηση του δυναμικού της υψηλής τεχνολογίας γεωργίας, των μεταποιητικών βιομηχανιών, του τουρισμού, των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και της θαλάσσιας οικονομίας. Ωστόσο, μαζί με αυτές τις ευκαιρίες, προκύπτουν σημαντικές απαιτήσεις για επενδύσεις σε υποδομές. Το περιφερειακό σύστημα μεταφορών πρέπει να βελτιωθεί· οι ψηφιακές υποδομές, η επιστήμη και η τεχνολογία, η εκπαίδευση και η υγειονομική περίθαλψη πρέπει να επενδυθούν ολοκληρωμένα· και πρέπει να διασφαλιστούν οι λειτουργικές συνθήκες για το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων μετά την αναδιοργάνωση της διοικητικής μονάδας.
Συνεπώς, η ανάπτυξη και εφαρμογή του μεσοπρόθεσμου σχεδίου δημοσίων επενδύσεων για την περίοδο 2026-2030 θεωρείται ιδιαίτερης σημασίας, καθορίζοντας την ικανότητα επίτευξης των στόχων κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης σύμφωνα με το Ψήφισμα του Πρώτου Συνεδρίου της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος Λαμ Ντονγκ , περίοδος 2025-2030, καθώς και την αποτελεσματική εφαρμογή του Επαρχιακού Σχεδιασμού για την περίοδο 2021-2030, με όραμα έως το 2050.
Σύμφωνα με έκθεση της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής σε πρόσφατη συνεδρίαση της Μόνιμης Επιτροπής του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου, το μεσοπρόθεσμο δημόσιο επενδυτικό κεφάλαιο της επαρχίας για την περίοδο 2021-2025 εκτιμάται σε περίπου 83.080 δισεκατομμύρια VND. Το ποσοστό εκταμίευσης για ολόκληρη την περίοδο αναμένεται να φτάσει περίπου το 92%, που ισοδυναμεί με πάνω από 76.000 δισεκατομμύρια VND. Το κεφάλαιο συγκεντρώνεται στους τομείς των μεταφορών, της άρδευσης, της εκπαίδευσης , της υγείας και των αστικών υποδομών.
Σύμφωνα με τον Ton Thien San, Διευθυντή του Υπουργείου Οικονομικών, παρά τις πολυάριθμες δυσκολίες που αντιμετώπισε λόγω των επιπτώσεων της πανδημίας Covid-19, των διακυμάνσεων στις τιμές των πρώτων υλών και των συνεχών αλλαγών στο νομικό σύστημα όσον αφορά τις δημόσιες επενδύσεις, τη γη, τις κατασκευές και τις προσφορές, η επαρχία έχει διατηρήσει την πρόοδο πολλών βασικών έργων. Σε αυτά περιλαμβάνονται σημαντικά έργα όπως ο αυτοκινητόδρομος Tan Phu - Bao Loc και έργα εκχέρσωσης που εξυπηρετούν τον αυτοκινητόδρομο ανατολικού Βορρά-Νότου.
Ωστόσο, κατά την περίοδο 2026-2030, η κλίμακα των επενδύσεων θα είναι πολύ μεγαλύτερη. Η επαρχία Λαμ Ντονγκ στοχεύει σε μέσο ρυθμό αύξησης του ΑΕΠ άνω του 10% ετησίως και θα επικεντρωθεί σε επενδύσεις σε στρατηγικά συστήματα υποδομών για την επέκταση του χώρου ανάπτυξης μετά τη συγχώνευση. Σύμφωνα με το προβλεπόμενο σχέδιο, το συνολικό μεσοπρόθεσμο δημόσιο επενδυτικό κεφάλαιο για αυτήν την περίοδο ανέρχεται σε περίπου 96.500 δισεκατομμύρια VND, εκ των οποίων ο προϋπολογισμός της κεντρικής κυβέρνησης αντιστοιχεί σε περίπου 17.090 δισεκατομμύρια VND και ο τοπικός προϋπολογισμός σε περίπου 79.410 δισεκατομμύρια VND.
Παρ 'όλα αυτά, οι συνολικές κεφαλαιακές απαιτήσεις που προτάθηκαν από τμήματα, οργανισμούς και τοπικές αρχές ανήλθαν σε πάνω από 303.000 δισεκατομμύρια VND, ποσό υπερτριπλάσιο του πραγματικού διαθέσιμου προϋπολογισμού. Αυτό ασκεί σημαντική πίεση στο μεσοπρόθεσμο σχέδιο δημόσιων επενδύσεων.
Οι προκλήσεις επιδεινώνονται περαιτέρω από το γεγονός ότι, από το 2026, η επαρχία θα υποχρεούται να διαθέτει το 15% των εσόδων από τα τέλη χρήσης γης στον προϋπολογισμό της κεντρικής κυβέρνησης σύμφωνα με τους κανονισμούς. Εν τω μεταξύ, η ανάγκη για αντίστοιχη χρηματοδότηση για έργα ΕΑΒ, έργα συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ) και έργα που χρησιμοποιούν κεφάλαια του προϋπολογισμού της κεντρικής κυβέρνησης συνεχίζει να αυξάνεται.
Βασικές επενδύσεις για την προώθηση διψήφιας ανάπτυξης.
Εκτός από την πίεση στους κεφαλαιακούς πόρους, υπάρχει επίσης η απαίτηση για ταυτόχρονες επενδύσεις σε 124 κοινότητες, περιφέρειες και ειδικές ζώνες μετά την διοικητική αναδιοργάνωση, καθώς και για επενδύσεις σε βασικές υποδομές για περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων, απομακρυσμένες περιοχές, παράκτιες περιοχές και περιοχές που έχουν πληγεί από φυσικές καταστροφές και κλιματική αλλαγή.
Σύμφωνα με τον Αντιπρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής της Επαρχίας Dak Nong, Vo Ngoc Hiep, από την 1η Ιουλίου 2026, η Εταιρεία Λοταρίας Dak Nong θα συμμετάσχει στην αγορά έκδοσης λαχείων στη Νότια περιοχή. Αυτό θα συμβάλει στην αύξηση των εσόδων για τον τοπικό προϋπολογισμό καθ' όλη την περίοδο 2026-2030. Συγκεκριμένα, τα έσοδα από τα τέλη χρήσης γης αναμένεται να φτάσουν περίπου τα 40.000 δισεκατομμύρια VND, με μέσο όρο περίπου 8.000 δισεκατομμύρια VND ετησίως.
Ωστόσο, ακόμη και με βελτιωμένους πόρους, είναι αδύνατο να καλυφθούν όλες οι επενδυτικές ανάγκες. Αυτό απαιτεί την αναδιάρθρωση των δημόσιων επενδύσεων προς μια στοχευμένη και εστιασμένη προσέγγιση, αξιοποιώντας τον ηγετικό ρόλο του κρατικού προϋπολογισμού για την ισχυρή κινητοποίηση κοινωνικών πόρων, την προώθηση ιδιωτικών επενδύσεων, κεφαλαίων επίσημης αναπτυξιακής βοήθειας (ODA) και έργων ΣΔΙΤ.
Ο Pham Thi Tuong Van, επικεφαλής της Οικονομικής και Προϋπολογιστικής Επιτροπής του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου, πρότεινε το μεσοπρόθεσμο σχέδιο δημοσίων επενδύσεων να τηρεί πιστά τα συμπεράσματα του ελέγχου, ώστε να διορθώνεται άμεσα οποιοδήποτε ακατάλληλο περιεχόμενο. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να ελέγχεται αυστηρά η κατανομή των κονδυλίων στις κοινότητες και να αφαιρείται αποφασιστικά από τη λίστα τυχόν έργα που δεν έχουν ολοκληρώσει τις επενδυτικές διαδικασίες όπως προβλέπεται.
Αυτή είναι επίσης μια από τις λύσεις που αποσκοπούν στην υπέρβαση των ελλείψεων της προηγούμενης περιόδου. Στην πραγματικότητα, ο όγκος των έργων που μεταφέρθηκαν από την περίοδο 2021-2025 παραμένει αρκετά μεγάλος. Πολλά βασικά έργα έχουν υψηλές κεφαλαιακές απαιτήσεις, ενώ η εκχέρσωση σε ορισμένες περιοχές εξακολουθεί να είναι αργή, η ποιότητα της προετοιμασίας των επενδύσεων είναι άνιση, η πρόοδος υλοποίησης ορισμένων έργων δεν πληροί τις απαιτήσεις και η ικανότητα ορισμένων επενδυτών και συμβουλευτικών μονάδων εξακολουθεί να είναι περιορισμένη.
Ολοκληρώνοντας μια πρόσφατη συνεδρίαση της Μόνιμης Επιτροπής του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου, ο Αναπληρωτής Γραμματέας της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος και Πρόεδρος του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου, Luu Van Trung, τόνισε ότι το μεσοπρόθεσμο σχέδιο δημοσίων επενδύσεων πρέπει να τηρεί πιστά την Απόφαση του Επαρχιακού Κομματικού Συνεδρίου, τον Επαρχιακό Σχεδιασμό και τους κοινωνικοοικονομικούς αναπτυξιακούς στόχους όπως ορίζονται από την Κεντρική Κυβέρνηση. Σύμφωνα με τον Πρόεδρο του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου, εκτός από την επίτευξη διψήφιας αύξησης του ΑΕΠ, η επαρχία πρέπει επίσης να διασφαλίσει στόχους για τα έσοδα του προϋπολογισμού, την εκπαίδευση, την υγειονομική περίθαλψη, το περιβάλλον, τις μεταφορές, την άρδευση, το καθαρό νερό και τη βελτίωση της ποιότητας ζωής των κατοίκων της.
Ο σύντροφος σημείωσε επίσης ότι η επαρχία πρέπει να επικεντρωθεί στην επίλυση ζητημάτων που σχετίζονται με τη γη, στην μετατροπή των χρήσεων γης και στη διαχείριση έργων που έχουν καθυστερήσει, ώστε να δημιουργηθούν έσοδα για αναπτυξιακές επενδύσεις. Παράλληλα, θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στις επενδύσεις σε διαπεριφερειακές διασυνδετικές οδούς μεταφορών, αλλά δεν πρέπει σε καμία περίπτωση να παραμεληθούν τα βασικά δημόσια έργα που εξυπηρετούν άμεσα τις ανάγκες των ανθρώπων για ταξίδια, εκπαίδευση, ιατρική περίθαλψη και βελτίωση της ποιότητας ζωής τους.
Σε αυτή τη νέα φάση ανάπτυξης, οι δημόσιες επενδύσεις δεν αφορούν μόνο αριθμούς ή κατασκευές από σκυρόδεμα και χάλυβα. Το πιο σημαντικό, αφορούν την επιλογή νέων μοχλών ανάπτυξης και την αποφασιστικότητα να δημιουργηθεί ένας σύγχρονος, αρμονικός και βιώσιμος χώρος ανάπτυξης για την επαρχία Λαμ Ντονγκ. Μόνο όταν κάθε δεκάρα των δημόσιων επενδύσεων χρησιμοποιηθεί αποτελεσματικά και σύμφωνα με τις αποφάσεις και τον σχεδιασμό της επαρχίας, μπορεί η Λαμ Ντονγκ να πραγματοποιήσει τον στόχο της να γίνει ένα δυναμικό κέντρο ανάπτυξης των κεντρικών υψιπέδων και των νοτιοκεντρικών περιοχών τα επόμενα χρόνια.
Πηγή: https://baolamdong.vn/dau-tu-cong-co-trong-tam-trong-diem-448463.html
