Πρόταση για την άσκηση του επαγγέλματος των συμβολαιογράφου μέχρι την ηλικία των 70 ετών

Ο Υπουργός Δικαιοσύνης Le Thanh Long παρουσίασε την έκθεση.

Το Υπουργείο Δικαιοσύνης θα λαμβάνει αιτήσεις για την ίδρυση Γραφείου Συμβολαιογράφου.

Παρουσιάζοντας μια έκθεση στη συνεδρίαση, ο Υπουργός Δικαιοσύνης Le Thanh Long δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου περί συμβολαιογραφικής επικύρωσης (τροποποιημένο) αποτελείται από 10 κεφάλαια και 79 άρθρα, τα οποία βασίζονται στη διατήρηση 9 άρθρων, στην τροποποίηση 61 άρθρων, στη μείωση 11 άρθρων και στην προσθήκη 9 νέων άρθρων από συνολικά 81 άρθρα του νόμου περί συμβολαιογραφικής επικύρωσης του 2014.

Όσον αφορά τους συμβολαιογράφους, το σχέδιο νόμου ορίζει ότι η ηλικία άσκησης νομικής δραστηριότητας των συμβολαιογράφων είναι έως τα 70 έτη. Επιπλέον, η κυβέρνηση προτείνει τη μείωση του νόμιμου χρόνου εργασίας για τον διορισμό συμβολαιογράφων από 5 έτη σε 3 έτη· η αίτηση διορισμού συμβολαιογράφων μειώνεται από 7 είδη εγγράφων σε 3 τύπους, όπως: αίτηση διορισμού, έγγραφα που αποδεικνύουν τον νόμιμο χρόνο εργασίας και πιστοποιητικό υγείας.

Ρύθμιση του Διευθυντή του Υπουργείου Δικαιοσύνης για τον διορισμό του Προϊσταμένου του Συμβολαιογραφικού Γραφείου αντί της ανάθεσης του διορισμού στον Πρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής της επαρχίας ή της κεντρικά διοικούμενης πόλης όπως ισχύει σήμερα, ρύθμιση του Υπουργείου Δικαιοσύνης ως του φορέα που λαμβάνει αιτήσεις για την ίδρυση Συμβολαιογραφικού Γραφείου αντί της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής όπως ισχύει σήμερα, για την ενίσχυση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών.

Το Σχέδιο Νόμου έχει τροποποιήσει και συμπληρώσει ριζικά τις διατάξεις του ισχύοντος Νόμου σχετικά με το θέμα αυτό, ώστε να τεθούν τα θεμέλια για την εφαρμογή της ηλεκτρονικής συμβολαιογραφικής επικύρωσης.

Συγκεκριμένα: Κανονισμοί για τις βάσεις δεδομένων συμβολαιογράφων, συμπεριλαμβανομένων βάσεων δεδομένων 4 συστατικών· αρχές δημιουργίας βάσεων δεδομένων συμβολαιογράφων, αρχές σύνδεσης και ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των βάσεων δεδομένων συμβολαιογράφων και των σχετικών βάσεων δεδομένων και διαχείριση και αποκέντρωση της διαχείρισης των βάσεων δεδομένων συμβολαιογράφων· σαφέστεροι κανονισμοί σχετικά με τις απαιτήσεις αποθήκευσης συμβολαιογραφικών αρχείων, προσαρμογές στις περιόδους αποθήκευσης, κανονισμοί για τη μετατροπή των έντυπων αρχείων σε μορφή μηνύματος δεδομένων· έκδοση αντιγράφων συμβολαιογραφικών εγγράφων που φυλάσσονται σε συμβολαιογραφικούς οργανισμούς που έχουν προσωρινά αναστείλει τις δραστηριότητές τους.

Αντιπρόσωποι που παρευρίσκονται στη συνάντηση.

Εξετάζοντας αυτό το περιεχόμενο, ο Αντιπρόεδρος της Νομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, Νγκο Τρουνγκ Ταν, δήλωσε ότι η Μόνιμη Επιτροπή της Νομικής Επιτροπής συμφωνεί με την πλήρη τροποποίηση του Νόμου περί Συμβολαιογράφου για τους λόγους που αναφέρονται στην υποβολή της κυβέρνησης.

Όσον αφορά το πεδίο εφαρμογής της ηλεκτρονικής συμβολαιογραφικής επικύρωσης, η Μόνιμη Επιτροπή της Νομικής Επιτροπής συμφωνεί με την πρώτη γνώμη σχετικά με τον μη περιορισμό του πεδίου εφαρμογής της ηλεκτρονικής συμβολαιογραφικής επικύρωσης, αλλά την ανάθεση στην Κυβέρνηση της υποχρέωσης να καθορίσει έναν συγκεκριμένο οδικό χάρτη.

Όσον αφορά το μοντέλο του Συμβολαιογραφικού Γραφείου, το σχέδιο νόμου ορίζει ότι τα Συμβολαιογραφικά Γραφεία λειτουργούν με το μοντέλο της εταιρικής σχέσης. Η Μόνιμη Επιτροπή της Νομικής Επιτροπής πιστεύει ότι η μη επιτρεπόμενη ίδρυση Συμβολαιογραφικού Γραφείου που ανήκει σε συμβολαιογράφο με το μοντέλο της ιδιωτικής επιχείρησης έχει περιορίσει την ελευθερία επιλογής της μορφής οργάνωσης του επαγγέλματος των συμβολαιογράφων. Επιπλέον, για να συμβάλει στην ισχυρή προώθηση της πολιτικής κοινωνικοποίησης των συμβολαιογραφικών δραστηριοτήτων, ιδίως σε απομακρυσμένες περιοχές, όπου το επίπεδο των αστικών και οικονομικών συναλλαγών είναι ακόμη χαμηλό και η ζήτηση για συμβολαιογραφικές υπηρεσίες από τους ανθρώπους δεν είναι υψηλή, το μοντέλο ενός μικρής κλίμακας Συμβολαιογραφικού Γραφείου που ανήκει σε συμβολαιογράφο είναι πολύ κατάλληλο.

Ως εκ τούτου, η Επιτροπή Νομικών Θεμάτων προτείνει να προστεθεί στο σχέδιο νόμου το μοντέλο οργάνωσης του συμβολαιογραφικού ιατρείου ως ιδιωτικής επιχείρησης, επιπλέον της εταιρικής σχέσης όπως στον ισχύοντα νόμο.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Βουόνγκ Ντιν Χουέ μιλάει στη συνεδρίαση.

Ανάγκη διευκρίνισης του ρόλου του Υπουργείου Δικαιοσύνης

Μιλώντας στη συνάντηση, το μέλος του Πολιτικού Γραφείου και Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Βουόνγκ Ντιν Χουέ, δήλωσε ότι η συμβολαιογραφική επικύρωση είναι μια υπό όρους επιχειρηματική δραστηριότητα βάσει του Επενδυτικού Νόμου και αποτελεί επίσης ένα είδος ουσιώδους και βασικής δημόσιας υπηρεσίας.

Καταρχήν, η Κυβέρνηση είναι υπεύθυνη για τη διαχείριση αυτού του τομέα από το κράτος, στον οποίο το Υπουργείο Δικαιοσύνης είναι ο κεντρικός φορέας. Προηγουμένως, όλα τα είδη προϊόντων, αγαθών και υπηρεσιών ήταν υπό σχεδιασμό, ωστόσο, σύμφωνα με τον Πολεοδομικό Νόμο του 2017, εκτός από την ηλεκτρική ενέργεια, όλα τα άλλα είδη προϊόντων, υπηρεσιών και αγαθών έχουν αφαιρεθεί από τον σχεδιασμό. Ως εκ τούτου, δεν υπάρχει πλέον γενικό σχέδιο για την ανάπτυξη συμβολαιογραφικών οργανισμών.

«Ποιος είναι ο ρόλος της Κυβέρνησης ως γενικής κρατικής διαχείρισης; Πρέπει να έχει στρατηγική και προσανατολισμό για την ανάπτυξη αυτού του κλάδου σε κάθε περίοδο», δήλωσε ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης και δήλωσε επίσης ότι σε περιπτώσεις όπου προϊόντα, υπηρεσίες και αγαθά έχουν αφαιρεθεί από τον σχεδιασμό, το Υπουργείο που βοηθά την Κυβέρνηση στη διαχείριση του εξειδικευμένου τομέα πρέπει να εκδίδει πρότυπα, κριτήρια και όρους ώστε οι τοπικές αρχές να έχουν μια βάση για την εφαρμογή τους. Ωστόσο, το σχέδιο νόμου αναφέρει πρότυπα, κριτήρια και όρους, αλλά δεν διευκρινίζει ποια υπηρεσία τα εξέδωσε.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι αυτή η ευθύνη ανήκει στο Υπουργείο Δικαιοσύνης. Το Υπουργείο Δικαιοσύνης εκδίδει νομικά έγγραφα σε αυτόν τον τομέα, πρώτα απ 'όλα, τα κριτήρια και τα πρότυπα για την ίδρυση συμβολαιογραφικών οργανισμών. «Η κατάργηση του σχεδιασμού δεν σημαίνει ότι δεν υπάρχει διαχείριση, αλλά διαχείριση με άλλες μεθόδους, όχι μόνο διαχείριση μέσω σχεδιασμού όπως πριν», τόνισε ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης.

Όσον αφορά τον ρόλο των επαγγελματικών οργανώσεων, το σχέδιο νόμου περιλαμβάνει διατάξεις για τις επαγγελματικές κοινωνικές οργανώσεις των συμβολαιογράφων. Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε να διεξαχθεί έρευνα για την ύπαρξη συγκεκριμένων ρυθμίσεων σχετικά με τον ρόλο, την ευθύνη και την ικανότητα αυτού του οργανισμού να συμμετέχει στη διοίκηση των συμβολαιογράφων, προς την κατεύθυνση ότι το Κράτος θα πρέπει να έχει μια διαδικασία μεταφοράς σε επαγγελματικές ενώσεις.

Όσον αφορά τη διασφάλιση της συνοχής στο νομικό σύστημα, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης εξέφρασε ανησυχία για την αποκάλυψη περιεχομένου πληροφοριών. Συνεπώς, το σχέδιο ορίζει την απαγορευμένη πράξη: «Αποκάλυψη πληροφοριών σχετικά με το περιεχόμενο συμβολαιογραφικής επικύρωσης, εκτός από τις περιπτώσεις όπου το πρόσωπο που ζητά συμβολαιογραφική επικύρωση συμφωνεί εγγράφως».

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ότι αυτό δεν είναι σύμφωνο με τον Αστικό Κώδικα, επειδή οι πληροφορίες στο συμβολαιογραφικό έγγραφο δεν σχετίζονται μόνο με το άτομο που ζητά την συμβολαιογραφική επικύρωση, αλλά και με πολλά άλλα θέματα, πιθανώς δύο ή περισσότερα μέρη.

«Κατ' αρχήν, στον Αστικό Κώδικα, όλα τα μυστικά της ιδιωτικής ζωής είναι απαραβίαστα. Εάν οι πληροφορίες μπορούν να αποκαλυφθούν μόνο με τη γραπτή συγκατάθεση του ατόμου που ζητά την επικύρωση από συμβολαιογράφο, τι γίνεται με τα δικαιώματα ιδιωτικότητας των άλλων;», ρώτησε ο πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Βουόνγκ Ντιν Χουέ.

Πηγή