Προτείνοντας πολλές περιπτώσεις εξαίρεσης από την άδεια κατασκευής

(Dan Tri) - Η απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών, η επέκταση του πεδίου εφαρμογής των θεμάτων που εξαιρούνται από τις άδειες κατασκευής και η ελαχιστοποίηση του χρόνου χορήγησης αδειών είναι σημαντικές κατευθύνσεις που παρουσιάστηκαν στην Εθνοσυνέλευση κατά την τροποποίηση του Νόμου περί Κατασκευών.

Το σχέδιο νόμου περί κατασκευών (τροποποιημένο) υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση από τον Υπουργό Κατασκευών Tran Hong Minh το πρωί της 4ης Νοεμβρίου. Το σχέδιο αποτελείται από 8 κεφάλαια και 97 άρθρα (71 άρθρα λιγότερα από τον ισχύοντα νόμο) και αναμένεται να εξεταστεί και να εγκριθεί από την Εθνοσυνέλευση σε αυτήν τη σύνοδο.

Όσον αφορά τα νέα σημεία, ο Υπουργός Tran Hong Minh δήλωσε ότι το νομοσχέδιο έχει περικόψει και απλοποιήσει πολλές διοικητικές διαδικασίες για την κατάρτιση και την αξιολόγηση επενδυτικών έργων κατασκευών, την έγκριση κατασκευαστικών σχεδίων και την απλοποίηση στο μέγιστο των όρων, της σειράς και των διαδικασιών χορήγησης αδειών κατασκευής.

Υπουργός Κατασκευών Τραν Χονγκ Μινχ (Φωτογραφία: Χονγκ Φονγκ).

Με τον κανονισμό ότι η αρχή αδειοδότησης ελέγχει μόνο τα αποτελέσματα εφαρμογής του συμβούλου, ο χρόνος για την αδειοδότηση θα μειωθεί, ο οποίος αναμένεται να είναι το πολύ 7 ημέρες.

Παράλληλα, το σχέδιο νόμου διευρύνει τα θέματα που εξαιρούνται από την έκδοση αδειών κατασκευής. Οι διαδικασίες έχουν σχεδιαστεί σύμφωνα με την αρχή ότι από το στάδιο της προετοιμασίας έως την έναρξη της κατασκευής, η κρατική υπηρεσία διαχείρισης κατασκευών ελέγχει κάθε έργο και κάθε κατασκευαστική εργασία μόνο μία φορά. Έτσι, κάθε έργο και κάθε εργασία πρέπει να διεκπεραιώνει μόνο μία διοικητική διαδικασία.

Συγκεκριμένα, δεν θα χρειάζεται να χορηγούνται άδειες κατασκευής για έργα που υπόκεινται σε αξιολόγηση από εξειδικευμένα κατασκευαστικά γραφεία (έργα στο πλαίσιο δημόσιων επενδυτικών έργων, έργων ΣΔΙΤ, μεγάλης κλίμακας επιχειρηματικών επενδυτικών έργων ή έργων με σημαντικές επιπτώσεις στην ασφάλεια και τα συμφέροντα της κοινότητας).

Για τα υπόλοιπα έργα, η κρατική υπηρεσία διαχείρισης κατασκευών θα διαχειριστεί μέσω διαδικασιών έκδοσης αδειών κατασκευής.

Όσον αφορά την αναθεώρηση, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης , Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, Nguyen Thanh Hai, δήλωσε ότι όσον αφορά τον κανονισμό για την απαλλαγή από τις άδειες κατασκευής για ορισμένα έργα, η Επιτροπή συμφωνεί ουσιαστικά με το σχέδιο που υπέβαλε η κυβέρνηση.

Σύμφωνα με την υπηρεσία επιθεώρησης, πρόκειται για νέο περιεχόμενο, σύμφωνα με την πολιτική του Κόμματος, που συμβάλλει στη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών, στη μείωση του χρόνου και του κόστους για τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις στις κατασκευαστικές δραστηριότητες.

Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος Nguyen Thanh Hai (Φωτογραφία: Hong Phong).

Ωστόσο, η υπηρεσία επιθεώρησης σημείωσε ότι η ρύθμιση των αρχών, των κριτηρίων και του καταλόγου των έργων που εξαιρούνται από τις άδειες κατασκευής σε παράγωγα έγγραφα πρέπει να είναι εξαιρετικά προσεκτική ώστε να διασφαλίζεται η ασφάλεια, η ακρίβεια και η ευκολία εφαρμογής, αποφεύγοντας την κατάσταση όπου τα έργα εξαιρούνται από τις άδειες κατασκευής, αλλά προκύπτουν πολλές ενδιάμεσες διοικητικές διαδικασίες ή «υπο-άδειες».

Επιπλέον, όταν η κατασκευή εξαιρείται από την άδεια κατασκευής, δεν θα υπάρχει νομική βάση για τον προσδιορισμό των περιουσιακών στοιχείων που συνδέονται με τη γη για την έκδοση Πιστοποιητικού Ιδιοκτησίας. Ως εκ τούτου, η εξεταστική υπηρεσία συνιστά την προσθήκη αυτής της διάταξης στους σχετικούς νόμους για τη διασφάλιση των δικαιωμάτων του λαού.

Επιπλέον, υπάρχουν επίσης απόψεις στον οργανισμό εκτίμησης που προτείνουν να εξεταστεί το ενδεχόμενο εξαίρεσης από τις άδειες κατασκευής και αυτοαποδοχής για έργα με υψηλές απαιτήσεις ασφαλείας ή πιθανούς κινδύνους για την ασφάλεια της κοινότητας και την πυρασφάλεια, όπως εργοστάσια, ενοικιαζόμενα διαμερίσματα, εμπορικά κέντρα, σούπερ μάρκετ, κοινοτικά κέντρα κ.λπ.

Αυτά τα έργα, εάν εξαιρεθούν από την υποχρέωση έκδοσης αδειών κατασκευής, πρέπει να μελετήσουν τη χορήγηση αδειών χρήσης κατασκευής πριν τεθούν επίσημα σε λειτουργία, σύμφωνα με τη γνώμη του εκτιμητικού οργανισμού.

Αντιπρόσωποι που παρευρίσκονται στη 10η σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης (Φωτογραφία: Hong Phong).

Σύμφωνα με την Επιτροπή Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, το σχέδιο νόμου δεν έχει ορίσει με σαφήνεια τον μηχανισμό χειρισμού έργων που έχουν νόμιμα αδειοδοτηθεί αλλά παραβιάζουν τους κανονισμούς κατασκευής, όπως σφάλματα σχεδιασμού, αλλαγές στη λειτουργία, το ύψος, την πυκνότητα κατασκευής κ.λπ.

Συνεπώς, είναι απαραίτητο να συμπληρωθεί η αρχή της αντιμετώπισης των παραπάνω παραβάσεων στο νόμο, διασφαλίζοντας την αυστηρή αντιμετώπιση, μη επιτρέποντας το φαινόμενο της τιμωρίας για υφιστάμενες ή νομιμοποιητικές παραβάσεις. Ταυτόχρονα, το σχέδιο νόμου χρειάζεται να συμπληρώσει και να διευκρινίσει τον μηχανισμό της ηλεκτρονικής αδειοδότησης, ώστε να δημιουργηθούν ευνοϊκές συνθήκες για τους πολίτες.

Πηγή: https://dantri.com.vn/thoi-su/de-xuat-nhieu-truong-hop-duoc-mien-giay-phep-xay-dung-20251104105423781.htm