Προτεινόμενοι νέοι κανονισμοί για τους συνεταιρισμούς

(Chinhphu.vn) - Το Υπουργείο Οικονομικών καταρτίζει διάταγμα για τους συνεταιρισμούς, το οποίο θα αντικαταστήσει το διάταγμα αριθ. 77/2019/ND-CP.

Το Υπουργείο Οικονομικών προτείνει νέους κανονισμούς για τους συνεταιρισμούς.

Το σχέδιο Διατάγματος για τις Συνεταιριστικές Οργανώσεις (THT) βασίζεται στην αρχή της κληρονομικότητας των ακόμη σχετικών διατάξεων του Διατάγματος αριθ. 77/2019/ND-CP, τροποποιώντας, συμπληρώνοντας και αντικαθιστώντας το περιεχόμενο ώστε να ταιριάζει στο τρέχον πλαίσιο. Συγκεκριμένα, οι ομάδες κανονισμών που έχουν τροποποιηθεί, συμπληρωθεί και αντικατασταθεί είναι οι εξής:

Αναθεωρημένο, συμπληρωμένο και βελτιωμένο περιεχόμενο

Τροποποίηση, συμπλήρωση και βελτίωση των κανονισμών για τη διασφάλιση της συνέπειας και της ομοιομορφίας με τον Νόμο περί Συνεταιρισμών και τις οδηγίες εφαρμογής του:

Ένας συνεταιρισμός είναι ένας οργανισμός χωρίς νομική προσωπικότητα, που έχει συσταθεί βάσει σύμβασης συνεργασίας που έχει θεσπιστεί οικειοθελώς από τουλάχιστον δύο φυσικά ή νομικά πρόσωπα που συνεισφέρουν από κοινού κεφάλαιο και εργασία για την εκτέλεση συγκεκριμένων εργασιών, μοιράζονται οφέλη και φέρουν κοινή ευθύνη.

Για την αντιμετώπιση της επικάλυψης με το διάταγμα αριθ. 113/2024/ND-CP, το Υπουργείο Οικονομικών προτείνει την κατάργηση του πεδίου εφαρμογής της Μονάδας Διαχείρισης Περιουσιακών Στοιχείων (AMB) από το διάταγμα αριθ. 113/2024/ND-CP και την ενοποίηση των διατάξεών της σε ένα ενιαίο διάταγμα. Συνεπώς, οι συγκεκριμένες διατάξεις του AMB θα μεταφερθούν από το διάταγμα αριθ. 113/2024/ND-CP στο παρόν διάταγμα. Οι γενικές διατάξεις (όπως οι πολιτικές στήριξης, η διαχείριση περιουσιακών στοιχείων από πηγές στήριξης κ.λπ.) θα αναφέρονται σύμφωνα με τους κανονισμούς του διατάγματος αριθ. 113/2024/ND-CP.

Τυποποίηση γενικών κανονισμών: Το σχέδιο προτείνει την τροποποίηση, συμπλήρωση και τελειοποίηση κανονισμών σχετικά με τον ορισμό, την έννοια, τις εισφορές των μελών των συνεταιρισμών, τις αρχές οργάνωσης, διαχείρισης και λειτουργίας, τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των συνεταιρισμών, τις απαγορευμένες πράξεις που σχετίζονται με τους συνεταιρισμούς κ.λπ., με βάση την συγκεκριμενοποίηση των διατάξεων του Νόμου περί Συνεταιρισμών. Λεπτομέρειες καθορίζονται στο Κεφάλαιο Ι του σχεδίου Διατάγματος.

Διάκριση μεταξύ δύο τύπων συνεταιρισμών: Συμπλήρωση κανονισμών για τη σαφή διαφοροποίηση μεταξύ των συνεταιρισμών που υποχρεούνται να εγγραφούν και εκείνων που δεν υποχρεούνται· τροποποίηση, συμπλήρωση και τελειοποίηση κανονισμών σχετικά με τις διαδικασίες ίδρυσης, λειτουργίας, προσωρινής αναστολής και τερματισμού των εργασιών για κάθε τύπο συνεταιρισμού.

Βελτίωση της πολιτικής για την υποστήριξη των συνεταιρισμών: Συμπλήρωση και βελτίωση ενός κεφαλαίου που ρυθμίζει την πολιτική του Κράτους για την ανάπτυξη των συνεταιρισμών, συμπεριλαμβανομένων κανονισμών σχετικά με τις αρχές εφαρμογής πολιτικής, τα κριτήρια για τα οφέλη πολιτικής, το περιεχόμενο πολιτικής και τις πολιτικές για την υποστήριξη των συνεταιρισμών στην ανάπτυξή τους σε συνεταιρισμούς· συμπλήρωση της ρήτρας 2 του άρθρου 109 του νόμου περί συνεταιρισμών, όπως ζητήθηκε από το Εθνικό Συμβούλιο και τις Επιτροπές της Εθνοσυνέλευσης στην Έκθεση αριθ. 266/BC-UBDNGS της 9ης Μαΐου 2025, και την Επιτροπή Αναφορών και Εποπτείας Πολιτών της Εθνοσυνέλευσης στην Έκθεση αριθ. 459/BC-UBDNGS της 9ης Μαΐου 2025.

Τροποποίηση, συμπλήρωση και βελτίωση των κανονισμών ώστε να ευθυγραμμίζονται με τις λειτουργικές και αναπτυξιακές τάσεις των συνεταιρισμών στο τρέχον πλαίσιο.

Καθιέρωση της ιδιότητας μέλους και ορισμός της ημερομηνίας ίδρυσης του Συνεταιρισμού: Το σχέδιο προτείνει τη συμπλήρωση και βελτίωση των κανονισμών για την αποσαφήνιση της διαδικασίας εισδοχής μελών, της λήξης της ιδιότητας μέλους και του χρονικού πλαισίου καθιέρωσης και λήξης της ιδιότητας μέλους στους Συνεταιρισμούς· διευκρινίζοντας την ημερομηνία ίδρυσης των Συνεταιρισμών για την αποφυγή διαφορών κατά τη λειτουργία.

Τροποποίηση, συμπλήρωση και βελτίωση των κανονισμών για την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της επιβολής του νόμου:

Οι κανονισμοί σχετικά με την υποβολή εκθέσεων και την ενημέρωση των πληροφοριών θα πρέπει να ευθυγραμμίζονται με την ικανότητα και τις συνθήκες ανάπτυξης των συνεταιρισμών: Ενίσχυση της εφαρμογής της τεχνολογίας των πληροφοριών και εκσυγχρονισμός του συστήματος υποβολής εκθέσεων. Για την προώθηση του ψηφιακού μετασχηματισμού στη διαχείριση του κράτους, το σχέδιο Διατάγματος προτείνει θεμελιώδεις αναθεωρήσεις στο σύστημα υποβολής εκθέσεων για τους συνεταιρισμούς και τις υπηρεσίες διαχείρισης του κράτους σε όλα τα επίπεδα, με στόχο την απλοποίηση και την τεχνολογική πρόοδο. Συγκεκριμένα, το σχέδιο Διατάγματος καταργεί την απαίτηση οι συνεταιρισμοί να υποβάλλουν γραπτές εκθέσεις στην Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας. Αντίθετα, προσθέτει έναν μηχανισμό για την ηλεκτρονική ενημέρωση των πληροφοριών μέσω του Εθνικού Συστήματος Πληροφοριών για τους Συνεταιρισμούς.

Οι κανονισμοί για την παρακολούθηση και την υποβολή εκθέσεων θα πρέπει να ευθυγραμμίζονται με την τρέχουσα ικανότητα των υπηρεσιών καταχώρισης επιχειρήσεων σε όλα τα επίπεδα: Οι τοπικές υπηρεσίες καταχώρισης επιχειρήσεων θα πρέπει να υποβάλλουν εκθέσεις μέσω του ισχύοντος Εθνικού Συστήματος Πληροφοριών για τους Συνεταιρισμούς της κρατικής διοικητικής υπηρεσίας, με βάση δεδομένα που ενημερώνονται ηλεκτρονικά από την Ένωση Συνεταιρισμών. Αυτό βοηθά στη μείωση της διοικητικής πίεσης στις τοπικές αρχές όσον αφορά τη συλλογή και επεξεργασία δεδομένων με μη αυτόματο τρόπο, διασφαλίζοντας την επικαιρότητα, την ακρίβεια και τη συνέπεια των δεδομένων διαχείρισης από το κεντρικό στο τοπικό επίπεδο.

Επιπλέον, το σχέδιο προτείνει την προσθήκη κανονισμών για την εκπλήρωση των διεθνών υποχρεώσεων σχετικά με τη διαφάνεια και την ανταλλαγή πληροφοριών για φορολογικούς σκοπούς: Για την εφαρμογή του Εθνικού Σχεδίου Δράσης και των διεθνών δεσμεύσεων, το σχέδιο Διατάγματος προσθέτει έναν κανονισμό για τη συλλογή, την ενημέρωση και την αποθήκευση πληροφοριών ταυτοποίησης των μελών του THT με ποσοστό εισφοράς κεφαλαίου 25% ή περισσότερο (εκείνων με σημαντική ελεγκτική εξουσία) για ελάχιστη περίοδο 5 ετών από την ημερομηνία παύσης των δραστηριοτήτων. Ο κανονισμός αυτός διασφαλίζει τη συνέπεια με τον Νόμο αριθ. 14/2022/QH15 για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και το προτεινόμενο Εθνικό Σχέδιο Δράσης για την εκπλήρωση της υποχρέωσης της κυβέρνησης του Βιετνάμ να ανταλλάσσει πληροφορίες κατόπιν αιτήματος για φορολογικούς σκοπούς, ώστε να συμμορφώνεται με τις διεθνείς συστάσεις. Η θεσμοθέτηση αυτών των διατάξεων όχι μόνο επιβεβαιώνει την αποφασιστικότητα της κυβέρνησης να εφαρμόσει διεθνή πρότυπα για τη φορολογική διαφάνεια, αλλά συμβάλλει επίσης στην ενίσχυση του εθνικού κύρους, στην πρόληψη των νομικών κινδύνων και στη δημιουργία ενός υγιούς επιχειρηματικού περιβάλλοντος στις διεθνείς οικονομικές σχέσεις.

Επιπλέον, το σχέδιο προτείνει την τροποποίηση και τον εξευγενισμό της νομικής ορολογίας, ώστε να διασφαλιστεί ότι αντικατοπτρίζει πλήρως και με ακρίβεια το επιδιωκόμενο περιεχόμενο, διασφαλίζοντας παράλληλα τη σαφήνεια, τη συνέπεια και την ευκολία εφαρμογής στην πράξη· την τυποποίηση της παρουσίασης των νομικών όρων σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς για τη σύνταξη νομικών εγγράφων· όπως ο τρόπος αναφοράς νομικών εγγράφων· ο τρόπος παρουσίασης αριθμών και μαθηματικών συμβόλων (%)...· και τη χρήση του όρου «διατάξεις της σύμβασης συνεργασίας» αντί του «περιεχομένου» που καταγράφεται στη σύμβαση συνεργασίας, για να διασφαλιστεί μεγαλύτερη ακρίβεια και νομική εγκυρότητα.

Προσθήκη «αριθμού αναγνώρισης» και «αριθμού νομικού εγγράφου» στους κανονισμούς σχετικά με το περιεχόμενο της συμφωνίας συνεργασίας, ώστε να διασφαλιστεί η σαφέστερη ταυτοποίηση των μελών του THT.

Το προσχέδιο είναι επί του παρόντος ανοιχτό για δημόσιο σχολιασμό στην ηλεκτρονική πύλη του Υπουργείου Οικονομικών.

Πηγή: https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-moi-ve-to-hop-tac-102260512181648389.htm