Μεγάλο δωμάτιο αλλά και πάλι πολλές δυσκολίες

Από τον Οκτώβριο του 2023, η επαρχία Thanh Hoa έχει συγκεντρώσει περισσότερα από 162 δισεκατομμύρια VND από την εφαρμογή του προγράμματος ERPA. Το παραπάνω ποσό έχει συμβάλει στην αύξηση του εισοδήματος των ιδιοκτητών δασών που έχουν αναλάβει τη διαχείριση και την προστασία των δασών. Ταυτόχρονα, τους έχει δημιουργήσει κίνητρο να συνεχίσουν το έργο της προστασίας των δασών της πατρίδας τους. Ωστόσο, η εφαρμογή της εκταμίευσης και η αποτελεσματική χρήση των πηγών πληρωμών από το πρόγραμμα ERPA αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες που πρέπει να επιλυθούν...

Το προσωπικό του Διοικητικού Συμβουλίου του Φυσικού Καταφυγίου Xuan Lien εφαρμόζει επαγγελματικά μέτρα για την επιθεώρηση του δάσους. Φωτογραφία: Dinh Giang

Προσδοκίες από το Πρόγραμμα ERPA

Η Thanh Hoa έχει 647.473 εκτάρια δάσους, συμπεριλαμβανομένων 393.361 εκταρίων φυσικού δάσους και 254.076 εκταρίων φυτεμένου δάσους. Σύμφωνα με το Διάταγμα αριθ. 107/2022/ND-CP της 28ης Δεκεμβρίου 2022 της κυβέρνησης σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή της μεταφοράς των αποτελεσμάτων μείωσης των εκπομπών και την οικονομική διαχείριση των συμφωνιών πληρωμής για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου στην περιοχή της Βόρειας Κεντρικής Αμερικής, υπάρχουν περιεχόμενα πληρωμών για την υποστήριξη της προστασίας των δασών σε οργανισμούς και άτομα, όπως: υποστήριξη των μέσων διαβίωσης για τις κοινότητες που ζουν κοντά σε δάση, συμμετοχή στην προστασία των δασών· δαπάνες για δασοκομικά μέτρα, εμπλουτισμό δασών, χωροθέτηση και πρόσθετη δασική φύτευση.

Το Διοικητικό Συμβούλιο του Φυσικού Καταφυγίου Xuan Lien είναι η μονάδα που έχει αναλάβει τη διαχείριση 24.728 εκταρίων γης που έχουν σχεδιαστεί για δασοκομία, συμπεριλαμβανομένων: 23.816 εκταρίων δάσους ειδικής χρήσης· 912 εκταρίων παραγωγικού δάσους. Υλοποιώντας την ειδοποίηση πληρωμής το 2023, η μονάδα έλαβε περισσότερα από 3 δισεκατομμύρια VND από το πρόγραμμα ERPA. Ο κ. Ngo Xuan Thang, Αναπληρωτής Διευθυντής του Διοικητικού Συμβουλίου του Φυσικού Καταφυγίου Xuan Lien, αναμένει: «Με τα χρήματα που ελήφθησαν από το πρόγραμμα ERPA, το Διοικητικό Συμβούλιο του Φυσικού Καταφυγίου Xuan Lien έχει σχεδιάσει την κατασκευή ενός δασοκομικού έργου, το οποίο αποτελεί τεχνικό σχεδιασμό και εκτίμηση προϋπολογισμού επένδυσης για τον εμπλουτισμό του δάσους ειδικής χρήσης του Φυσικού Καταφυγίου Xuan Lien, στη ζώνη 9, υποζώνη 500 της υποζώνης οικολογικής αποκατάστασης δασών ειδικής χρήσης. Το έργο θα συμβάλει στη συμπληρωματική φύτευση και καλλιέργεια δασών ειδικής χρήσης, τα οποία είναι φυσικά δάση που έχουν αποκατασταθεί με αυτόχθονα είδη δέντρων, για την προώθηση της διαδικασίας αποκατάστασης των δασών, τη βελτίωση της ποιότητας και της ικανότητας προστασίας των πηγών νερού· τη διατήρηση και ενίσχυση της βιοποικιλότητας και του δασικού οικολογικού περιβάλλοντος· τη δημιουργία θέσεων εργασίας για τους εργαζόμενους, την ευαισθητοποίηση των ανθρώπων σχετικά με την προστασία των δασών...».

Ο κ. Le Dang Hai, επικεφαλής της ομάδας προστασίας των κοινοτικών δασών στο χωριό Ngoc Thuong, στην κοινότητα Luong Son (Thuong Xuan), στον οποίο έχει ανατεθεί η διαχείριση και προστασία περισσότερων από 900 εκταρίων φυσικού δάσους κοντά στην κατοικημένη περιοχή, ενθουσιάστηκε πολύ όταν άκουσε ότι θα λάμβανε 50 εκατομμύρια VND από το πρόγραμμα ERPA. Μετά από συζήτηση, τα μέλη της ομάδας συμφώνησαν να χρησιμοποιήσουν τα χρήματα για την επισκευή και την τοποθέτηση της στέγης της μπροστινής βεράντας του πλέον ερειπωμένου πολιτιστικού σπιτιού του χωριού Ngoc Thuong.

Το Συμβούλιο Διαχείρισης Προστατευτικών Δασών Muong Lat έχει αναλάβει τη διαχείριση 3.476 εκταρίων δασικής γης, το ποσό των χρημάτων που λαμβάνονται από το πρόγραμμα ERPA υπερβαίνει τα 459 εκατομμύρια VND. Το ποσό αυτό αναμένεται να καταβληθεί για δραστηριότητες όπως: υποστήριξη των κοινοτήτων για συμμετοχή στη διαχείριση των δασών· έξοδα για κοινότητες όπου οι κοινότητες συμμετέχουν στη διαχείριση των δασών και έξοδα για δασοκομικά μέτρα.

Ο κ. Nguyen Hoang Anh, Διευθυντής του Συμβουλίου Διαχείρισης Προστατευτικών Δασών Muong Lat, πιστεύει ότι η χρηματοδότηση από το πρόγραμμα ERPA θα συμβάλει στην αποτελεσματική υποστήριξη των γεωργικών και δασικών δραστηριοτήτων επέκτασης, στην παροχή ποικιλιών φυτών και ζώων και στην υλοποίηση έργων ευημερίας για την κοινότητα.

Υπάρχουν ακόμα πολλά προβλήματα

Αυτή ήταν η προσδοκία, αλλά μέχρι στιγμής η εκταμίευση κεφαλαίων από το πρόγραμμα ERPA αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες, προκαλώντας σύγχυση στις τοπικές μονάδες. Σύμφωνα με τον κ. Ngo Xuan Thang, Αναπληρωτή Διευθυντή του Διοικητικού Συμβουλίου του Φυσικού Καταφυγίου Xuan Lien, δήλωσε: «Μέχρι σήμερα, η πηγή πληρωμών από το ERPA το 2023 δεν έχει καταβληθεί σε οργανισμούς και άτομα που προστατεύουν τα δάση. Ο λόγος είναι ότι η μεταφορά χρηματοδότησης από το 2023 στο 2024 για χρήση, το οικονομικό σχέδιο για το πρόγραμμα ERPA το 2024 δεν έχει εγκριθεί από την αρμόδια αρχή».

Το προσωπικό του Διοικητικού Συμβουλίου του Φυσικού Καταφυγίου Xuan Lien εφαρμόζει επαγγελματικά μέτρα για την επιθεώρηση των δασών.

Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία του Διοικητικού Συμβουλίου του Ταμείου Προστασίας, Ανάπτυξης και Πρόληψης Φυσικών Καταστροφών του Υπουργείου Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης, κατά την περίοδο 2023-2025, η επαρχία Thanh Hoa έχει περισσότερα από 393.000 εκτάρια φυσικού δάσους που έχουν χρηματοδοτηθεί από το πρόγραμμα ERPA στην περιοχή της Βόρειας Κεντρικής Αμερικής. Από τον Οκτώβριο του 2023, τα έσοδα από τις πληρωμές του προγράμματος ERPA ανέρχονται σε περισσότερα από 162 δισεκατομμύρια VND. Ωστόσο, μέχρι σήμερα, μόνο 46,5 δισεκατομμύρια VND έχουν εκταμιευτεί σε οργανισμούς και άτομα που επωφελούνται. Εκ των οποίων, περισσότερα από 23 δισεκατομμύρια VND έχουν καταβληθεί σε νοικοκυριά και άτομα που έχουν αναλάβει την προστασία των δασών. Για τους ιδιοκτήτες δασών, το Κράτος δεν μπόρεσε να εκταμιεύσει.

Είναι κατανοητό ότι ο λόγος για την καθυστέρηση στην πληρωμή στο πλαίσιο του προγράμματος ERPA είναι ότι το πρόγραμμα θα εφαρμοστεί μόλις στα τέλη Σεπτεμβρίου 2023. Μετά την εφαρμογή, η επαρχία Thanh Hoa εξέτασε τους δικαιούχους και ενέκρινε το οικονομικό σχέδιο. Ως εκ τούτου, η πληρωμή στους ιδιοκτήτες δασών θα πραγματοποιηθεί μόλις στα τέλη του 2023, γεγονός που οδηγεί σε καθυστερήσεις στον οικονομικό σχεδιασμό.

Επιπλέον, το μεγαλύτερο μέρος της φυσικής δασικής περιοχής στο Thanh Hoa λαμβάνει χρηματοδότηση από έργα και προγράμματα του κρατικού προϋπολογισμού για συμβάσεις προστασίας των δασών. Εκτελεστικό Διάταγμα 107/2022/ND-CP της 28ης Δεκεμβρίου 2022 της κυβέρνησης σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή της μεταφοράς των αποτελεσμάτων μείωσης των εκπομπών και τη χρηματοοικονομική διαχείριση των συμφωνιών πληρωμής για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου στην περιοχή της Βόρειας Κεντρικής Περιφέρειας, η πηγή από το πρόγραμμα ERPA δεν μπορεί να επικαλύπτεται με την πηγή από τον κρατικό προϋπολογισμό. Αυτό δυσχεραίνει τους ιδιοκτήτες δασών να καθορίσουν τα καθήκοντα και τις δραστηριότητες του προγράμματος ERPA.

Επίσης, σύμφωνα με το Διάταγμα 107/2022/ND-CP της Κυβέρνησης, ο χρόνος εκταμίευσης των κονδυλίων του προγράμματος ERPA ορίζεται έως το τέλος του 2025. Ωστόσο, η διαδικασία υλοποίησης δεν αφορά μόνο την Thanh Hoa, αλλά και πολλές άλλες περιοχές της Βορειοκεντρικής περιοχής. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να εξεταστεί η παράταση της περιόδου υλοποίησης του προγράμματος ERPA έως το τέλος του 2027.

Ντιν Γκιάνγκ

Πηγή: https://baothanhhoa.vn/nguon-song-moi-cho-rung-bai-2-du-dia-lon-nhung-con-nhieu-kho-khan-230516.htm