Από τότε που το Κρεμλίνο ξεκίνησε την ειδική στρατιωτική του επιχείρηση στην Ουκρανία τον περασμένο Φεβρουάριο, η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) έχει επιβάλει εκτεταμένες και πρωτοφανείς κυρώσεις στη Ρωσία, συμπεριλαμβανομένων στοχευμένων περιορισμών (κυρώσεις κατά ατόμων), οικονομικών κυρώσεων και περιορισμών στις θεωρήσεις.
Μέχρι σήμερα, έχουν εκδοθεί και εφαρμοστεί 11 πακέτα κυρώσεων κατά της Ρωσίας, με σχεδόν 1.800 άτομα και οργανισμούς στη «μαύρη λίστα», ενώ ένα 12ο πακέτο κυρώσεων μόλις ανακοινώθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή (ΕΚ) στις 15 Νοεμβρίου.
Στόχος της ΕΕ με την επιβολή οικονομικών κυρώσεων είναι να κάνει τη Ρωσία να πληρώσει υψηλό τίμημα για τον πόλεμο στην Ουκρανία, περιορίζοντας παράλληλα τη ροή κεφαλαίων στο «πολεμικό σεντούκι» του Κρεμλίνου.
Σύμφωνα με την επίσημη ιστοσελίδα του Συμβουλίου της Ευρώπης, στις 12 Οκτωβρίου 2023, ρωσικά περιουσιακά στοιχεία ύψους 21,5 δισεκατομμυρίων ευρώ είχαν παγώσει στην ΕΕ, περιουσιακά στοιχεία ύψους 300 δισεκατομμυρίων ευρώ από την Κεντρική Τράπεζα της Ρωσίας (CBR) είχαν παγώσει στην ΕΕ και στις χώρες της G7, κυρώσεις σε εξαγωγές προς τη Ρωσία αξίας 43,9 δισεκατομμυρίων ευρώ και αποκλεισμός εισόδου στην ΕΕ σε εισαγωγές από τη Ρωσία ύψους 91,2 δισεκατομμυρίων ευρώ.
Η ΕΕ έχει συνεργαστεί με τη Συμμαχία για το Οροφή Τιμών, η οποία περιλαμβάνει την G7 και την Αυστραλία, για να περιορίσει τις τιμές του αργού πετρελαίου που μεταφέρεται μέσω θαλάσσης, των προϊόντων πετρελαίου και των ασφαλτούχων ορυκτών ελαίων που προέρχονται ή εξάγονται από τη Ρωσία.
Ένα ακόμη πακέτο κυρώσεων
Το κύριο επίκεντρο του νέου γύρου περιορισμών που πρότεινε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή την περασμένη εβδομάδα είναι η περαιτέρω καταπολέμηση της ικανότητας του Κρεμλίνου να παρακάμπτει τις κυρώσεις, στοχεύοντας ιδιαίτερα τον «σκιώδη στόλο» των ρωσικών πετρελαιοφόρων που δεν τηρούν τα ανώτατα όρια τιμών.
Η πρόταση, η οποία βρίσκεται υπό συζήτηση σε υπουργικό επίπεδο της ΕΕ, περιλαμβάνει την απαγόρευση της πώλησης πετρελαιοφόρων στη Ρωσία και την απαίτηση από τρίτους αγοραστές να συμπεριλάβουν ρήτρα που να απαγορεύει τη μεταπώληση των πετρελαιοφόρων στη Ρωσία ή τη χρήση τους για τη μεταφορά πετρελαίου προέλευσης Ρωσίας σε τιμή άνω του ανώτατου ορίου.
Οι αξιωματούχοι της ΕΕ απέφυγαν το ερώτημα γιατί καθυστέρησαν το τελευταίο πακέτο κυρώσεων της ΕΕ κατά της Ρωσίας, παρά τη δημόσια ανακοίνωση της προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν στο Κίεβο δύο εβδομάδες νωρίτερα.
Ο Ρώσος υπουργός Εξωτερικών Σεργκέι Λαβρόφ και ο πρόεδρος Βλαντιμίρ Πούτιν είναι μεταξύ των 1.800 ατόμων που έχουν επιβληθεί κυρώσεις από την ΕΕ για τον πόλεμο στην Ουκρανία. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή σχεδιάζει να στοχοποιήσει 120 ακόμη άτομα και οργανισμούς στον 12ο γύρο κυρώσεων κατά της Ρωσίας. Φωτογραφία: TASS
Επιπλέον, ο 12ος γύρος κυρώσεων περιλαμβάνει επίσης ρωσικά διαμάντια, αφού η ΕΕ ξεπέρασε την αντίθεση του Βελγίου, έδρα της πρωτεύουσας των διαμαντιών, της Αμβέρσας. Η απαγόρευση στοχεύει στις εισαγωγές φυσικών και συνθετικών μη βιομηχανικών διαμαντιών από τη Ρωσία, καθώς και κοσμημάτων με διαμάντια καταγωγής Ρωσίας, αρχής γενομένης από τις αρχές του 2024.
Η εισαγωγή, η πώληση και η μεταφορά διαμαντιών που διέρχονται από τη Ρωσία, καθώς και ρωσικών διαμαντιών που κόβονται και γυαλίζονται σε τρίτες χώρες όπως η Ινδία, θα απαγορευτεί επίσης, αλλά αυτό θα εφαρμοστεί σταδιακά.
«Η σταδιακή εφαρμογή αυτών των έμμεσων απαγορεύσεων εισαγωγών στοχεύει στην ανάπτυξη ενός κατάλληλου μηχανισμού ιχνηλασιμότητας που επιτρέπει την αποτελεσματική επιβολή και ελαχιστοποιεί τη διαταραχή για τους συμμετέχοντες στην αγορά», αναφέρει το έγγραφο πρότασης στο οποίο έχει πρόσβαση η Euractiv.
Το νέο πακέτο κυρώσεων στοχεύει επίσης στις εξαγωγές εργαλειομηχανών και εξαρτημάτων μηχανών που χρησιμοποιεί η Ρωσία για την κατασκευή όπλων και πυρομαχικών.
Επιπλέον, η ΕΕ σχεδιάζει να επιβάλει οικονομικές κυρώσεις σε τρίτες χώρες εάν δεν συμμορφωθούν με τις δυτικές κυρώσεις ή δεν μπορούν να εξηγήσουν μια ξαφνική αύξηση του εμπορίου «λαθραίας διακίνησης».
Μετάβαση από την επιβολή στη συμμόρφωση
Αλλά πίσω από αυτό το νέο πακέτο κυρώσεων, προκύπτει ένα κρίσιμο ερώτημα: Πόσες κυρώσεις είναι αρκετές όταν εξακολουθούν να υπάρχουν πράγματα που σχετίζονται με τη Ρωσία και τα οποία η ΕΕ δεν μπορεί να αγγίξει;
Η επίπονη διαδικασία ανάπτυξης μιας πρότασης για ένα νέο πακέτο κυρώσεων, η οποία άρχισε να συζητείται από τους πρέσβεις της ΕΕ στις 17 Νοεμβρίου, δείχνει ότι οι επιπτώσεις των κυρώσεων στις Βρυξέλλες επιβραδύνονται.
Παρά την πίεση από κράτη μέλη που τάσσονται υπέρ των «γερακιών» - όπως η Λιθουανία και η Πολωνία - για κυρώσεις κατά της Ρωσίας, είναι ολοένα και πιο απίθανο άλλα κράτη μέλη να ψηφίσουν υπέρ των μαξιμαλιστικών προτάσεων κυρώσεων, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που στοχεύουν στον πυρηνικό τομέα της Ρωσίας, το υγροποιημένο αέριο πετρελαίου (LPG), το υγροποιημένο φυσικό αέριο (LNG) και τον χάλυβα.
Εργαζόμενοι επιθεωρούν τις δέσμες καυσίμων του υδρόψυκτου και ρυθμιζόμενου αντιδραστήρα VVER-100 στο εργοστάσιο χημικών συμπυκνωμάτων Novosbirsk της Ρωσίας. Φωτογραφία: TASS
Στις 18 Νοεμβρίου, ο Σλοβάκος υπουργός Εξωτερικών Γιούραϊ Μπλάναρ δήλωσε ότι η προϋπόθεση για να μην ασκήσει βέτο η χώρα, η οποία μοιράζεται ανατολικά σύνορα με την Ουκρανία, στο τελευταίο πακέτο κυρώσεων είναι ότι δεν πρέπει να περιλαμβάνει περιορισμούς στην εισαγωγή πυρηνικών καυσίμων από τη Ρωσία, αποκαλώντας το «κόκκινη γραμμή» για την Μπρατισλάβα.
Επιπλέον, αξιωματούχοι και διπλωμάτες της ΕΕ έχουν αμφισβητήσει το κατά πόσον η χαρακτηρισμός των μελλοντικών μέτρων ως «πακέτα κυρώσεων» παραμένει δικαιολογημένη μακροπρόθεσμα. Αλλά τελικά, ο μεγαλύτερος πονοκέφαλος παραμένει η αποτελεσματικότητα αυτών των περιοριστικών μέτρων.
Πράγματι, στις 18 Νοεμβρίου, ο κ. Blanar αμφισβήτησε επίσης την αποτελεσματικότητα ολόκληρης της πολιτικής κυρώσεων που έχει ακολουθήσει η ΕΕ από την έναρξη της σύγκρουσης μεταξύ Μόσχας και Κιέβου. Ο κορυφαίος Σλοβάκος διπλωμάτης δήλωσε: «Έντεκα πακέτα κυρώσεων δεν έχουν σταματήσει τη Ρωσία, ενώ η οικονομία της ΕΕ οδεύει προς την ύφεση».
Γίνεται επίσης ολοένα και πιο συνηθισμένο για χώρες και επιχειρήσεις να παρακάμπτουν τις δυτικές κυρώσεις κατά της Ρωσίας.
Ο απεσταλμένος της ΕΕ Ντέιβιντ Ο'Σάλιβαν διορίστηκε για να διασφαλίσει την εφαρμογή των ευρωπαϊκών κυρώσεων, αλλά παρά το γεγονός ότι ταξίδεψε σε τρίτες χώρες, δεν είχε την επιρροή για να τις πείσει να συμμορφωθούν με τις πολιτικές του μπλοκ.
Οι ειδικοί σε θέματα κυρώσεων της ΕΕ επισημαίνουν την ανάγκη μετάβασης από την επιβολή των κυρώσεων στη συμμόρφωση με αυτές .
Μιν Ντουκ (Σύμφωνα με Euractiv, RT, ιστοσελίδα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου)
[διαφήμιση_2]
Πηγή
Σχόλιο (0)