Η κατάργηση της υποχρεωτικής απαίτησης για τις επιχειρήσεις που επενδύουν σε έργα εμπορικής στέγασης να διαθέτουν το 20% της γης τους για κατασκευή κοινωνικών κατοικιών όχι μόνο διευκολύνει την ταχύτερη και πιο βολική υλοποίηση του έργου για τους επενδυτές, αλλά μπορεί επίσης να επιταχύνει τον στόχο της ανάπτυξης κοινωνικών κατοικιών για τις τοπικές κοινωνίες.
Το σχέδιο τροποποιημένου νόμου περί στέγασης έχει καταργήσει αυτήν τη διάταξη.
Το Υπουργείο Κατασκευών εξέδωσε πρόσφατα ένα έγγραφο που απαντά σε αίτημα ψηφοφόρων στην επαρχία Thai Nguyen σχετικά με την απαίτηση τα έργα εμπορικής στέγασης και αστικής ανάπτυξης με έκταση 2 εκταρίων ή περισσότερο σε ειδικές αστικές περιοχές και αστικές περιοχές τύπου Ι, ή 5 εκταρίων ή περισσότερο σε αστικές περιοχές τύπου II και τύπου III, να διαθέτουν το 20% της συνολικής οικιστικής έκτασης σε λεπτομερή σχέδια πολεοδομίας που έχουν εγκριθεί από τις αρμόδιες αρχές, όπου έχουν ήδη κατασκευαστεί τεχνικές υποδομές, για την κατασκευή κοινωνικών κατοικιών.
Σύμφωνα με τους ψηφοφόρους, βάσει αυτού του κανονισμού, κατά την ανάπτυξη λεπτομερών σχεδίων για ορισμένα έργα στην περιοχή, οι τοπικές αρχές πρέπει να διαθέσουν γη για την κατασκευή κοινωνικών κατοικιών. Ωστόσο, οι έρευνες δείχνουν ότι η ζήτηση για κοινωνικές κατοικίες στις αστικές περιοχές (εντός επαρχιών) εξακολουθεί να είναι χαμηλή και ένα τμήμα του πληθυσμού δεν έχει τα μέσα να αγοράσει ή να ενοικιάσει κοινωνικές κατοικίες, γεγονός που οδηγεί σε σπατάλη γης και δυσκολίες στη διαχείριση της γης που διατίθεται για την κατασκευή κοινωνικών κατοικιών. Ως εκ τούτου, οι ψηφοφόροι προτείνουν να ζητηθεί από την κυβέρνηση να αναθεωρήσει το περιεχόμενο του Διατάγματος αριθ. 49/2021/ND-CP της 1ης Απριλίου 2021, ώστε να είναι πιο ευέλικτη στην κατανομή γης για την κατασκευή κοινωνικών κατοικιών, σύμφωνα με την πραγματική κατάσταση στις τοπικές αρχές.
Ένα έργο κοινωνικής στέγασης για εργαζόμενους, που περιλαμβάνει 1.040 διαμερίσματα, βρίσκεται στην περιοχή Thanh My Loi, στην πόλη Thu Duc, στην πόλη Χο Τσι Μινχ. Φωτογραφία: QUOC ANH
Σχετικά με αυτό το ζήτημα, το Υπουργείο Κατασκευών δήλωσε ότι στο παρελθόν, το υπουργείο έχει μελετήσει και αξιολογήσει μια σειρά από ελλείψεις και ανεπάρκειες στην εφαρμογή των πολιτικών ανάπτυξης κοινωνικής στέγασης, συμπεριλαμβανομένου του κανονισμού για την κατανομή του 20% της γης για ανάπτυξη κοινωνικής στέγασης σύμφωνα με το Άρθρο 5 του Κυβερνητικού Διατάγματος αριθ. 100/2015/ND-CP της 20ής Οκτωβρίου 2015. Αυτό χρησίμευσε ως βάση για την έρευνα, την ανάπτυξη και την υποβολή στην Κυβέρνηση για την έκδοση του Διατάγματος αριθ. 49/2021/ND-CP για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Διατάγματος αριθ. 100/2015/ND-CP, με στόχο την υπέρβαση ορισμένων ελλείψεων και ανεπαρκειών αυτού του κανονισμού.
Πέρα από τα υπάρχοντα προβλήματα και εμπόδια στους κανονισμούς που έχουν τροποποιηθεί και συμπληρωθεί με το Διάταγμα υπό την εξουσία της Κυβέρνησης, για την πλήρη αντιμετώπιση των προαναφερθέντων προβλημάτων και ανεπαρκειών, είναι επίσης απαραίτητο να τροποποιηθεί ο Νόμος περί Στέγασης (υπό την εξουσία της Εθνοσυνέλευσης ).
Επί του παρόντος, το σχέδιο νόμου περί στέγασης (τροποποιημένο) έχει υποβληθεί από την κυβέρνηση στην 15η Εθνοσυνέλευση για σχολιασμό στην 5η σύνοδο και αναμένεται να ψηφιστεί στην 6η σύνοδο. Συνεπώς, το άρθρο 80 του σχεδίου νόμου περί στέγασης (τροποποιημένου) ορίζει ότι η γη για την κατασκευή κοινωνικών κατοικιών έχει αφαιρεθεί από την υποχρεωτική απαίτηση για τους επενδυτές εμπορικών κατοικιών και αστικών περιοχών να διαθέσουν το 20% της γης για κατασκευή· και προσθέτει μια διάταξη ότι η κατανομή γης για την ανάπτυξη κοινωνικών κατοικιών αποτελεί ευθύνη της επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής. Συγκεκριμένα, κατά την προετοιμασία και την έγκριση του επαρχιακού σχεδιασμού, του σχεδιασμού χρήσης γης, του σχεδιασμού κατασκευών και του πολεοδομικού σχεδιασμού, η επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή πρέπει να διαθέσει επαρκή γη για την ανάπτυξη κοινωνικών κατοικιών σύμφωνα με το εγκεκριμένο πρόγραμμα και σχέδιο ανάπτυξης κατοικιών.
Θα μπορούσε να μειώσει τις τιμές των κατοικιών.
Ο κ. Nguyen Hong Luong, Πρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου της Ανώνυμης Εταιρείας Επενδύσεων και Ανάπτυξης Κοινωνικών Κατοικιών στην Πόλη του Χο Τσι Μινχ, πιστεύει ότι ο προηγούμενος κανονισμός που απαιτούσε από τις επιχειρήσεις να διαθέτουν το 20% της γης για έργα κοινωνικής στέγασης είναι μη πρακτικός. Υποστηρίζει ότι τα έξοδα διαχείρισης, επένδυσης και λειτουργίας για εμπορικές κατοικίες, πολυτελή διαμερίσματα, ακόμη και υπερπολυτελή διαμερίσματα είναι σημαντικά υψηλότερα από αυτά για κοινωνικές κατοικίες, καθιστώντας αδύνατο τον συνδυασμό και των δύο τύπων κατοικιών σε ένα μόνο έργο.
Συνεπώς, ο αποκλεισμός αυτής της διάταξης από το σχέδιο τροποποιημένου νόμου περί στέγασης είναι εύλογος. Πολλοί κατασκευαστές σίγουρα θα επιλέξουν να πληρώσουν το κράτος για την προληπτική υλοποίηση των έργων τους. Αυτό θα παράσχει επίσης μια βάση για την εφαρμογή του εγκεκριμένου από την κυβέρνηση σχεδίου για την κατασκευή 1 εκατομμυρίου κοινωνικών κατοικιών. Σε αυτήν την περίπτωση, το κόστος κατασκευής κοινωνικών κατοικιών για τους καταναλωτές θα μπορούσε να μειωθεί σε περίπου 20 εκατομμύρια VND/m2.
Ο κ. Le Hoang Chau, Πρόεδρος του Συνδέσμου Ακινήτων της Πόλης Χο Τσι Μινχ (HoREA), εκτίμησε επίσης ότι η κατάργηση από το Υπουργείο Κατασκευών του κανονισμού που απαιτεί τη διάθεση του 20% της γης για την κατασκευή κοινωνικών κατοικιών είναι πολύ λογική. Ωστόσο, πρότεινε την προσθήκη κανονισμών που επιτρέπουν στους επενδυτές να επιλέγουν να κατασκευάσουν κοινωνικές κατοικίες στο πλαίσιο εμπορικών κατοικιών, να ανταλλάξουν γη με ισοδύναμες κοινωνικές κατοικίες ή να καταβάλουν τέλη χρήσης γης στο κράτος από την αρχή για την προληπτική υλοποίηση έργων. Αυτό θα απέτρεπε από το να συγχέονται οι τοπικές αρχές και οι αρμόδιες υπηρεσίες κατά την χορήγηση αδειών και την επιθεώρηση έργων. Εάν αυτή η επιλογή παραμείνει αποκλειστικά στο κράτος, η υλοποίηση των έργων θα συνεχίσει να παρεμποδίζεται και να είναι δύσκολη, όπως ήταν στο παρελθόν.
Προς το παρόν, μόνο λίγα μεσαίου μεγέθους έργα αστικής ανάπτυξης, όπως η Nam Long Investment Corporation, επιλέγουν να κατασκευάσουν κοινωνικές κατοικίες. Ωστόσο, τα έργα υψηλής τεχνολογίας δεν μπορούν να υλοποιηθούν, επομένως οι περισσότεροι κατασκευαστές επιλέγουν να πληρώσουν την κυβέρνηση. Με αυτήν την επιλογή, η κυβέρνηση κερδίζει επιπλέον 20% έσοδα αντί να πληρώνει τέλη χρήσης γης όπως πριν.
Πρόταση για την ανάπτυξη ενός κεντρικού έργου.
Σε μια πρόσφατα δημοσιευμένη έκθεση σχετικά με την υλοποίηση έργων κοινωνικής στέγασης στην πόλη Χο Τσι Μινχ από το 2016 έως το 2025, το Τμήμα Πολεοδομίας και Αρχιτεκτονικής της πόλης Χο Τσι Μινχ επεσήμανε ειλικρινά ότι η απαίτηση για όλα τα έργα κατασκευής εμπορικών κατοικιών σε πόλεις τύπου III και άνω να διατίθεται το 20% της γης για κατασκευή κοινωνικών κατοικιών δεν συνάδει με την πραγματικότητα και δεν είναι εφικτή, επειδή αυτή η γη δεν διαθέτει την ελάχιστη απαιτούμενη έκταση για επένδυση σε ανεξάρτητο οικοδομικό τετράγωνο κοινωνικής στέγασης που να πληροί τα πρότυπα.
Από την άλλη πλευρά, η ανάπτυξη κοινωνικών κατοικιών με τη μορφή μεζονετών εντός εμπορικών έργων αστικής ανάπτυξης (συχνά σε προνομιακές τοποθεσίες) θα μπορούσε ενδεχομένως να οδηγήσει σε αρνητικές συνέπειες και αδικία. Εάν άτομα με χαμηλό εισόδημα μετακομίσουν σε μονάδες κοινωνικής στέγασης εντός έργων εμπορικής στέγασης υψηλής ή εξαιρετικά υψηλής ποιότητας, το κόστος διαχείρισης κτιρίων και βασικών υπηρεσιών από μόνο του θα ήταν ακατάλληλο για το εισόδημά τους.
Βασιζόμενο σε πρακτικές ελλείψεις, το Τμήμα Πολεοδομίας και Αρχιτεκτονικής της πόλης Χο Τσι Μινχ πρότεινε στο Υπουργείο Κατασκευών να θεσπίσει ειδικούς κανονισμούς για την πόλη Χο Τσι Μινχ, μια ειδική αστική περιοχή με απαιτήσεις διαχείρισης διαφορετικές από πολλές επαρχίες και πόλεις με χαμηλότερη πυκνότητα αστικοποίησης.
Το Υπουργείο Πολεοδομίας και Αρχιτεκτονικής προτείνει στο Υπουργείο Κατασκευών να μελετήσει την δυνατότητα σε έναν επενδυτή με πολλαπλά έργα σε εξέλιξη στην ίδια περιφέρεια/νομό να ανταλλάξει εκτάσεις γης για την κατασκευή κοινωνικών κατοικιών συγκεντρωμένων σε ένα έργο, διευκολύνοντας έτσι την επιχειρηματική δραστηριότητα, την εκμετάλλευση και τη λειτουργία του επενδυτή· ή να εφαρμόσει άλλους κανονισμούς και λύσεις σχετικά με πολιτικές και μηχανισμούς για την προσέλκυση και ενθάρρυνση επενδύσεων σε κοινωνικές κατοικίες για την εξυπηρέτηση εργαζομένων και ομάδων χαμηλού εισοδήματος.
Επιπλέον, το Τμήμα Πολεοδομίας και Αρχιτεκτονικής συνέστησε επίσης στην Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ να αναθέσει στις Λαϊκές Επιτροπές των περιοχών και της πόλης Thu Duc, με βάση τις πραγματικές συνθήκες, τις ανάγκες και την πρόοδο της αναθεώρησης και προσαρμογής των σχεδίων πολεοδομίας 1/2000 στις περιοχές τους, την προετοιμασία αναθεωρημένων εγγράφων σχεδίων πολεοδομίας 1/2000 για την ενημέρωση των έργων κοινωνικής στέγασης και των έργων εμπορικής ανάπτυξης κατοικιών με κοινωνικές κατοικίες που έχουν εγκριθεί από τις αρμόδιες αρχές σε λεπτομερή σχεδιασμό στα σχέδια χωροταξίας και την κατανομή γης για την κατασκευή κοινωνικών κατοικιών αναλόγως.
[διαφήμιση_2]
Πηγή
Σχόλιο (0)