Άρση εμποδίων στις διαδικασίες υποβολής προσφορών για την προμήθεια φαρμάκων.

Η συζήτηση επί του σχεδίου νόμου περί υποβολής προσφορών (όπως τροποποιήθηκε) στη Διάσκεψη των Αντιπροσώπων της Εθνοσυνέλευσης που εργάζονται σε εξειδικευμένες επιτροπές διεξήχθη υπό την προεδρία του Προέδρου της Εθνοσυνέλευσης Vuong Dinh Hue και υπό την καθοδήγηση του Αντιπροέδρου της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Duc Hai.

Κανονισμοί για την ανάθεση προσφορών και τη διαπραγμάτευση τιμών.

Σύμφωνα με την προγραμματισμένη επεξήγηση των τροποποιήσεων του Νόμου περί Υποβολής Προσφορών (όπως τροποποιήθηκε), η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού έχει ενσωματώσει και αναθεωρήσει πολλά άρθρα και ρήτρες για τη ρύθμιση και την επίλυση δυσκολιών και εμποδίων δημόσιου ενδιαφέροντος σχετικά με την προμήθεια φαρμάκων και ιατρικού εξοπλισμού . Αυτές οι αναθεωρήσεις έγιναν με βάση τα σχόλια των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης, τις συζητήσεις με πολλά μεγάλα νοσοκομεία στο Ανόι και με τη συμφωνία του Υπουργείου Υγείας - του φορέα που είναι αρμόδιος για τη σύνταξη του νόμου.

Συγκεκριμένα, το Άρθρο 23 σχετικά με την απευθείας ανάθεση ορίζει ότι η απευθείας ανάθεση εφαρμόζεται σε συμβάσεις για την παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών, μη συμβουλευτικών υπηρεσιών, φαρμάκων, χημικών ουσιών, ιατρικού εξοπλισμού και κατασκευαστικών έργων που εξυπηρετούν την πρόληψη και τον έλεγχο ασθενειών, καθώς και την επείγουσα ιατρική περίθαλψη ασθενών, οι οποίες πρέπει να υλοποιηθούν άμεσα για να αποφευχθεί η θέση σε κίνδυνο της ζωής και της υγείας των ανθρώπων.

Το Άρθρο 28, σχετικά με τη μορφή διαπραγμάτευσης τιμών, ορίζει ότι εφαρμόζεται ειδικά σε διαγωνισμούς για την προμήθεια πρωτότυπων επώνυμων φαρμάκων, βιολογικών προϊόντων αναφοράς, φαρμάκων και φαρμακευτικών υλικών με μόνο έναν ή δύο κατασκευαστές, καθώς και σε άλλες ειδικές περιπτώσεις.

Το Άρθρο 56 ρυθμίζει εκτενώς την προμήθεια χημικών ουσιών και ιατρικού εξοπλισμού, ορίζοντας συγκεκριμένα πενταετή περίοδο υποβολής προσφορών για χημικές ουσίες που χρησιμοποιούνται με ενοικιασμένο ή δανεισμένο εξοπλισμό δοκιμών σε νοσοκομεία, αρχής γενομένης από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος νόμου. Ορίζει επίσης ότι η επιλογή των αναδόχων θα πρέπει να βασίζεται στον αριθμό των ιατρικών υπηρεσιών, ώστε να διασφαλίζεται η αποτελεσματικότητα, η διαφάνεια και η λογοδοσία.

Η μείωση του φόρτου στα νοσοκομεία ωφελεί τους πολίτες.

Η εκπρόσωπος Nguyen Anh Tri (αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της πόλης του Ανόι) σχολίασε τις διατάξεις του άρθρου 53 σχετικά με την κεντρική υποβολή προσφορών για την προμήθεια φαρμάκων, ιατρικού εξοπλισμού και προμηθειών. Το νομοσχέδιο ορίζει ότι η κεντρική υποβολή προσφορών εφαρμόζεται όταν πρέπει να αγοραστούν αγαθά και υπηρεσίες σε μεγάλες ποσότητες.

Ωστόσο, οι αντιπρόσωποι υποστήριξαν ότι η κεντρική υποβολή προσφορών θα πρέπει να εφαρμόζεται μόνο για αγαθά, φάρμακα και προμήθειες σε μικρές, πολύ μικρές, πολύ λίγες ή πολύ σπάνιες ποσότητες. Μια τέτοια ρύθμιση θα εξασφάλιζε τη σκοπιμότητα και θα εξυπηρετούσε τους ασθενείς σε όλα τα νοσοκομεία, μειώνοντας έτσι τον υπερπληθυσμό των νοσοκομείων. Τα νοσοκομεία χαμηλότερου επιπέδου διαθέτουν επί του παρόντος πρωτόκολλα θεραπείας, αλλά λόγω έλλειψης φαρμάκων, οι ασθενείς πρέπει να παραπέμπονται σε νοσοκομεία υψηλότερου επιπέδου για θεραπεία. Ταυτόχρονα, μια τέτοια ρύθμιση θα περιόριζε τη διαφθορά στις προμήθειες, εμποδίζοντας τους ασθενείς να αγοράζουν μη ρυθμιζόμενα φάρμακα στην αγορά.

Η βουλευτής Nguyen Anh Tri πρότεινε επίσης η προμήθεια σπάνιων φαρμάκων να διεξάγεται μέσω μιας μονάδας που υπάγεται στο Υπουργείο Υγείας για την προμήθεια όλων των νοσοκομείων σε εθνικό επίπεδο.

Η προμήθεια φαρμάκων και ιατρικών εφοδίων είναι μια σύνθετη δραστηριότητα, που εύκολα οδηγεί σε διαφθορά. Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος πρότεινε στην Εθνοσυνέλευση να εξετάσει προσεκτικά το θέμα, διασφαλίζοντας ότι είναι αυστηρό, σαφές και εφικτό. Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Nguyen Anh Tri, η διαδικασία προμήθειας φαρμάκων και ιατρικών εφοδίων θα πρέπει να οριστεί με σαφήνεια σε δύο βήματα: Πρώτον, η κεντρική μονάδα προμηθειών σε υπουργικό, επαρχιακό και εθνικό επίπεδο θα πρέπει να επιλέξει αναδόχους με ποιότητα και ανώτατο όριο τιμής. Δεύτερον, οι ιατρικές εγκαταστάσεις με ανάγκες θα πρέπει, με βάση τα αποτελέσματα της κεντρικής υποβολής προσφορών, να επιλέξουν έναν κατάλληλο προμηθευτή για τις δραστηριότητές τους, διασφαλίζοντας ότι η τιμή δεν υπερβαίνει το ανώτατο όριο τιμής.

Ο εκπρόσωπος Le Van Kham (αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Binh Duong) δήλωσε ότι τα νομοσχέδια περιέχουν ήδη μηχανισμούς, πολιτικές και κανονισμούς που δημιουργούν πολύ καλές ευκαιρίες για τους ιατρούς και τις ιατρικές εγκαταστάσεις να σώσουν τους ασθενείς από τη χρήση υπηρεσιών πρόληψης και θεραπείας ασθενειών...

Όσον αφορά τις διαπραγματεύσεις τιμών, το σχέδιο νόμου ορίζει ότι εφαρμόζεται σε επώνυμα φάρμακα ή σε φάρμακα με έναν ή δύο μόνο κατασκευαστές. Οι εκπρόσωποι πρότειναν να διερευνηθεί η δυνατότητα προσθήκης διατάξεων για τις διαπραγματεύσεις τιμών για ιατρικό εξοπλισμό και προμήθειες.

Σύμφωνα με την εξήγηση των αντιπροσώπων, ο ιατρικός εξοπλισμός συχνά αποτελείται από μηχανήματα με πολύ υψηλές τεχνικές απαιτήσεις, όπως μηχανήματα ακτινοθεραπείας στον τομέα της ογκολογίας και μηχανήματα ενδοσκοπικής καρδιαγγειακής παρέμβασης με υπερήχους, και συνήθως μόνο ένας ή δύο κατασκευαστές τα πωλούν στο Βιετνάμ. Ομοίως, τα μηχανήματα βιοχημικών ή ανοσολογικών εξετάσεων είναι περιορισμένα σε αριθμό σε κάθε τομέα... Επιπλέον, στη θεραπεία ασθενειών, υπάρχουν επίσης ιδιόκτητα προϊόντα, συχνά αυτά με καινοτόμα χαρακτηριστικά.

Ως εκ τούτου, οι σύνεδροι πρότειναν έναν μηχανισμό διαπραγμάτευσης τιμών για την αγορά ιατρικού εξοπλισμού και προμηθειών στις καλύτερες δυνατές τιμές. Αυτό θα ωφελούσε τόσο τους ασθενείς όσο και το Ταμείο Ασφάλισης Υγείας, καθώς το κόστος αγοράς ιατρικού εξοπλισμού και προμηθειών αποτελεί βασικό παράγοντα για τον καθορισμό της τιμής των υπηρεσιών ιατρικής εξέτασης και θεραπείας, καθώς και του συνολικού κόστους της ιατρικής περίθαλψης.

ΝΙΚΗ

Πηγή: https://www.qdnd.vn/chinh-tri/tin-tuc/thao-go-vuong-mac-dau-thau-thuoc-vat-tu-y-te-723998