Δύο φορές περιμένοντας ανυπόμονα τη σύνταξη

«Αν ήμουν υγιής, θα ήμουν πρόθυμη να περιμένω τη σύνταξή μου. Τώρα που είμαι άρρωστη, θέλω απλώς να λάβω πίσω τα 17 χρόνια πληρωμών κοινωνικής ασφάλισης», δήλωσε με δυσκολία η κα Χούα Θι Μάι, στην περιοχή Σον Ντουόνγκ ( Τουγιέν Κουάνγκ ).

Η φωνή της 58χρονης γυναίκας ήταν σπαρακτική, αποθαρρυμένη και «δεν ήθελε να περιμένει άλλο» όταν η υγεία της εξαντλήθηκε και τα οικονομικά της εξαντλήθηκαν μετά από 5 χρόνια θεραπείας για καρκίνο των ωοθηκών και του παχέος εντέρου. Μετά από τρεις χειρουργικές επεμβάσεις και δεκάδες συνεδρίες χημειοθεραπείας, η κα Μάι διατηρεί πλέον την υγεία της καθημερινά με φαρμακευτική αγωγή. Για όλα αυτά τα χρόνια, πλήρωνε η ​​ίδια την ασφάλιση υγείας.

Η κα Χουά Θι Μάι περιλαμβάνεται στη λίστα χιλιάδων ιδιοκτητών επιχειρήσεων που εισέπραξαν παράνομα ασφάλιστρα κοινωνικής ασφάλισης, παρόλο που δεν ήταν επιλέξιμοι να πληρώσουν, από το 2003 έως το 2021, σύμφωνα με την Επιτροπή Λαϊκών Αναφορών της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης . Από τον Μάιο του 2023, εξακολουθούν να υπάρχουν 3.567 ιδιοκτήτες επιχειρήσεων που περιμένουν να διευθετηθεί το ζήτημα των παροχών τους, το 37% των οποίων έχουν πληρώσει κοινωνική ασφάλιση για πάνω από 15 χρόνια.

Μετά από πολλά χρόνια που υπέφερε από καρκίνο, η κα Μάι δεν θέλει πλέον να περιμένει το ασφαλιστήριο συμβόλαιο, αλλά θέλει να λάβει τα χρήματα που έχει καταβάλει στην κοινωνική ασφάλιση. Φωτογραφία: Cuong Pham

Στο ψήφισμα που εκδόθηκε τον Ιούνιο του 2023, η Εθνοσυνέλευση ζήτησε από την κυβέρνηση και τους φορείς να επιλύσουν πλήρως το πρόβλημα το 2023, ώστε να διασφαλιστούν τα δικαιώματα αυτών των ιδιοκτητών νοικοκυριών. Εννέα μήνες μετά το ψήφισμα, τα εμπλεκόμενα μέρη εξακολουθούν να συζητούν και να υπολογίζουν τη λύση. Στην έκθεση που απεστάλη στην κυβέρνηση στα τέλη Ιανουαρίου, η Υπηρεσία Κοινωνικής Ασφάλισης του Βιετνάμ πρότεινε τρεις επιλογές: τον υπολογισμό της περιόδου πληρωμής για τη λήψη παροχών σύμφωνα με τους κανονισμούς και την ένταξή της στον τροποποιημένο νόμο περί κοινωνικής ασφάλισης· την επιστροφή των εισπραχθέντων χρημάτων άτοκα και την ενσωμάτωση των δύο παραπάνω περιεχομένων στην τελική επιλογή.

Μετά από σχεδόν ένα χρόνο αναμονής για λύση χωρίς καμία πρόοδο, η κα Μάι θέλει να πάρει πίσω τα χρήματα που πλήρωσε για την κοινωνική ασφάλιση, ώστε να αποπληρώσει το τραπεζικό δάνειο και να πληρώσει για τα φάρμακα. Δέχεται ακόμη και αν η επιστροφή χρημάτων είναι μόνο το ένα δέκατο του ποσού.

Το 2005, η γυναίκα που πουλούσε είδη παντοπωλείου και σιτηρά εντάχθηκε στην υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση, αφού πολλές φορές οι ασφαλιστικοί υπάλληλοι της περιοχής Son Duong ήρθαν στο σπίτι της για να την πείσουν. Συγκεντρώνοντας μερικές δεκάδες κέρδη μετά από κάθε συνεδρία αγοράς πουλώντας μερικά κιλά φιστίκια και φασόλια, συγκέντρωνε χρήματα για να τα πληρώνει σε δόσεις, ελπίζοντας να έχει σύνταξη για να μην ενοχλεί τα παιδιά της όταν γεράσει.

Μετά από 14 χρόνια υποχρεωτικής πληρωμής, η κα Μάι μεταπήδησε στην εθελοντική ομάδα κοινωνικής ασφάλισης το 2017, σύμφωνα με ανακοίνωση του οργανισμού κοινωνικής ασφάλισης. Τότε ήταν που η Κοινωνική Ασφάλιση του Βιετνάμ ζήτησε από τις τοπικές αρχές να σταματήσουν να εισπράττουν φόρους, αφού ανακάλυψε ότι οι ιδιοκτήτες μεμονωμένων επιχειρήσεων δεν υπόκεινταν σε υποχρεωτική πληρωμή. Ωστόσο, η λανθασμένη είσπραξη συνεχίστηκε μέχρι το 2021.

Τον Μάιο του 2020, έλαβε μια ειδοποίηση από τον οργανισμό κοινωνικής ασφάλισης ότι «δεν ήταν επιλέξιμη, σταματήστε να πληρώνετε για να κάνετε κράτηση, περιμένετε μια απόφαση». Αν και η κα Μάι δεν κατάλαβε, «απλώς ακολούθησε και περίμενε». Μέχρι τώρα, δεν θυμάται πόσες κυβερνητικές υπηρεσίες αυτή και άλλα μεμονωμένα νοικοκυριά που πληρώνουν κοινωνική ασφάλιση στο Tuyen Quang χτύπησαν τις πόρτες για να ζητήσουν επιδόματα. Μη μπορώντας να μετακομίσει μετά τη χημειοθεραπεία, μετέφερε την αίτηση σε άλλα νοικοκυριά για να την στείλουν εκ μέρους της.

Σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς, η κα Μάι έχει καταβάλει 17 χρόνια υποχρεωτικής και προαιρετικής κοινωνικής ασφάλισης και της λείπουν ακόμη τρία χρόνια για να δικαιούται σύνταξη. Είχε σχεδιάσει να καταβάλει όλα τα υπόλοιπα χρόνια για να λάβει τη σύνταξή της, αλλά η ασθένειά της την έκανε να αλλάξει γνώμη. «Τώρα αγωνίζεται να πληρώσει τα ιατρικά της έξοδα, θέλει απλώς να λάβει τα χρήματα το συντομότερο δυνατό.»

Η διαδικασία συμμετοχής στην υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση ενός ιδιοκτήτη ατομικής επιχείρησης στο Tuyen Quang. Φωτογραφία: Pham Cuong

Μοιραζόμενος την ίδια ανυπομονησία, ο κ. Nguyen Viet Lam (από την πόλη Tuyen Quang) έχει εισέλθει στον τέταρτο χρόνο αναμονής για το βιβλιάριο συνταξιοδότησής του. Έχει περιμένει δύο φορές, από τότε που η Κοινωνική Ασφάλιση Tuyen Quang «έκλεισε το βιβλίο» τον Απρίλιο του 2020, και τώρα συνεχίζει να περιμένει την ανακοίνωση του σχεδίου από τον κλάδο μετά το ψήφισμα της Εθνοσυνέλευσης.

Ο 64χρονος άνδρας μήνυσε τον οργανισμό κοινωνικής ασφάλισης στο δικαστήριο όταν πλήρωσε αρκετά χρόνια κοινωνικής ασφάλισης και έφτασε στην απαιτούμενη ηλικία, αλλά παρόλα αυτά δεν έλαβε επιδόματα. Για σχεδόν ένα χρόνο, συνέχισε να χτυπάει τις πόρτες κυβερνητικών υπηρεσιών για να ενημερώνεται για την πρόοδο του διακανονισμού, αλλά κάποιοι σιωπούσαν, άλλοι του έλεγαν να περιμένει.

Είπε ότι η Κοινωνική Ασφάλιση Tuyen Quang δήλωσε ότι εάν ο κλάδος συμφωνούσε να προσθέσει τον χρόνο πληρωμής, θα του επέστρεφαν όλα τα χρήματα που είχε αγοράσει για ασφάλιση υγείας τα τελευταία χρόνια. Κράτησε όλες τις αποδείξεις και ήταν ανήσυχος επειδή δεν ήξερε πότε θα τις λάμβανε, «ενώ ο κλάδος έλεγε ότι το θέμα έπρεπε να επιλυθεί πλήρως το 2023». Παρά την επισφαλή γηρατειά του, ο κ. Lam επέλεξε να περιμένει τη σύνταξή του αντί να «πληρώσει και να τελειώσει». Γιατί αν πλήρωνε, έπρεπε να την λάβει «όχι να τη ζητήσει».

Όπως και ο κ. Λαμ, η κα. Λε Θι Χα (περιοχή Γιεν Σον) επέλεξε να περιμένει τη σύνταξή της αντί να την λάβει πίσω άτοκα. Έχοντας συμμετάσχει από το 2005, η κα. Χα πλήρωσε συνολικά 13 έτη υποχρεωτικής κοινωνικής ασφάλισης, 3 έτη προαιρετικής κοινωνικής ασφάλισης και παρακράτηση άνω των 72 εκατομμυρίων VND για να πληρώσει μονομιάς για τους υπόλοιπους 45 μήνες, ώστε να κλείσει το βιβλίο και να περιμένει τη σύνταξή της.

«Η τιμή ενός κιλού ρυζιού ήταν κάποτε 100.000 VND, αλλά τώρα κοστίζει διπλάσια για να το αγοράσω. Αν το ξεπληρώσω χωρίς τόκους, θα είναι μια τεράστια απώλεια», είπε, αποφασίζοντας να πάρει τη σύνταξή της ώστε «να μην γίνω βάρος για την κοινωνία στο μέλλον».

Η κα Χα είπε ότι είχε μεγάλη εμπιστοσύνη στις «ισχυρές δηλώσεις από όλα τα επίπεδα και τους τομείς» σχετικά με την επίλυση των δικαιωμάτων των ιδιοκτητών νοικοκυριών. Αλλά μετά από σχεδόν ένα χρόνο αναμονής για δράση από όλα τα μέρη, υπέβαλε δεύτερη αγωγή στο Λαϊκό Δικαστήριο της επαρχίας Tuyen Quang κατά της τοπικής Υπηρεσίας Κοινωνικών Ασφαλίσεων. Αρχικά υπέβαλε αγωγή το 2021 και στη συνέχεια δέχτηκε τη διαμεσολάβηση για να περιμένει μια λύση, αλλά ακόμα «δεν υπάρχουν νέα». Για να έχει χρήματα για ταξίδια, η κα Χα διατηρούσε ένα μικρό παντοπωλείο, ενώ θα μπορούσε να είχε λάβει τη σύνταξη του πρώτου μήνα της την 1η Μαΐου 2020.

Μετά από τέσσερα χρόνια αναμονής για να χαθεί η σύνταξή της δύο φορές, η 59χρονη γυναίκα ήταν «πολύ κουρασμένη» αλλά δεν ήθελε να τα παρατήσει. Εκτός από το ότι περίμενε χωρίς να δει αποτελέσματα, ένιωθε επίσης μια επίμονη θλίψη όταν στα τέλη του 2019 ζήτησε από συγγενείς να δανειστούν χρήματα από την τράπεζα, συγκεντρώνοντας αρκετά 72 εκατομμύρια VND για να πληρώσει εφάπαξ για το υπόλοιπο χρονικό διάστημα που έπρεπε να συμπληρώσει 20 χρόνια κοινωνικής ασφάλισης. Σε μια εποχή που το ποσό των χρημάτων μπορούσε να αγοράσει σχεδόν δύο τάελ χρυσού, εξακολουθεί να οφείλει στους συγγενείς της περισσότερα από 20 εκατομμύρια VND.

«Υπήρχαν πολλές άλλες μονάδες που προσφέρθηκαν επίσης να αγοράσουν ασφάλεια ζωής, αλλά τις αρνήθηκα όλες, επιλέγοντας μόνο την κοινωνική ασφάλιση επειδή είναι κρατική», είπε, αναστατωμένη που αν καθυστερούσε να πληρώσει για μερικές ημέρες, της χρεώνονταν τόκοι για κάθε δεκάρα, και περίμενε χρόνια για τη σύνταξή της, αλλά ακόμα δεν την είχε λάβει.

Ιδιοκτήτες μεμονωμένων επιχειρήσεων συγκεντρώθηκαν στο σπίτι του κ. Nguyen Viet Lam στην πόλη Tuyen Quang, τον Μάιο του 2023. Φωτογραφία: Pham Cuong

Σύμφωνα με την πρόταση της Υπηρεσίας Κοινωνικής Ασφάλισης του Βιετνάμ στην έκθεση που εστάλη στην κυβέρνηση, υπάρχουν τρεις επιλογές για την επίλυση των παροχών για τους μεμονωμένους ιδιοκτήτες επιχειρήσεων.

Επιλογή πρώτη , υπολογισμός του χρόνου που ο αρχηγός του νοικοκυριού έχει καταβάλει την υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση και την ασφάλιση ανεργίας για να επωφεληθεί από το καθεστώς σύμφωνα με τους κανονισμούς. Ταυτόχρονα, προσθήκη του περιεχομένου της υποχρέωσης καταβολής εισφορών από τους αρχηγούς των επιχειρηματικών νοικοκυριών στο Σχέδιο Νόμου περί Τροποποίησης της Κοινωνικής Ασφάλισης, το οποίο θα υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση για λήψη απόφασης. Το κόστος πληρωμής καλύπτεται από το Ταμείο Κοινωνικών Ασφαλίσεων από το ποσό που έχει καταβάλει ο αρχηγός του νοικοκυριού, σύμφωνα με την αρχή της πληρωμής-παροχής, και όχι από τον κρατικό προϋπολογισμό.

Η Υπηρεσία Κοινωνικής Ασφάλισης του Βιετνάμ επέλεξε αυτήν την επιλογή επειδή διευρύνει το δίχτυ ασφαλείας, ενισχύει την εμπιστοσύνη και τα κίνητρα για τη συμμετοχή των ανθρώπων στην κοινωνική ασφάλιση. «Σύμφωνα με τους νομικούς κανονισμούς που έχουν θεσπιστεί με την πάροδο των ετών, η συμμετοχή και η καταβολή της υποχρεωτικής κοινωνικής ασφάλισης, της ασφάλισης υγείας και της ασφάλισης ανεργίας από τους αρχηγούς των νοικοκυριών δεν αποτελούν απαγορευμένες πράξεις», αναφέρει η έκθεση.

Η δεύτερη επιλογή είναι η επιστροφή των εισφορών και η ανάκτηση των χρημάτων που δαπανήθηκαν σε υποχρεωτικά καθεστώτα, όπως η ασφάλιση ασθένειας, μητρότητας και ανεργίας. Αυτές οι ανακτήσεις και οι επιστροφές χρημάτων δεν θα υπόκεινται σε τόκους.

Ο οργανισμός ανησυχεί ότι αυτό θα μπορούσε εύκολα να οδηγήσει σε παρατεταμένες καταγγελίες και αγωγές, επειδή πολλοί αρχηγοί νοικοκυριών δεν συμφωνούν. Επί του παρόντος, 200 αρχηγοί νοικοκυριών δικαιούνται συντάξεις όταν φτάσουν στην ηλικία συνταξιοδότησης και έχουν καταβάλει εισφορές κοινωνικής ασφάλισης για πάνω από 20 χρόνια. 380 άτομα βρίσκονται σε ηλικία συνταξιοδότησης και έχουν καταβάλει εισφορές κοινωνικής ασφάλισης για πάνω από 15 χρόνια και επιθυμούν να καταβάλουν οικειοθελώς ένα εφάπαξ ποσό για τα υπόλοιπα χρόνια για να λάβουν συντάξεις. Η ισχύουσα νομοθεσία επίσης δεν ορίζει το ύψος των τόκων που πρέπει να καταβληθούν σε περίπτωση επιστροφής τους.

Η τρίτη επιλογή , η οποία ενσωματώνει τα δύο προαναφερθέντα περιεχόμενα , υπολογίζει την υποχρεωτική περίοδο πληρωμής κοινωνικής ασφάλισης για τους αρχηγούς των νοικοκυριών και περιλαμβάνει το περιεχόμενο του αναθεωρημένου Νόμου περί Κοινωνικής Ασφάλισης. Σε περίπτωση που ο αρχηγός του νοικοκυριού αλλάξει την επιθυμία του και θελήσει να επιστρέψει την πληρωμή, ο οργανισμός Κοινωνικής Ασφάλισης θα πληρώσει αλλά δεν θα χρεώσει τόκους. Η Κοινωνική Ασφάλιση του Βιετνάμ δήλωσε ότι θα εφαρμόσει το έγγραφο καθοδήγησης του 2016 του Υπουργείου Εργασίας, Αναπήρων Πολέμου και Κοινωνικών Υποθέσεων, αλλά ανησυχεί ότι θα είναι δύσκολο να εφαρμοστεί επειδή πολλοί αρχηγοί νοικοκυριών έχουν λάβει βραχυπρόθεσμα επιδόματα όπως άδεια ασθενείας και άδεια μητρότητας, και εάν επιστρέψουν τα χρήματα, θα πρέπει επίσης να εισπράξουν αυτά τα ποσά.

Ο κ. Nguyen Viet Lam δήλωσε ότι σε περίπτωση που η αρμόδια αρχή αποφασίσει να αποσύρει και να επιστρέψει χρήματα στα νοικοκυριά, είναι απαραίτητο να υπολογιστεί το πλήρες κεφάλαιο και οι τόκοι, επειδή η αξία του χρήματος πριν από 20 χρόνια είναι διαφορετική από τώρα.

«Αν επιστρέψω τα χρήματα χωρίς τόκο, δεν θα τα δεχτώ γιατί αυτό δεν είναι κοινωνική ασφάλιση», είπε αποφασιστικά.

Χονγκ Τσιέου

Σύνδεσμος πηγής: https://vnexpress.net/hai-lan-sot-ruot-doi-luong-huu-4722374.html