Η Στρατηγική Εθνικής Ασφάλειας της Νότιας Κορέας υπό τον Yoon Suk Yeol παρουσιάζει ομοιότητες με το έγγραφο πριν από 15 χρόνια, αλλά περιλαμβάνει και αρκετά αξιοσημείωτα νέα χαρακτηριστικά.
 |
| Το νέο Συμβούλιο Εθνικής Ασφαλείας της Νότιας Κορέας θεωρεί την Ιαπωνία ως σημαντικό γείτονα και επιδιώκει συνεργασία σε τομείς όπως η εθνική ασφάλεια και η οικονομία. (Πηγή: Γραφείο Δημοσίων Σχέσεων του Ιαπωνικού Υπουργικού Συμβουλίου) |
Την περασμένη εβδομάδα, η Νότια Κορέα δημοσίευσε την πρώτη της Στρατηγική Εθνικής Ασφάλειας (NSS) υπό τον Πρόεδρο Γιουν Σουκ Γέολ. Σε αντίθεση με τη γειτονική της Ιαπωνία και σύμμαχο Ηνωμένες Πολιτείες, αυτό δεν είναι ένα ετήσιο έγγραφο που εμφανίζεται μόνο μία φορά κατά τη διάρκεια κάθε προεδρικής θητείας, όπως συνέβη με τους Λι Μιουνγκ Μπακ (2008), Παρκ Γκουν Χιε (2014), Μουν Τζε Ιν (2018) και τώρα Γιουν Σουκ Γέολ (2023).
Με ένα κενό 4-5 ετών μεταξύ των εκδόσεων και συχνά εμφανιζόμενο στην αρχή μιας θητείας, το παρόν έγγραφο έχει συνεπή χαρακτήρα, στοχεύοντας στον καθορισμό των ζητημάτων και των στόχων για τη μοναδική θητεία του προέδρου της Νότιας Κορέας.
Μεταξύ αυτών, ένα ζήτημα, ένα επαναλαμβανόμενο θέμα σε όλες τις εκδόσεις του NSS, είναι η κατάσταση ασφαλείας στην Κορεατική Χερσόνησο. Αυτή η ιστορία παραμένει πιο σημαντική από ποτέ. Αλλά το NSS του 2023 της Νότιας Κορέας είναι κάτι περισσότερο από αυτό.
Παλιές ηχώ, νέες προσεγγίσεις.
Καταρχάς, ο τίτλος αυτού του εγγράφου είναι «Ένα παγκοσμίως σημαντικό έθνος για την ελευθερία, την ειρήνη και την ευημερία», που θυμίζει τον τίτλο του Εθνικού Συστήματος Ασφαλείας (NSS) της Νότιας Κορέας υπό τον αείμνηστο Πρόεδρο Lee Myung-bak, «Μία Κορέα παγκοσμίως». Αυτό το έγγραφο του 2009 έχει μήκος μόνο 39 σελίδες, σημαντικά μικρότερο από το πρόσφατα δημοσιευμένο κείμενο των 107 σελίδων. Ωστόσο, έχει γίνει κατευθυντήρια αρχή για τη Σεούλ να διαδραματίσει έναν πιο ενεργό και ισχυρό ρόλο διεθνώς σε θέματα όπως το ελεύθερο εμπόριο, η πολυμερής συνεργασία, η διατήρηση της ειρήνης και η κλιματική αλλαγή.
Από αυτή την άποψη, η νέα Εθνική Υπηρεσία Ασφάλειας (NSS) στοχεύει στο ίδιο, κάτι που αντικατοπτρίζεται σαφώς στις προτεραιότητες που περιγράφονται στην αξιολόγηση του περιβάλλοντος ασφαλείας. Αντί να ακολουθηθεί η παραδοσιακή προσέγγιση και να ξεκινήσει με την κατάσταση στην Κορεατική Χερσόνησο, το Κεφάλαιο Δύο της Εθνικής Υπηρεσίας Ασφάλειας εξετάζει αυτό το ζήτημα τελευταίο.
Αντίθετα, αυτή η ενότητα ξεκινά με μια προκαταρκτική αξιολόγηση της παγκόσμιας ασφάλειας, σημειώνοντας ότι «κρίσεις που κάποτε συνέβαιναν μόνο μία φορά κάθε μερικές εκατοντάδες χρόνια συμβαίνουν τώρα ταυτόχρονα». Αναγνωρίζοντας τα ολοένα και πιο θολά όρια μεταξύ «εθνικού» και «διεθνούς» και την αυξανόμενη σύνδεση μεταξύ ασφάλειας και ανάπτυξης, το έγγραφο αναφέρει αρκετές βασικές εξωτερικές προκλήσεις, όπως ο ανταγωνισμός ΗΠΑ-Κίνας, οι διαταραχές της εφοδιαστικής αλυσίδας - οι οποίες είναι κρίσιμες για εμπορικές χώρες όπως η Νότια Κορέα - και οι μη παραδοσιακές προκλήσεις ασφαλείας.
Εν τω μεταξύ, τα Κεφάλαια Τρία, Τέσσερα και Πέντε περιγράφουν το σχέδιο της Σεούλ για την αντιμετώπιση αυτών των προκλήσεων ενισχύοντας τις συμμαχίες με την Ουάσινγκτον και τους στρατηγικούς εταίρους, ενισχύοντας τη διεθνή τάξη και ενισχύοντας τις αμυντικές της δυνατότητες.
Αυτά τα τμήματα παρουσιάζουν πολλές ομοιότητες με το περιεχόμενο που έχει ήδη αναφερθεί σε έγγραφα πολιτικής που δημοσιεύθηκαν πριν από αρκετούς μήνες, συμπεριλαμβανομένης της Στρατηγικής για έναν Ελεύθερο, Ειρηνικό και Ευημερούντα Ινδο-Ειρηνικό (Δεκέμβριος 2022) και της Λευκής Βίβλου για την Άμυνα του 2022 (Φεβρουάριος 2023). Από τους ημιαγωγούς έως την άμυνα και την παραγωγή ενέργειας χαμηλών εκπομπών, ο ρόλος της Νότιας Κορέας στον Ινδο-Ειρηνικό και στην παγκόσμια ισορροπία δυνάμεων καθίσταται πιο σημαντικός από ποτέ.
Ωστόσο, τα Κεφάλαια Έβδομο και Όγδοο σχετικά με την οικονομική ασφάλεια και την αντιμετώπιση των αναδυόμενων προκλήσεων ασφαλείας αναγνωρίζουν ότι πρόσφατα περιστατικά που αφορούν «οικονομικό καταναγκασμό» και διαταραχές στην αλυσίδα εφοδιασμού υποδηλώνουν ότι η άνοδος της Νότιας Κορέας ενδέχεται να παρεμποδιστεί. Αυτό υποχρεώνει τη Σεούλ να προσπαθήσει να οικοδομήσει σχέσεις με νέους εταίρους, διατηρώντας παράλληλα τους δεσμούς με τους παραδοσιακούς.
Διπλωματία βασισμένη σε αξίες
Συγκεκριμένα, η νέα Εθνική Υπηρεσία Ασφάλειας της Νότιας Κορέας αναφέρει ότι η εστίαση της μελλοντικής διπλωματίας θα είναι στην «ταυτόχρονη εφαρμογή διπλωματίας βασισμένης σε αξίες και ρεαλιστικής διπλωματίας προς όφελος του έθνους».
Ωστόσο, η αντίθεση μεταξύ αυτών των δύο στόχων δεν είναι δύσκολο να διακριθεί, και το Κεφάλαιο Έκτο σχετικά με τις διακορεατικές σχέσεις αποτελεί την πιο ξεκάθαρη απόδειξη αυτού. Η νίκη του Yoon Suk Yeol στις προεδρικές εκλογές πριν από ένα χρόνο προήλθε, σε κάποιο βαθμό, από τις ανεπιτυχείς προσπάθειες της προηγούμενης κυβέρνησης για συμφιλίωση μεταξύ των δύο Κορεών. Αυτό το κεφάλαιο ασχολείται με ζητήματα στρατιωτικής αποτροπής και ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Ωστόσο, το υπόλοιπο κεφάλαιο επικεντρώνεται κυρίως στις μη ανταμειφθείσες προσπάθειες της Νότιας Κορέας να συνεργαστεί πιο ουσιαστικά με τη Βόρεια Κορέα.
Ομοίως, η στάση της Σεούλ στις σχέσεις με το Πεκίνο και τη Μόσχα είναι αξιοσημείωτη. Ως συνήθως, η Εθνική Υπηρεσία Ασφαλείας αναφέρει επανειλημμένα την αλληλεγγύη μεταξύ της Νότιας Κορέας και των εταίρων και συμμάχων της που μοιράζονται παρόμοιες αξίες, όπως οι Ηνωμένες Πολιτείες. Ωστόσο, αυτό δεν σημαίνει ότι η Σεούλ αρνείται τη σχέση της με το Πεκίνο και τη Μόσχα. Το έγγραφο τονίζει ότι οι σινο-κορεατικές σχέσεις μπορούν να αναπτυχθούν μέσω «σεβασμού και αμοιβαίας υποστήριξης», αν και ο Μπλε Οίκος θα «αποτρέψει την υπερβολική εξάρτηση από ορισμένες χώρες για βασικούς πόρους άνθρακα». Από τη μία πλευρά, η Νότια Κορέα «επικρίνει έντονα» τη Ρωσία για τη σύγκρουση στην Ουκρανία. Από την άλλη πλευρά, η Σεούλ θέλει να «διατηρήσει σταθερές σχέσεις» με τη Μόσχα.
Η εύρεση ισορροπίας μεταξύ της επιδίωξης των εθνικών συμφερόντων και της δράσης σύμφωνα με τις δικές μας αξίες αποτελεί δύσκολη πρόκληση για κάθε χώρα, ειδικά για ένα μεσαίου μεγέθους έθνος σε μια πολύπλοκη γειτονική περιοχή όπως η Νότια Κορέα.
Παρ 'όλα αυτά, η κυβέρνηση του Προέδρου Γιουν Σουκ Γέολ έχει σκιαγραφήσει ένα φιλόδοξο όραμα, με στόχο την εδραίωση της θέσης της Σεούλ στον παγκόσμιο χάρτη, αντί να επικεντρώνεται αποκλειστικά σε ό,τι συμβαίνει στη Βορειοανατολική Ασία. Ωστόσο, σε έναν ασταθή κόσμο, με κρίσεις που συμβαίνουν μία φορά τον αιώνα να εκτυλίσσονται ταυτόχρονα, όπως έχει επισημάνει η Εθνική Υπηρεσία Ασφαλείας (NSS), η πραγματοποίηση αυτού του ονείρου σίγουρα δεν είναι απλή.
[διαφήμιση_2]
Πηγή
